基于SWOT分析的安達市農業科技示范園區建設研究

吳琦 劉方媛

[摘 要] 黑龍江省安達市農業科技示范園區建設內容涵蓋種植業、養殖業、農產品加工、旅游觀光等多個領域。本文結合安達市實際情況，運用SWOT分析法對安達市農業科技示范園區的優勢、劣勢、機會和威脅進行分析，并提出強化頂層設計、深加工延長產業鏈、創新營銷模式、發展農業觀光等發展策略。

[關鍵詞] 科技示范園區；特色農業；SWOT分析

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）07-39-3

安達市位于黑龍江省西南部松嫩平原腹地，是哈大齊工業走廊上的節點城市。安達市擁有優越的農業發展條件，是國家級無公害農產品和東北地區蔬菜生產基地，也是舉國聞名的奶牛之鄉和肉牛基地。安達市擁有如此優越的農業資源條件，如何建設好、利用好、發展好具有安達特色的農產品科技示范園區十分重要。

目前，安達市農業科技示范園區總規劃面積約3.67萬hm2，建設“一帶百園”市級園區70個。園區內有黑龍江貝因美現代牧業萬頭牧場、伊康生物工程有限公司、牧業機械制造有限公司等入駐企業10余個，規模較大的蔬菜生產加工基地10余個。通過科技示范園區去推廣糧食作物高產栽培模式，實現畜牧業規模化發展，延長產業鏈，確保全國糧食生產先進縣地位不動搖，確保全國奶牛養殖大縣、種養結合示范縣的地位不動搖。

1 安達市農業科技示范園區發展現狀

1.1 種植業標準化、產業化

隨著農業產業化經營、生產加工基地的建成、農業結構調整的不斷深化，綠色農產品的生產不斷促進農民增收。安達市政府重點建設了明沈、安蘭、綏安3條蔬菜帶，中本、吉星崗2個糧食高產攻關區。數據顯示，2016年全市糧食總產量11.245億kg，蔬菜1.20萬hm2、大豆0.26萬hm2，成果喜人。園區內水稻區分其加工特性，提高了水稻生產能力；玉米除用于食品加工外，還圍繞飼料、工業用途來刺激需求，促使了玉米產業的規模化經營。

1.2 養殖業集約化、規模化

安達市具有得天獨厚的畜牧業發展條件。截至目前，安達市兩牛一豬一羊存欄總量突破60萬頭，建設規模牧場10個。安達市的“1550”現代牧場建設工程，充分發揮了清大牧場、貝因美萬頭牧場等大型園區的規模優勢，全力發展奶牛養殖業。經過多年的努力，逐步實現了從最初的粗放飼養向科學飼養的轉變。另外，隨著江西正邦集團的種豬場建設項目基地的建成，安達市規劃建設了以羊草鎮、萬寶山鎮等為重點的百萬生豬飼養優勢區，逐步實現生豬喂養及生產加工的集約化、規模化。

1.3 農產品加工實力雄厚

生產加工等配套技術的成型，促使了安達市生產加工企業的蓬勃發展。以乳制品生產加工為例，安達市擁有貝因美、清大、伊利、伊康等多家乳制品加工企業。乳制品類型豐富多樣，包括液態奶、奶粉、奶片、冰淇淋等多個品種。乳制品企業生產設備、工藝流程、檢測水平等均達到國際先進水平。在園區建設過程中，實現了飼草飼料種植與加工、奶牛精細化管理以及奶制品加工規模化、程序化。

2 安達市農業科技示范園區的SWOT分析

SWOT分析法是戰略分析中針對研究對象制訂相應的發展戰略、計劃及對策等的常用方法之一[1]。通過對安達市農業科技示范園區發展的優勢、劣勢、機會和挑戰的分析，從而確定安達市農業科技示范園區的發展戰略。

2.1 優勢分析

2.1.1 資源豐富，交通便利。安達市地處松嫩平原腹地，目前擁有耕地11.27萬hm2，草原面積18.13萬hm2，濕地面積2.53萬hm2，林地面積2.98萬hm2，建設有現代化示范奶牛場140余個。農業發展歷史悠久，自然資源豐富，農業勞動力充足，而且勞動力價格相對南方地區較發達省份偏低。安達市還有著良好的地緣優勢，交通便利。緊鄰大慶經濟區，有很大的農產品待供應市場。

2.1.2 統一規范，規模生產。為了確保土地耕種面積，安達市著力放活土地增量，對現有農業土地進行整合規劃，推動分散性的土地進行集中經營，為建設農業實驗基地提供條件。科技示范園區內部形成了良好的運行機制，如友誼牧場和友誼村奶牛園區以“五統一分”為核心，在飼料供應、育種改良、疾病防疫、鮮奶加工與銷售、技術及售后服務等方面進行統一規范，扎實推進。

2.1.3 著眼科技，注重孵化。安達市一直以來強調“藏糧于技”，著力利用好農業科技示范園區科技引領的這個關鍵。以大豆為例，園區推介宣傳大豆窄行密植栽培、水稻智能催芽、病疫災害防治等農業技術，起到農業科技領先標榜的作用。

近年來，園區重視專業人才和技術的引進及孵化，加強與中科院畜牧研究所、東北農業大學等科研院所合作，為農業持續健康發展提供平臺，盡可能多地引進和發展農業技術人才。

2.2 劣勢分析

2.2.1 功能定位不準，示范帶動力差。目前，安達市農業科技示范園區部分園區的結構垂直單一，各部分未能有機統一地聯系在一起。而這種結構的園區通過向農民銷售技術園區的良種育苗，看似是把新技術傳給了農民，卻忽視了農民無優良的農產品市場開拓能力的實際問題，導致了農民生產的產品不能給他們帶來預期的經濟效益，阻礙了園區持續健康發展。園區的科技成果轉化率還比較低，推廣與應用的范圍有待擴大。

