摒棄“區(qū)位論”“基礎(chǔ)論” 努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

邛崍市以開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)為引領(lǐng)，打破區(qū)位條件、地域條件、資源條件等限制，切實(shí)增強(qiáng)標(biāo)桿意識(shí)和抓落實(shí)本領(lǐng)，舉全市之力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以高質(zhì)量投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，融入大局找定位，變革提升區(qū)位格局。一是打破空間限制。搶抓成都實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理機(jī)遇，推動(dòng)邛崍聯(lián)結(jié)天府新區(qū)和中心城區(qū)的“一高一快”對(duì)外大通道建設(shè)。目前，天新邛快速路已開工建設(shè)，天邛高速將于年內(nèi)動(dòng)工，徹底破除邛崍以往位于“三圈層”的發(fā)展桎梏，極大提升發(fā)展區(qū)位。二是推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。全力融入天府新區(qū)，并與武侯、成華等城區(qū)合作，按照“總部+基地”模式共建共享產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是天邛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，在規(guī)劃同圖、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、政策同享、招商一體、干部交流等方面，與天府新區(qū)協(xié)同發(fā)展。引進(jìn)威高集團(tuán)、環(huán)球佳釀等在天府新區(qū)建區(qū)域總部、研發(fā)中心，在邛崍建生產(chǎn)基地。三是把握產(chǎn)業(yè)大勢(shì)。緊扣成都支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托已引進(jìn)重大項(xiàng)目，培育發(fā)展以新能源電池、集成電路關(guān)鍵材料及輔件為主攻方向的智能制造產(chǎn)業(yè)，努力成為成都新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的重要一環(huán)。

第二，筑巢引鳳強(qiáng)載體，跨越提升基礎(chǔ)條件。一是加快基礎(chǔ)建設(shè)。創(chuàng)新建設(shè)方式，設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展資金池，提高平臺(tái)公司融資和開發(fā)建設(shè)能力，引入社會(huì)力量包裝實(shí)施PPP項(xiàng)目。完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地搬遷1.1萬畝，啟動(dòng)實(shí)施64萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、15.6萬平方米人才公寓建設(shè)。二是完善配套政策。將精準(zhǔn)施策作為抓落實(shí)的保障，堅(jiān)持“一業(yè)一策”，出臺(tái)細(xì)化產(chǎn)業(yè)政策50條，從項(xiàng)目引入、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等環(huán)節(jié)給予精準(zhǔn)扶持。出臺(tái)人才新政18條，設(shè)立“英才獎(jiǎng)”“伯樂獎(jiǎng)”“育才獎(jiǎng)”，完善“1+2”技能人才政策體系，柔性引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)），同步培養(yǎng)千名技師、萬名產(chǎn)業(yè)工人。三是全力引才引智。引入哈工大、四川理工等高校與融捷、威高、環(huán)球佳釀等企業(yè)合作，院校地企共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。在邛窯產(chǎn)業(yè)園建設(shè)大師工作站、師徒制文創(chuàng)學(xué)校、十方講堂、四川大學(xué)古代產(chǎn)業(yè)考古中心。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”，完善“人才綠卡”制度，設(shè)立5000萬元人才資金，開展“鳳凰崍棲”“鳳兮歸崍”“崍創(chuàng)薈”等專題活動(dòng)，全方位引才引智。

第三，錯(cuò)位追趕顯特色，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。一是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以天邛產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心建設(shè)綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，以綠色食品產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園為核心建設(shè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。著重用好“總部+基地”模式和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，引進(jìn)融捷新能源電池、云南城投超硅、國民技術(shù)半導(dǎo)體等重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從無到有。二是提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)綠色食品飲料、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提能升級(jí)，加快伊利技改、升和重組、神威擴(kuò)能等重大項(xiàng)目實(shí)施。通過重大項(xiàng)目引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)威高醫(yī)療裝備項(xiàng)目，引入步長(zhǎng)制藥、云南城投收購重組邛崍本土藥企。推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持水井坊擴(kuò)產(chǎn)提能，推動(dòng)劍南春回購文君并扭虧為盈，引入環(huán)球佳釀收購臨邛酒業(yè)，協(xié)力打造“邛崍產(chǎn)區(qū)”川酒基地。三是落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。樹立項(xiàng)目化思維、強(qiáng)化項(xiàng)目化管理、壓實(shí)抓項(xiàng)目責(zé)任，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)。一季度集中開工重大項(xiàng)目（5000萬元以上）20個(gè)，總投資376.59億元，年度計(jì)劃投資125.2億元。