關于城市規劃建設管理的幾點思考

孟青

摘 要：社會經濟的不斷發展和科學技術的不斷進步有力的帶動了城市化進程的不斷深化。但是在城市化進程中，城市的發展存在很多問題。只有通過提高環境保護意識、全盤綜合考慮城市戰略目標、保護城市的歷史文化遺產、增強城市功能區域協調等方面進一步加強城市規劃建設管理，才能更加有效的提高城市規劃管理的水平，為人們建設出更加美好、適宜居住的城市，從而促進我國城市的和諧可持續健康發展。本文筆者根據工作實踐經驗對城市規劃建設管理進行了分析探討。

關鍵詞：城市規劃；建設；管理

1 城市規劃建設管理的重要意義

城市規劃是為了讓城市在未來更好的發展。合理布置城市的格局，綜合安排、部署城市各項工程的建設，是城市管理的核心內容，也是建設城市、管理城市和發展城市的重要保障。城市規劃建設管理就是保證城市在建設過程和以后的發展過程中，能夠有序、協調，進而在經濟方面、社會方面和環境方面獲得更好效益的一系列有效舉措。

2 目前城市規劃建設方面存在的問題

社會經濟發展和科學技術進步的同時，我國在城市建設中也取得了相當顯著的成績。然而，在城市建設這個過程中，也避免不了出現一些問題。當然這些問題的出現是城市規劃建設不合理、不科學導致的，是與城市規劃建設管理不完善分不開的。

2.1 城市規劃缺乏監督，急求功利

很多城市只注意到經濟效益，根本不考慮城市發展的社會效益、環境效益等等，盲目擴建開發，引進企業，破壞生態環境。還有的城市脫離城市發展的客觀規律，只注重塑造外觀形象，建設大量的面子工程，不光浪費大量的人力、物力、財力，還破壞城市整體的規劃效果。

2.2 城市規劃建設盲目無序，隨心所欲城市規劃

為城市繪制出發展的藍圖，因此城市規劃是極其重要?？茖W合理、有效的城市規劃能夠保障城市未來現代化的發展。然而，在現實社會中，很多城市盲目無序，隨意規劃。橫七豎八的街道，隨意設立的綠化景觀，雜亂無章的基礎設施等等都會在很大程度上阻礙城市的建設發展。

2.3 城市規劃建設嚴重雷同，不具特色

每個城市都應該根據自身的歷史、文化、區域、民俗等等特有的方面，結合自身的實際情況，以保留、展現這些特色為目的，進行城市規劃建設。但是，目前普存在的現象是城市規劃建設嚴重雷同，千篇一律，不能展現自身特色，缺少自己獨有的風格。特色也是當今城市的競爭力之一，缺少特色，也就無形中降低了自身的競爭力。此外，經濟發展不是城市發展的全部。城市在作為文化載體的方面也需要同時發展。人們不同的情感往往體現在一個城市的特色文化上，只重視發展經濟，破壞城市的原有景觀，造成城市歷史特色消失，會給人們帶來心靈上的傷害。

2.4 城市規劃建設只顧眼前，忽視未來

在現階段，出于建設投資等方面的考慮，許多城市規劃只顧眼前，忽視未來，不能夠從未來發展的角度進行城市規劃。由此造成許多問題，比如城市交通擁擠，沒有足夠的停車位造成車輛在路邊隨意停放，公共設施不能滿足城市不斷增加的人口，這些都嚴重影響了人們的正常生活，降低了人們的生活質量。

3 城市規劃建設管理在城市建設中的重要意義

依靠設計合理的審核方案和科學的規劃建設管理方法手段來測試和規城市規劃建設中的各種行為，這就是城市規劃建設管理。在城市規劃建設過程中，城市規劃建設管理能夠為其提供很多重要有用的信息，起著關鍵的作用，推進著城市的發展進步。并且，城市規劃建設管理可以監督城市規劃建設的過程，對城市規劃建設人員進行檢查，糾正其不合理的行為，保障城市和諧健康可持續發展。

