大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用及問(wèn)題研究

查湘義

[摘 要] 我國(guó)每年的高校畢業(yè)生呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，大學(xué)生到農(nóng)村任職不僅能解決部分大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，而且能夠促進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展。基于此，本文探討大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的作用，分析大學(xué)生村官工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施，以保障大學(xué)生村官工作的順利推進(jìn)。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；村官；就業(yè)

[中圖分類號(hào)] D422.6；F249.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2018）07-10-2

我國(guó)每年畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量眾多，2012年畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到680萬(wàn)，并且每年的數(shù)量還在不斷上升，因此促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)是我國(guó)高校、政府部門工作的重中之重。目前，選聘一些優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職是我國(guó)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍的重要決策，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措。2008年，中央展開(kāi)全國(guó)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職的工作計(jì)劃，現(xiàn)在已經(jīng)有超過(guò)40萬(wàn)名大學(xué)生扎根農(nóng)村，擔(dān)任農(nóng)村村官一職。大學(xué)生深入農(nóng)村，參與農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，有利于農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部人才培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著越來(lái)越重要的作用。

1 大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.1 推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著城市化的發(fā)展，城市和農(nóng)村發(fā)展差距逐步拉大，農(nóng)村籍大學(xué)生畢業(yè)后也留在城市工作，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏，逐步出現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展二元化現(xiàn)象。因此，急需一批有文化、懂技術(shù)、具有專業(yè)技能的大學(xué)生參與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。大學(xué)生村官就任后，利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，幫助農(nóng)民推廣新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，改善農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式。大學(xué)生村官基本是農(nóng)村基層組織干部，在工作中能夠充分了解農(nóng)民的發(fā)展困難，利用大學(xué)生村官的特殊身份，能夠很好地將農(nóng)民發(fā)展問(wèn)題向上級(jí)主管部門反映和溝通，使得一些惠農(nóng)富農(nóng)政策能夠落實(shí)到位。因此，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了實(shí)惠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性得到極大的提高[1]。

1.2 有利于農(nóng)村基層組織建設(shè)

大學(xué)生本身具有較高的學(xué)歷和文化素養(yǎng)，年輕且充滿朝氣，能夠推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作。當(dāng)前，農(nóng)村基層組織存在紀(jì)律渙散、軟弱腐敗問(wèn)題，干部隊(duì)伍文化層次普遍不高，大量年輕人外出務(wù)工，導(dǎo)致干部隊(duì)伍年齡斷層，工作缺乏創(chuàng)新。大學(xué)生村官一般經(jīng)過(guò)層層面試、選聘，具有較高的政治覺(jué)悟，工作能力較強(qiáng)，能夠在基層組織工作中樹(shù)立威信，在領(lǐng)導(dǎo)班子形成良好的凝聚力。同時(shí)，大學(xué)生村官能夠優(yōu)化農(nóng)村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中知識(shí)、專業(yè)和年齡等方面得到改善，帶動(dòng)其他基層干部進(jìn)行理論、政策等方面的學(xué)習(xí)，提高其他黨員干部的理論水平和政治覺(jué)悟。作為國(guó)家的選派基層干部，大學(xué)生村官能夠架起上級(jí)組織和基層組織溝通的橋梁，能夠很好地上傳和下達(dá)各項(xiàng)建言獻(xiàn)策，能夠解決群眾的訴求，化解群眾矛盾，有利于開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新局面。

1.3 有利于推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，已經(jīng)滲入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要加強(qiáng)和互聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合，要做好農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新和帶動(dòng)農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)。在互聯(lián)網(wǎng)模式的推動(dòng)下，可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。但是，農(nóng)村基層組織干部思維陳舊、創(chuàng)新力不足、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)匱乏，不能很好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，不能帶動(dòng)農(nóng)民積極創(chuàng)新。大學(xué)生村官具備這些能力，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村基層干部，對(duì)國(guó)家政策解讀和信息接受能力強(qiáng)，有利于及時(shí)獲取有效的市場(chǎng)信息，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、農(nóng)民受惠受益[2]。

2 大學(xué)生村官工作中面臨的問(wèn)題及解決對(duì)策

2.1 大學(xué)生對(duì)村官的認(rèn)識(shí)不夠、綜合素質(zhì)不強(qiáng)

許多大學(xué)生認(rèn)為村官是不得已而為之的一種選擇，對(duì)自己擔(dān)任村官定位模糊。有的大學(xué)生不安心村官的工作，主動(dòng)工作的意識(shí)不強(qiáng)，工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，只是把村官當(dāng)作一個(gè)跳板，為以后考取國(guó)家公務(wù)員鋪墊道路。還有的大學(xué)生沒(méi)有接受過(guò)農(nóng)村管理的專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，心理上未做好充足的準(zhǔn)備，導(dǎo)致在村官的崗位上工作起來(lái)困難重重。

針對(duì)以上問(wèn)題，首先，必須加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，讓大學(xué)畢業(yè)生和家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)村官的工作職責(zé)，改變村官在人們心目中的錯(cuò)誤定位，使村官能被大家正確認(rèn)識(shí)和接受。其次，應(yīng)完善相關(guān)大學(xué)生村官考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)大學(xué)生村官的工作績(jī)效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，淘汰工作能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不端正的大學(xué)生村官，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異、業(yè)績(jī)突出的大學(xué)生村官給予獎(jiǎng)勵(lì)，有利于提高大學(xué)生的工作熱情。最后，應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生村官的管理和培養(yǎng)工作。在選拔制度上更加細(xì)化，使選拔出的大學(xué)生政治覺(jué)悟高，適合農(nóng)村基層工作需要。對(duì)選拔出的大學(xué)生村官，要加強(qiáng)崗前和崗中培訓(xùn)，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，使大學(xué)生對(duì)自身有清晰的定位和規(guī)劃，充分了解村官的工作特點(diǎn)，有利于后續(xù)工作的開(kāi)展[3]。

2.2 大學(xué)生村官的工作環(huán)境、社會(huì)環(huán)境有待改善

除了工資待遇不高以外，大學(xué)生村官的工作、生活環(huán)境也有待改善。大學(xué)生任職村官以后，由于缺乏當(dāng)?shù)卣块T的支持，加之社會(huì)關(guān)系簡(jiǎn)單，身邊無(wú)親朋好友的幫助，往往容易被同事孤立和排擠，造成徒有職位而沒(méi)有實(shí)權(quán)，甚至不被村民認(rèn)可。因此，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T的聯(lián)系，提高大學(xué)生村官在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的特殊地位，并給予政策和制度上的支持，適當(dāng)完善有利于大學(xué)生村官工作的硬件設(shè)施。另外，加強(qiáng)宣傳工作，提高村民對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí)和理解，使大學(xué)生村官能夠順利開(kāi)展工作。

3 結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生是國(guó)家重要的人力資源，將具有較高學(xué)歷和文化層次的大學(xué)生選拔到農(nóng)村擔(dān)任村官，對(duì)大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)和農(nóng)民生活水平的提高具有巨大的促進(jìn)作用。作為政府部門，必須加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，提高大學(xué)生、農(nóng)村基層、村民等對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)識(shí)，形成有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，共同促進(jìn)大學(xué)生村官工作的順利開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]呂小強(qiáng).新農(nóng)村建設(shè)視角下大學(xué)生村官創(chuàng)新發(fā)展研究[J].河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（1）：29-31.