小型水庫除險加固設施建設管理措施

摘 要：由于小型水庫具有抗洪防洪、農田灌溉、水利發電的作用，所以，水庫的質量的高低直接影響著人民的生命財產安全。然而，隨著時代的發展，小型水庫在建筑過程中也出現了許許多多的問題，如財政投入力度不大、工程建設偏遠、施工項目監管不當等，這些問題都在一定程度上加大了工程建設難度，水庫下游泛濫成災，質量安全都難以保證。因此，開展小型水庫除險加固設施建設管理工作迫在眉睫，我們必須要結合水庫建設的實際情況，及時做好水庫除險加固工作，確保水庫工程能夠高質完成。這對于保障水庫質量和提升我國國民經濟水平具有極其重要的意義。基于上述情況，本文將通過對水庫施工現場情況調查，針對性地提出水庫加固施工中存在的問題，從而提出解決工程質量問題的有效措施，為加強小型水庫除險加固設施建設管理水平提供一定的借鑒。

關鍵詞：小型水庫；除險加固設施建設；管理工作；存在問題；有效措施

中圖分類號：TV697 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）11-0097-02

隨著我國國民經濟的不斷增長和人口對糧食的日益需求，加快農業建設顯得至關重要。尤其是水利作為農業發展的關鍵組成部分，不僅在農田灌溉，促進糧食高產方面發揮著重要作用，還在保障農田土地，調整農業生產結構和帶動農業產業發展安全具有極其重大的意義。因此，水庫作為水利的主要提供來源是非常重要的，只有在保障水庫高質的前提下，才能最大化地發揮水利作用，帶動城鄉農業產業創造更多的經濟效益。然而，近年來，由于天災人禍的破壞，水庫在建設施工過程中也出現了諸多的問題，嚴重損害著人民生命安全還財產安全，農業發展被迫停滯不前。面對這種現象的出現，我們必須加快開展小型水庫除險加固設施建設管理工作，統一思想，提高管理理念，為提高水庫質量，保障正常生活提供有力的支持。

1 開展小型水庫除險加固設施管理工作的必要性

①水庫除險加固是保證人民生命財產安全的重要前提。由于我國水路具有面積較大、范圍較廣的特性，因此，如果水庫一旦發生問題，就有可能引發大壩決堤，輕則造成農田大面積淹沒，重則引發下游水患泛濫，造成不可估量的洪水災害，人民生命安全受到威脅。因此，我們必須要加大水庫除險加固力度，尤其是全球氣溫變暖的今天，做好除險管理工作更加重要。②水庫除險加固也是防洪減災的有效舉措。雖然小型水庫規模沒有大中型水庫建設范圍大，但作為一項小型天然屏障，在保證地方農業發展，防洪減災方面還是具有一定作用的。③水庫除險加固還是解決水資源短缺的快速途徑。小型水庫由于規模較小，根本無法滿足大面積的城市工業用水和生活。工作人員在施工過程中，充分考慮到這一情況，所以在建設時將水庫排水量設置了定值，在不影響人民安全的情況下，為當地農田灌溉和用水提供足夠的水資源，降低了用水壓力。

2 小型水庫的發展現狀

我國小型水庫不僅數量多、范圍廣、大壩類型豐富，為地方人民提供生活用水和農田灌溉水源，帶動了區域農業的發展，還在一定程度上發揮了防洪抗洪的功效，為人們幸福的生活起到了保駕護航的作用。然而，近年來，在多種因素的干擾下，許多水庫都出現了病險情況，據相關報道統計，截止2015年底，我國小型的水庫就達到了91956個，然而其中就有60435多個小型水庫出現了病險情況，有的水庫是因為工程質量低，有的是因為使用年限過久，出現了老化。但不管怎么樣，這些問題的存在，都直接影響了小型水庫的正常運轉，降低了國民經濟效益，還嚴重威脅著人民生命安全。盡管這兩年國家逐漸加大了水庫重視程度，在加固小型水壩方面投入了大量資金，病險情況也得到了暫時穩定，但歸根結底，還是治標不治本，要想做好水庫除險加固設施工作，保障水庫質量，還需要從根本上對其施工過程進行有效管理，從而達到高效保障水庫建設安全穩定運行的目的。

3 小型水庫除險加固設施建設管理施工過程中存在的問題

3.1 小型水庫自身存在質量問題

小型水庫自身存在質量問題是導致水庫不能正常運行的主要原因之一。由于我國小型水庫大都修建較早，那時設計技術有限，又缺乏專業人員的指導，使得在初步設計水庫時，就忽略了許多施工細節，工程質量嚴重無法滿足國家要求的標準。其存在的問題主要表現為以下方面：