2.2.2 資金來源渠道窄，融資存在困境。安達市農業科技示范園區多是以政府牽頭，吸引各農業企業入駐興建的。雖然前期得到政府政策、資金的大力支持，但不可否認的現實情況是，東北地區的整體投資環境相對其他地區較差，資金有限成了制約安達市農業科技示范園區發展的大問題。因此，應思考如何拓寬資金來源渠道，改善融資環境。

2.3 機遇分析

2.3.1 政策支持，組織明確。安達市大力支持園區建設，以做大做強特色農業產業為目標，輔以《安達市開發區入區企業十條建設標準》等多項配套政策，為高科技農業示范園區亮綠燈。還鼓勵面向其他地區，發展異地園區經濟或共建異地園區項目。安達市政府的大力支持為安達市提供了興建農業科技園區的大環境，促使安達市農業不斷發展。

2.3.2 綠色農產品市場發展潛力大。消費者的食品消費觀逐漸轉變為追求綠色、健康、安全，高附加值的食品有著極為廣闊的市場前景。農產品作為食品的第一來源，農業科技示范園區能夠引導帶動農民進行規模化生產，因此往往具備更加優越的條件去專注農產品質量的提升。同時，安達市精深農產品加工的發展潛力值得深入挖掘。

2.3.3 “互聯網+”時代的銷售模式。在“互聯網+”的時代大背景下，要充分利用好現代化電商銷售模式。大力發展“互聯網+農產品”，建成覆蓋面廣的銷售網，加強冷藏保鮮技術，開辟現代營銷新方式。開展園區建設，調整安達市農業產業結構，帶動飼料加工、食品加工、物流儲運、市場營銷等一系列相關產業的發展[2]。除了鞏固傳統營銷渠道外，還應重視農產品現貨電子交易，實現網上營銷的普及。

2.4 威脅分析

2.4.1 農產品進口的沖擊。農產品進口沖擊的集中表現是市場需求量風險及市場競爭力風險。國外轉基因進口大豆由于成本低、產量高、價格低，使得東北優質大豆市場占有份額急劇縮減。科技示范園區的優質大豆質量好、成本高，市場價格上不占優勢，進而導致市場占有率低，影響到安達市的大豆銷量，使農民對大豆種植信心不大，大豆產品有積壓、浪費現象。

2.4.2 食品安全問題的危機。近年來，市場上食品安全問題頻發。開展園區建設，需要建立嚴苛的標準規范，實現種養的規模化、加工企業的集團化、產業鏈條的一體化，以消除食品信任危機，重建農產品安全信譽，解決消費者的后顧之憂，從而形成顯著的品牌優勢。

3 安達市農產品科技示范園區的發展策略

3.1 強化頂層設計，加快農業供給側改革

安達市圍繞農業供給側結構性改革，設計出一套“糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體”的路子，促進農業科學發展。農業示范園區的建設要調整產業結構，淘汰落后產能，發展質量效益型農業。近年來，安達市結合本地實際，建設百萬畝旱田改水田的工程，發展水稻約0.20萬hm2。利用科技園區的技術優勢，形成多元化種植結構，增種特色經濟作物，如小雜糧、黃蜀葵等，迎合市場需求[3]。

3.2 深加工延長產業鏈，增強產品競爭力

目前，安達市農產品的精細加工有著很大的提升空間。要著力改變以粗加工為主的傳統生產模式，大力培育相關精細深加工企業，做好其技術攻關，增加各個環節的附加值。另外，增強產品競爭力，創新是不可忽視的重要途徑。大力推動園區入駐企業間的深度合作，如鞍韃乳業與貝因美集團合作開發乳酸菌、巴氏奶、奶酪等新產品。

3.3 創新營銷模式，拓寬電商農業新渠道

安達市要以“統銷全省”為目標，不斷拓寬營銷渠道。通過品牌培育宣傳，提升本地農產品的市場占有率。除此之外，要利用好安達市的地緣優勢，深度融入大慶經濟區。還要適應“互聯網+”的電子商務大環境，將線上營銷、線下直銷相結合。根據安達市農產品內進外輸的現實，做好黑農人等已有農業品牌，鼓勵以昊銳為代表的本土物流擴大規模，逐步完善以鑫旺達公司為代表的農產品線上銷售平臺[4]。

3.4 發展農業觀光，建設品牌效應

通過整合、改造、開發現有的農村資源，積極引導農戶挖掘農業觀光項目，發展如臥里屯花卉種植區、瓜果采摘園、生態農業科技觀光園等休閑農業，使一產變三產，使園區增加附加值搖身一變成為旅游點，促使農民增收[5]。同時，鼓勵農產品加工園區或龍頭企業實施“對外開放”，不但會增加企業觀光項目上的收益，而且能提升消費者的品牌忠誠度。

參考文獻

[1]辛嶺，王濟民.我國縣域農業現代化發展水平評價——基于全國1980個縣的實證分析[J].農業現代化研究，2014（6）：673-678.

[2]趙林楠.安達市農業產業結構調整思考[J].黑龍江科學，2015（6）：75-76.

[3]楊香合.農業科技示范園區現狀與發展模式研究[J].安徽農業科學，2011（10）：6195-6197.

[4]佟瑞平，耿東梅，李云伏.農業科研單位對農業科技示范推廣工作的認識與思考[J].農業科研經濟管理，2011（4）：24-27.

[5]徐松濤，趙立志.關于推進安達市農產品生產加工基地建設的思考[J].黑龍江金融，2011（9）：45-46.