綠色打底農業新顏

正確處理好生態環境保護和發展的關系，因地制宜選擇好發展產業，讓綠水青山充分發揮經濟社會效益，切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升，實現百姓富、生態美有機統一。

——習近平

農業綠色發展的理念內涵從未如此深刻

回望歷史，眾多曾經輝煌的古文明發祥于良好的自然環境，又衰落于嚴重的生態破壞，惟有中華民族數千年來始終傳承著系統性生態文化，始終堅守著與大自然的和諧共生。然而，在21世紀的今天，肩負國家食物安全、資源安全、生態安全和農民持續增收的艱巨任務，如何更好遂行使命，又確保發展的永續？對中國農業來說，困難盤根錯節，挑戰前所未有。

這是我們的環境束縛——全國耕地點位超標率達到16.1%，90%的草原不同程度退化，農村面源污染問題危及農業持續發展和農產品質量安全。

這是我們的資源瓶頸——耕地數量在減少、質量在下降，農業生產用水缺口呈擴大之勢，京津冀形成20多個漏斗區，河北最深的機井一度達800多米。農業資源弦已緊繃，限制著農業的發展空間。

這是我們的時代大考——人民群眾對美好生活的向往對綠色農業提出了不容折扣的期待，“喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物”不僅僅是經濟發展方式的問題，更是民生問題、政治問題。

農業綠色發展的底氣也前所未有地瓷實，我們有習近平“三農”思想引領下的綠色農業發展觀。

綠色農業發展觀蘊涵了“自然價值和自然資本”的新自然觀。自然生態是有價值的，不僅包括了本身的價值，而且對維持自身的完整、穩定、良性循環與平衡發展有影響、有價值；“人與自然是生命共同體”的新系統觀，“環境就是生產力”的新經濟觀。

綠色農業發展觀蘊涵了“人與自然是生命共同體”的新系統觀。“由一個部門負責領土范圍內所有國土空間用途管制職責，對山水林田湖進行統一保護、統一修復是十分必要的。”習近平同志的論斷打破了條塊分割的傳統自然觀，一系列調整生產結構、調節生產時序，逐步恢復自然生態和資源承載力的政策措施陸續出臺。

綠色農業發展觀蘊涵了“環境就是生產力”的新經濟觀。綠色GDP成為指導和考察地方政府發展經濟、治理社會的指揮棒，曾經落后貧窮的地區“把農村豐富的生態資源轉化為農民致富的綠色產業，把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟優勢”的發展新格局正在形成。

農業綠色發展的腳步從未如此堅定有力

中國社科院的研究數據顯示，到2030年中國城鎮化率將達到70%，有3億人口從農村轉移到城市。不可逆轉的城鎮化進程中，體量越來越小的農業農村已成了保持陀螺穩定旋轉的陀螺尖，“綠色農業”不僅是中國巨輪持續前進的物質支撐之所倚，更是環境容量之所在。

良好的生態環境是最公平的公共產品，最普惠的民生福祉。從普通農民到地方政府，從種植大戶到科研工作者，都將遏制農業農村面源污染，恢復農業生態系統作為與自身命運休戚與共的責任。

華北平原，河北省正展開地下水超采綜合治理試點工作，漏斗核心區衡水市的高產節水小麥只澆一水就能豐收，創下了節水麥的新紀錄。

海南三亞，南繁科學技術研究院引入由高分子材料和淀粉材料制作的可降解地膜并示范應用成功，曾經困擾農村的白色污染成了可以還田的腐殖質，農膜資源化利用可期。

五年來，最嚴格的水資源管理制度下，農業用水總量穩定在3 800億m3，農業用水占全社會用水總量的比重持續下降；農藥使用量連續3年負增長，化肥使用量實現零增長；畜禽糞污資源利用率超過60%；最難治理的秸稈還田面積已達0.47億hm2，加之牛羊粗飼料70%來源于秸稈，秸稈綜合利用率高達82%。

隨著環境保護制度“土十條”的落地，土壤修復產業成為“朝陽產業”，僅此一項的市場規模，在“十三五”期間就有望突破1 000億元。同土壤修復同具廣闊市場前景的，是尚待深挖的生物農藥、有機肥和植保機械——萬億藍海市場正待市場主體躋身弄潮。

“環境保護責任”與“經濟發展權利”從未如此相融

要衡量“帶走”與“留下”的關系。農業生產的實質是通過對自然界資源的利用，來獲取人類生存所需要的食物。然而，看似“免費”的陽光、土壤、水分都是有成本的，它也許不是經濟意義上的成本，但卻是更為貴重的生態成本。

要思考“獲取”與“付出”的關系。祖祖輩輩依農而生的農民，在今天，更需要的是構建綠色發展產業鏈，依靠綠色從這片賴以生存的土地上獲取更大價值。要增加綠色農產品供給，提升質量效益和競爭力，變綠色為效益，做好收益的加法；同樣不可忽視的是，還要節約高效利用資源，做好投入的減法。

要明確“養護”與“利用”的關系。山水林田湖草是一個生命共同體，農業的綠色發展要注重養護和修復農業生態系統，對大自然有所貢獻，也只有這樣才能實現資源的永續利用，人類的永續發展。要遵循生態系統整體性、生物多樣性規律，構建田園生態系統；嚴格實施草原禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，防止超載過牧，創新草原保護制度；實施海洋漁業資源總量管理制度，科學劃定江河湖海限捕、禁捕區域，健全水生生態保護修復制度。

轉型已經開啟，發展不容回頭，天藍、地綠、水清、食美的共同家園，孕育在每一個人的努力之中。

（來源：http：//www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html？id=16576 2018-03-02）