把成都打造成國際一流營商環境新高地

傅學坤

今年2月，習近平總書記來川視察時明確提出推動治蜀興川再上新臺階的總體要求和“五個著力”重點任務；4月，習近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講和慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話，向全世界鄭重宣布了中國將大幅度放寬市場準入、創造更有吸引力的投資環境、加強知識產權保護等一系列新的重大改革舉措，支持海南加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境。這為我們做好新形勢下的工商和市場監管工作，特別是建設什么樣的營商環境和市場環境指明了方向、提供了遵循。

成都市工商局作為全市市場主體培育發展、市場秩序監管維護、消費者權益保護的主要職能部門，在建設全面體現新發展理念的城市進程中，把成都打造成符合國際慣例的法治化、國際化、便利化的營商環境新高地，助推成都率先實現經濟高質量發展的總目標，責任重大、使命光榮。我們將緊緊圍繞新時代成都“三步走”戰略目標，按照市委開展“大學習、大討論、大調研”活動的要求，聚焦“四個準確把握”，深學力行、精準對表，充分發揮工商和市場監管職能作用，著力營造寬松平等規范有序的市場環境、安全放心的消費環境，努力把成都打造成國際一流營商環境新高地，為建設全面體現新發展理念的城市貢獻工商力量。

創新建立服務開放型經濟高質量發展的工作機制

堅持全球眼光、創新管理。積極對接“一帶一路”核心區和自貿區建設，適應經濟全球化，接軌國際規則和國際慣例，引入國際通用的行業規范和管理標準，建立與國際接軌的營商規則。積極引導和鼓勵支持企業參加國際化標準活動，推動企業加快適應全球貿易投資新競爭規則，遵循相關的國際公約和相關協定，建立具有國際一流水平的營商體系。

堅持政府主導、共治共建。正確處理好政府、市場、社會的關系，發揮政府在營商環境建設中的主體作用，縱深推進商事制度改革，增強市場活力，激發社會創造力，形成社會各界共同推動營商環境工作的良好格局。

堅持需求導向、服務企業。堅持以貼近企業實際和市場需求為導向，制定和落實讓企業“只進一扇門”“只跑一趟路”政策，降低企業辦證辦照成本，切實提高企業主體對成都營商環境的滿意度，構建國際化的企業生態環境。

著力營造寬松平等規范有序的市場環境

繼續完善市場準入機制。積極消除各種隱性壁壘，推動非公有制市場準入機制改革；根據特許經營領域開放步驟，引導多種所有制企業逐步進入；引導和鼓勵民間資本和各類產業投資基金投資戰略性新型產業以及醫療、教育等社會事業領域；加強制度創新提升外資利用水平。

創新建立市場主體智慧監管體系。強化頂層設計，高標準推進全市市場主體智慧監管綜合平臺規劃建設，實現與政務云及市級各部門業務系統等信息平臺的互聯互通，構建“打、控、防、管”的市場綜合監管體系，充分發揮信用體系的約束作用，不斷提升市場監管的國際化水平。

大力提升服務新經濟企業發展的能力。打造集多種服務功能于一體的新經濟企業服務體系，構建區、街聯動的重點企業服務體系和服務機制，及時了解新經濟企業訴求，協調解決企業在生產經營中的困難和問題。積極培育發展新經濟行業協會、商會等經濟類社會組織和專業機構，為企業投資經營提供專業服務。

營造安全放心的消費環境

我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這是黨的十九大作出的關系全局的重大判斷。從國際經驗看，保護消費者權益，形成良好的消費環境，是許多市場經濟國家市場監管的重要方向和最終目的，是倒逼供給質量提升的內在動力。

成都市工商局將始終堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立消費者至上理念，把促進放心舒心消費作為服務人民日益增長的美好生活需要的重要使命，緊緊圍繞成都消費城市的鮮明特質，緊盯消費新需求、新熱點、新模式，積極構建消費市場智能服務平臺，大力開展“放心舒心消費在成都”創建活動，全力營造安全放心的消費環境，更好滿足人民美好生活需要，切實增強人民獲得感、幸福感、安全感。

深入實施商標品牌戰略

商標是品牌的主要標志，是對品牌進行法律保護的重要載體，是重要的知識產權。推動經濟高質量發展，建設全面體現新發展理念的城市，需要商標品牌提供強有力的支撐和保障。

成都市工商局將始終堅持把商標品牌戰略實施作為護航品牌經濟發展的重要職責、作為助推全市經濟高質量發展的重要抓手，以企業品牌、產業品牌、文化品牌、城市品牌為重點，按照“品牌產品—品牌企業—品牌產業—品牌經濟—品牌城市”發展路徑，著力提升商標品牌戰略內涵，從嚴打擊商標侵權假冒行為，加大對成都老字號品牌保護力度，推進商標富農和地理標志精準扶貧工作，形成良好的地域品牌，推動成都商標品牌從國內走向國際。