依靠科技扶貧實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興對(duì)策研究

游立軍

[摘 要] 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依靠科技創(chuàng)新打造精準(zhǔn)扶貧模式，是扶貧致富的重要途徑。本文探索科技扶貧的要求和方法，以期對(duì)扶貧工作起到方法引導(dǎo)作用。

[關(guān)鍵詞] 科技扶貧；鄉(xiāng)村振興；科技創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2018）07-34-2

科技創(chuàng)新在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的支撐引領(lǐng)作用日益凸顯，依靠科技創(chuàng)新助力精準(zhǔn)扶貧的局面已經(jīng)在全國范圍內(nèi)形成。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并研究科技扶貧方法，是各級(jí)政府加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

1 科技扶貧的意義

在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中，各地應(yīng)緊緊圍繞“智力+”，抓住科技扶貧這個(gè)“牛鼻子”，瞄準(zhǔn)貧困鄉(xiāng)村實(shí)際需求，通過轉(zhuǎn)化實(shí)用技術(shù)、扶持支柱產(chǎn)業(yè)、建立服務(wù)體系、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才等措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民自我積累和自我發(fā)展的能力，加快脫貧致富步伐。

一方面，科技是脫貧攻堅(jiān)的重要支撐，科技工作者是脫貧攻堅(jiān)的重要力量，因此要充分發(fā)揮科技人才優(yōu)勢(shì)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；另一方面，關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，要廣泛開展科學(xué)普及與科技培訓(xùn)，堅(jiān)決打好提升公民科學(xué)素質(zhì)持久戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)貧困群眾致富本領(lǐng)，從根本上切斷貧困的代際傳遞[1]。

另外，只有針對(duì)貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)技術(shù)落后和技術(shù)人才極度缺乏的現(xiàn)實(shí)狀況，注重將治窮與治愚相結(jié)合，向貧困地區(qū)輸入科技和管理人才，建立健全科技示范網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)民素質(zhì)，才能增強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)民自我積累和自我發(fā)展的能力，加快脫貧致富步伐。

2 依靠科技扶貧實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策

2.1 重視科技扶貧政策落地，推動(dòng)扶貧工作的開展

事業(yè)成敗重在建章立制，推動(dòng)發(fā)展重在機(jī)制創(chuàng)新。因此，應(yīng)重視科技扶貧政策，利用扶貧政策明確科技扶貧的主攻方向和抓手，為推進(jìn)科技扶貧工作提供制度保障。可以試行選擇在農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、試驗(yàn)示范站、創(chuàng)新鏈重點(diǎn)項(xiàng)目和科技創(chuàng)新聯(lián)盟隊(duì)伍等，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧。

2.2 開展科技扶貧培訓(xùn)，提升科技人員綜合能力

脫貧攻堅(jiān)重在“扶智”和“扶技”。農(nóng)業(yè)科技人員深入脫貧攻堅(jiān)第一線，應(yīng)圍繞科技人員綜合能力提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技等內(nèi)容，不斷開展科技扶貧培訓(xùn)服務(wù)，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干，使貧困人口有一定的知識(shí)和技能儲(chǔ)備，然后因勢(shì)利導(dǎo)，強(qiáng)化“造血”功能，引領(lǐng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大[2]。

2.3 圍繞特色產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新，促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

在以貧困縣特色產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，通過組織技術(shù)攻關(guān)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶增收。此外，在產(chǎn)業(yè)相關(guān)范圍內(nèi)構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，成立高新區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)物業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和設(shè)立區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展基金，構(gòu)建薄弱村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增收機(jī)制，以政府托底和結(jié)對(duì)幫扶為主抓手，著力構(gòu)建低收入農(nóng)戶增收脫貧保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧工作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升、美麗鄉(xiāng)村、文明提升、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民增收工程。

3 發(fā)展建議

在今后一段時(shí)期內(nèi)，各級(jí)政府應(yīng)樹立科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的重要途徑的總體思想，做好農(nóng)村科技特派員、科技下鄉(xiāng)、“三區(qū)”人才建設(shè)、科技惠民計(jì)劃等工作的督查落實(shí)、年度考核和管理工作，加大力度宣傳扶貧先進(jìn)典型事跡、傳習(xí)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好科技致富帶頭人的作用，幫助貧困村群眾脫貧致富。

同時(shí)，繼續(xù)組織開展各種科技下鄉(xiāng)、科普宣傳和舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，特別是農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)工作，要盡量覆蓋貧困村，努力形成一站式農(nóng)村電商平臺(tái)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一的品牌包裝，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，發(fā)揮電商平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)寬銷售渠道，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收致富。

此外，以項(xiàng)目帶動(dòng)群眾依靠科技脫貧，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作，督促和指導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫徹中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的重要舉措，鄉(xiāng)村振興的每一位參與者，都應(yīng)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞農(nóng)民增收核心，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、目標(biāo)和要求，科學(xué)制定“科技創(chuàng)新支撐鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、人才隊(duì)伍合理化、基礎(chǔ)設(shè)施完善化，實(shí)現(xiàn)傳承鄉(xiāng)村文化、彰顯鄉(xiāng)村魅力、保護(hù)自然肌理、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉招迎，羅文燕.攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[N].梅州日?qǐng)?bào)，2017-12-22.

[2]吳濤.精準(zhǔn)扶貧 把政策扶持落到實(shí)處[N].揚(yáng)州日?qǐng)?bào)，2016-10-26.