（1）抗震性能差，防洪標準低。由于工作人員在施工時未能考慮到大壩受水流方向以及施工建筑影響，使得在建筑大壩時，壩頂高度與要求標準存在一定的差距，防洪抗震能力由此受限，嚴重不能滿足實際需求。然而，在后期進行水庫除險加固時，工作人員也沒有及時對當地情況進行合理分析，自然地忽視了此問題的出現，水庫質量仍然得不到保障。

（2）滲透現象嚴重，建筑物泄水明顯。大壩由于使用年限較長，在一定的風雨侵蝕下，出現了許多的裂縫，有的甚至已經壩面斷裂。一些工作人員由于監管不當，使得水流滲透現象日益明顯，建筑物出現大面積泄水，這就在一定程度上加劇了水庫大壩破損程度。雖然，在進行除險加固設施施工時，對其進行了修復，但由于考慮較少，只滿足了表面填補需要，而沒有從根本上進行改造，水庫除險加固質量仍然未能達到預期效果。

3.2 小型水庫質量缺乏管理

有效的管理是確保小型水庫質量達標的根本措施。然而由于我國未能有完善的水庫質量標準管理制度，使得小型水庫在質量管理方面較為混亂，水庫加固質量無法得到保證，存在較大的安全風險。尤其是在除險加固設施建設管理工作中，這種管理松散的情況顯得格外突出，一些工作人員認為水庫修筑較遠，也沒發生重大安全問題，所以對于大壩管理都得過且過，相互推諉。這就造成了普遍存在的滲透現象和壩面斷裂問題未能及時反映，導致水壩破損程度加重，進而增加了水庫的安全風險。除此之外，由于施工團隊缺乏較為專業的施工人員，所以在進行水庫修復時，管理工作也存在較大的缺失，沒有根據實際情況進行分析，盲目進行表面處理，雖然暫時滿足了工程需要，但長遠下去，必定會給人員生命和國民經濟造成不可估量的損害。因此，我們必須加大對水庫除險加固設施建設管理工作的重視程度，切實維護水壩安全運行管理。

4 保證小型水庫除險加固設施建設管理的有效措施

4.1 完善水庫管理機制，落實質量監督工作

小型水庫的除險加固工程直接影響著數以萬計人民的生命安全和財產安全，因此，為了更好的做好除險加固管理工作，我們必須加大管理力度，從根本上對水庫工程施工質量進行嚴格把關。在借鑒國家頒布的相關水庫質量工程檢驗標準的基礎上，結合實際的管理人員現狀進行分析，制定適當的水庫管理機制，把管理責任從上到下層層進行分解，落實到每個人的施工管理過程中。還要秉持著公“公平、公正”的態度對管理人員進行有效地獎懲。除此之外，還要建立專門的督察小組，不僅要監督工程除險加固施工質量，還要定期去實地排查水庫工程安全隱患，對存在的問題要及時進行反饋，從而達到有效規避水庫安全風險的目的。

4.2 提升工作人員的自身技術水平和管理能力

要想做好水庫除險加固設施建設管理工作，保證工程質量，我們應該從工作人員自身出發，提升設計能力和技術管理水平。工作人員在進行施工建設時，要有足夠的責任心，要在明確自身職責的前提下，對水庫安全隱患進行多角度的排查，確保把每一個隱藏的因素都考慮到位，從根本上提升水庫除險加固性能，避免設計失誤。同時，各個工作人員還要團結互助，對一些較為先進的專業知識和技術要進行積極探討，尤其是一些重要的、復雜的技術，一定要進行主動學習。在熟悉掌握知識和技術的基礎上，將其應用到具體的施工管理中，對施工方案合理優化，并組織專業人員進行風險評估，這樣不僅能有效地提升工作人員自身能力，還能最大化地發揮出水庫效益，提升水庫除險加固質量。

5 結束語

總之，小型水庫除險加固設施建設管理在提升水庫質量、促進國民經濟發展方面都具有極其重要的的意義。雖然在現階段的發展過程中，小型水庫除險加固設施建設管理過程中仍存在著諸多的問題，但只要我們能夠加強對水庫建設的管理，在提升工作人員自身能力的基礎上，自覺保護水庫建設，就能使小型水庫正常運行，為我國農業發展做出巨大貢獻。因此，我們必須要加大對小型水庫除險加固建設的管理。

參考文獻

[1]張咸榮.水庫除險加固工程建設及管理探討[J].中國水利，2016（22）：54～56.

[2]姚牧陽.柳江縣北弓水庫除險加固工程建設管理中若干問題的思考[J].科技傳播，2016（19）：71～72.

收稿日期：2018-3-12

作者簡介：梁云飛（1971-），男，助理農藝師，大專，主要從事水利工作。