以習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”為根本遵循努力書寫新時代新天府高質量發展金牛答卷

劉玉泉

黨的十八大以來，習近平總書記對四川改革發展作出系列重要指示，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”，為推動治蜀興川再上新臺階立了“定盤星”。當前，金牛區已站上經濟總量“千億大關”的新起點，必須以“大學習、大討論、大調研”為契機，加快轉型發展、創新發展、跨越發展，推動中央和省委、市委重大決策部署落地落實，為書寫新時代新天府的高質量答卷貢獻金牛力量。

聚焦高能級城區建設，在踐行成都“三步走”戰略上強擔當

堅持將金牛的發展放在省市全局中去定位和把握，深入思考在大城崛起中應盡的使命擔當，從“新目標需要我們擔當什么、新考卷需要我們做好什么、新機遇需要我們把握什么”這“三個問題”入手，努力在發展理念、發展戰略上精準對表、全面落實。

一是面對找準定位、強化擔當的“責任之問”，確立建設中西部綜合實力領先城區的奮斗目標。做強現代商貿與商務、科技研發與總部、都市文創與旅游、軌道樞紐與門戶“四大功能”，推動綜合經濟實力、科技創新能力、區域人文魅力、城市發展活力“四個躍升”，打造科貿金牛·文化北城“一張名片”，主動承接“五中心一樞紐”城市功能。

二是面對美麗城市、美好生活的“民生之問”，確立建設美麗宜居公園城區的奮斗目標。準確把握群眾對美好生活向往的“六個趨勢性變化”，深化對公園城市形態、綠色生態價值、消費場景植入的研究和實踐，加快推進環城生態區、天府綠道、大型公園等五級綠化體系建設，著力解決金牛區域發展、產業發展、社會發展“三個不平衡”和城市化進程、國際化進程、現代化進程“三個不充分”的現實問題，全面落實以人民為中心的發展思想。

三是面對民族復興、大城崛起的“機遇之問”，確立全面建設現代化新金牛的奮斗目標。抓住用好“蓉歐+”、成德綿全面創新改革、“三鐵融合”等現實機遇，加快建設“5+9+N”全域TOD體系，加快構建以樞紐經濟為特色的現代化經濟體系，成為引領城北帶動成德綿城市群發展的核心增長極、泛歐泛亞有重要影響力的軌道交通國際門戶樞紐，最終建成可持續發展世界城市的高品質高能級生活城區，使區域發展與城市戰略同心同向、大城崛起與民族復興同頻共振。

聚焦高質量轉型發展，在構建現代化經濟體系上下功夫

重點針對規劃布局散亂、城市功能不強，產業層次不高、極核作用不顯等問題，從“三個重構”入手，努力在高質量發展上走在中西部地區前列。

一是推動城市格局重構。搶抓新一輪城市總規修編契機，優化金牛“四級規劃體系”，著力構建“兩軸引領、兩廊帶動，一核輻射、三城支撐”城市發展新格局。

二是推動經濟地理重構。著力將人北中央商務區打造成國際領先以TOD引領的“樞紐型商業商務中心”，將環交大智慧城打造成全國一流的“環高校知識經濟圈”，將國賓高科新城打造成產城融合的“新經濟產業新區、高品質生活社區”，將北部新城打造成以科技服務引領、現代商貿支撐、文體功能驅動的城北副中心。

三是推動產業體系重構。堅持傳統產業升級與新興產業培育并重，以“1+3”為主攻方向，打造商貿商務、科技服務、都市文旅“三大千億產業集群”，尤其是推動軌道交通產業規模進入全國前三，為支撐全市高質量發展添磚加瓦。

聚焦高水平對外開放，在提升樞紐經濟輻射能力上做文章

國家戰略把四川、成都推向了開放前沿。要緊緊抓住國家開放格局演變、四川四向拓展開放的歷史機遇，從“三大優勢”入手，進一步找準全面開發開放的主攻點和突破口。

一是發揮高鐵樞紐優勢，打造國際領先的TOD樞紐型商業商務中心。抓住全省高鐵大通道建設和全市軌道交通加速成網機遇，高水平推動成都火車站綜合樞紐及人北TOD地下綜合開發建設，構建“148”高鐵交通圈和“1小時”樞紐經濟圈。

二是發揮商貿產業優勢，打造泛歐泛亞進出口商品集散中心。立足產業基礎和樞紐優勢，主動融入“蓉歐+”戰略，深化與歐洲和南亞、東南亞的經貿合作，高水平打造西博會·南亞商品交易博覽會，積極爭取國家級“市場采購貿易方式試點”，吸引帶動“一帶一路”沿線城市商貿商務總部加快聚集，不斷擴大市場輻射范圍、提升產業能級。

三是發揮科教資源優勢，打造成德綿協同創新共同體橋頭堡。突出成德綿創新帶前沿的區位優勢、西南交大“三權改革”的機制優勢和中電科10所等科研院所的人才優勢，積極打通“四個通道”，為全市、全省乃至全國全面創新改革提供經驗示范。

聚焦高品質市民生活，在建設美麗宜居公園城區上求突破

當前，應在持續保障改善民生、精準扶貧攻堅的基礎上，重點針對金牛民生短板、突出公園城市特點，發揮上風上水生態優勢，從“三個環境”入手，加快建設美麗宜居公園城區。

一是打造山水相宜的生態環境。以創建“國家生態文明示范區”為抓手，深入推進“三治一增”，加快新金牛公園等11個大型公園、949公里三級綠道和41個小游園微綠地建設，形成生態宜人的綠色家園。

二是打造獨具魅力的人文環境。深度挖掘歷史文化資源，加快建設國際足球中心、露天音樂廣場等大型文體設施和國醫匯、歡樂里等歷史文化街區。

三是打造便利舒適的宜居環境。大力實施公服設施“三年攻堅行動”，創新推進社區發展治理“五大行動”及“百千萬”工程，打造“15分鐘基本公共服務圈”，形成舒心美好的宜居空間。

聚焦高要求管黨治黨，在從嚴從實抓班子帶隊伍上見成效

堅定不移縱深推進全面從嚴治黨，突出抓好“關鍵少數”，從“三個能力”入手，不斷提高領導干部的執政能力和業務水平。

一是著力提升講政治、擁核心的能力。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，教育引導全區黨員干部堅定理想信念、加強黨性鍛煉、增強“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，切實提高政治能力和政治素養。

二是著力提升學真知、踐行之的能力。堅決貫徹習近平總書記“增強八種本領”重大要求，針對城市規劃建設管理、產業經濟發展等“業務短板”“本領恐慌”，主動學習新知識、掌握新方法、開拓新視野，進一步涵養專業精神、提升專業素養、鍛造專業能力。

三是著力提升抓落實、劃句號的能力。以“全面落實年”為根本抓手，把執行力作為衡量黨員干部黨性修養、政治素養的重要標準，強化干部復命意識，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念，努力推動中央省市系列重大決策部署落地見效。