4 有效提升城市規劃建設管理水平的手段方法

生活水平的逐步提高，使人們對生活、居住環境條件的改善也提出了更高的要求。政府只有通過加大投資進行基礎設施建設，提高城市管水平，才能逐步改善生產生活環境。城市規劃建設是城市進行建設、管理的強有力依據，因此，城市規劃建設管理極其重要。為有效提升城市規劃建設管理水平，必須做到以下幾點。

4.1 要對城市建筑進行科學性及合理性的規劃

第一，城市建筑規劃關系著整個城市的特色形成，直接影響著城市文化及經濟發展，所以進行城市建筑規劃時必須根據城市歷史文化、自然環境、資源分布、民族風情和產業分布特點等元素進行規劃，以創造出別具特色的城市；第二，要將“特色”作為立城、建城、興城的宗旨和方向，促進城市特色化及健康化建設及發展；第三，進行規劃時一定要堅持“一流規劃，一流城市”原則，即進行一流城市規劃，建設一流城市，如對城市整體、城市控制及街道景觀等進行總體、具體的規劃，并構建相應的審查委員會、規劃設計指標體系等，以實現對城市規劃方案的嚴格審查，進而保證城市規劃的科學性、民主性、主觀性及規范性；第四，要及時且嚴格的將城市規劃落到實處，在進行落實前還需要對城市規劃方案進行反復檢查和修改，以保證城市規劃方案的合理性。

4.2 加強重視程度，加大投入力度

城市規劃建設管理要從經濟條件、風俗文化、社會環境等多方面出發，放開眼界，將城市的建設與發展綜合考慮。這就需要培育城市規劃建設管理技術人才，完善城市規劃建設管理相關的法律法規等等。因此，只有國家加大經濟投入力度，加強重視程度，大力支持，才能搞好城市規劃建設管理。

4.3 制定戰略目標，強化貫徹落實

制定城市總體戰略目標有利于我國城市的長遠發展。目前，落實與實施城市的發展規劃與建設工作由政府主導。因此，城市總體戰略目標的實現要通過政府提高認識，使其在制定城市規劃建設時，綜合考慮經濟，環境，人文、歷史等等因素。另外，有關部門與專家要從實際情況出發，制定完科學、完善的城市規劃建設法律、法規體系，保障城市規劃建設管理。

4.4 加強部門協調，互相配合支持

各個部門之間的協調配合，互相支持非常重要。只有通過各個部門間的相互配合，才能依法實施城市規劃建設，從而更好的防止發生隨意審批、濫用職權、任意干預的情況。

4.5 引進專業人才，提高環保意識

城市發展帶來的環境問題日趨嚴重，污濁的空氣，惡臭的污水等等已經影響到人們生活的方方面面。通過引進先進的城市規劃建設管理人才，綜合考慮環境因素，才能更好的進行城市規劃建設，做好城市規劃建設管理。

4.6 加強城市規劃與管理的監督

城市發展建設的長期性決定了城市規劃與管理工作的長期性。要保證城市規劃的長遠發展，各級城市規劃行政主管部門就必須將規劃實施的監督檢查工作作為一項重要內容來抓。為此，應建立有效的城市規劃監督機制，實現上級對下級的有效監督，依據法律法規對項目實施事前、事中監督，強化層級監督，及時發現、及時制止。與此同時，群眾是城市的有機主體，城市規劃應該以群眾為主要的發展對象，致力于提升群眾的素質以及生活水平，只有將城市的主體進行合理的規劃，才能將城市規劃的基本工作做好。管理者不能采用獨裁的形式進行方案審核以及實施，要盡可能多地采用民眾的意見，畢竟民眾是最貼近城市的日常生活的，在現代社會的發展背景下，政府以及城市規劃管理部門的努力對于城市的整體發展來說還是遠遠不夠的，應該要加大群眾參與機制的公開，使得群眾能夠積極參與到城市規劃中，這對于城市建設的發展是有較大的現實意義的。

5 結束語

城市規劃建設管理不僅涉及到國家，也涉及到我們每一個人。規范合理、科學有效的城市規劃建設管理，可以提高城市規劃建設水平，保障城市和諧健康可持續發展。

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