中蘇邊界談判：一場持續(xù)了四十余年的角逐

周海沛

中國西北、東北地區(qū)與蘇聯(lián)接壤，邊界線長達(dá)7600公里。從20世紀(jì)60年代初起，中蘇邊界糾紛不斷。為了緩和邊境緊張局勢和解決歷史遺留的邊界問題，從1964年2月開始，中蘇兩國進(jìn)行了邊界談判。這場談判斷斷續(xù)續(xù)，先后歷經(jīng)40年，是一場名副其實的馬拉松談判。直至2004年，中俄雙方才最終解決歷史遺留下來的所有邊界問題，消除了兩國關(guān)系中的一大隱患。

邊界談判中的兩國總理

從1964年中蘇邊界談判開始后，中蘇雙方唇槍舌劍，交鋒了無數(shù)次，但始終難以取得共識。

1969年9月11日，柯西金從河內(nèi)參加胡志明葬禮后回國途中，在北京機(jī)場候機(jī)樓西側(cè)的貴賓室里與周恩來舉行了會晤，史稱“機(jī)場會見”。

會談持續(xù)了三個多小時，兩國總理著重談了緩和兩國邊境地區(qū)緊張局勢問題并達(dá)成共識。遺憾的是，回到莫斯科后，蘇共中央政治局對兩國總理在北京達(dá)成的一些諒解并不贊同，認(rèn)為柯西金由于不了解情況，上了周恩來的當(dāng)。

邊界談判因何不了了之

根據(jù)1969年9月周恩來與柯西金在北京機(jī)場會晤達(dá)成的兩國總理諒解，雙方舉行第二次中蘇邊界談判。

在會談中，雙方爭論的焦點是爭議地區(qū)問題。蘇方否認(rèn)存在爭議地區(qū)，稱兩國之間“不存在領(lǐng)土問題”，只是核對個別地段的邊界線走向。中方則反駁說，中蘇之間存在爭議地區(qū)是客觀事實，這是沙俄和蘇聯(lián)違反條約規(guī)定劃去或侵占中國領(lǐng)土而造成的。雙方互不相讓，談判走進(jìn)“死胡同”。

在談判桌上，雙方用詞都十分尖刻。比如，中方指責(zé)蘇方說：“難道你們要把原子彈懸在談判桌上，讓我們在你們的威脅下進(jìn)行談判嗎？”等等。蘇方也不示弱，指責(zé)中方采取“搗亂態(tài)度”，有意“拖延”、“封殺”談判，諷刺中方是“車?yán)R”（意為本末倒置）。

雖然在談判桌上雙方爭得不可開交，但在會下，大家不僅以同志相稱，而且談笑風(fēng)生。

20世紀(jì)70年代中期，中蘇邊界談判陷入僵局，柯西金建議再度與周恩來會晤，以推動談判。鑒于當(dāng)時的形勢，中方?jīng)]有同意。1979年蘇聯(lián)出兵阿富汗，中蘇兩國邊界談判也就不了了之。

中蘇關(guān)系正常化前的最后談判

1982年10月，中蘇雙方在北京開始進(jìn)行兩國政府特使的政治磋商，旨在消除兩國關(guān)系正常化的障礙。

磋商中，雙方主要討論了克服影響中蘇關(guān)系正常化的“三大障礙”問題，即要求蘇聯(lián)從中國北部的中蘇邊境和蒙古撤軍，從中國的西鄰阿富汗撤軍，勸說越南從柬埔寨撤軍。雙方都振振有詞，誰也說服不了誰，這被稱為“聾子對話”。

從1986年10月舉行的第九輪政治磋商開始，蘇方態(tài)度轉(zhuǎn)向積極，不再回避討論柬埔寨問題。直到1988年6月第十二輪政治磋商中，蘇方提出，愿就柬埔寨問題同中方進(jìn)行專門討論。

又經(jīng)過近一年時間的討價還價，雙方才最終相互妥協(xié)，就政治解決柬埔寨問題發(fā)表公開聲明的內(nèi)容基本達(dá)成一致，從而為1989年5月舉行中蘇高級會晤、宣布中蘇關(guān)系正常化做好了政治準(zhǔn)備。

2004年10月14日，中國外長李肇星與俄羅斯外長拉夫羅夫在北京簽署《中俄關(guān)于中俄國界東段的補(bǔ)充協(xié)定》，這標(biāo)志著中俄邊界問題的徹底解決。（摘自《百年潮》 ）