王鵬

摘 要：現(xiàn)階段，伴隨著各項科學技術的不斷發(fā)展，我國的智能電網(wǎng)也得到了很大的發(fā)展空間，智能電網(wǎng)的發(fā)展帶動了電力基建的發(fā)展，同時也對基建項目管理提出了比較高的要求。本文主要講述了電力系統(tǒng)小型基建的項目管理現(xiàn)狀，以及就如何更好的優(yōu)化小型基建的項目管理現(xiàn)狀提出了幾點建議。

關鍵詞：電力系統(tǒng)；小型基建；項目管理現(xiàn)狀；優(yōu)化措施

現(xiàn)階段智能電網(wǎng)在不斷的發(fā)展，電力系統(tǒng)小型基建項目的數(shù)量也在不斷增加，因此這就需要我們充分的意識到小型基建項目管理的重要性，采取有效的措施提升電力系統(tǒng)小型基建項目的管理水平，從而保證小型基建項目的順利進行。

1.電力系統(tǒng)小型基建的項目管理概念

小型基建的項目管理內(nèi)容涉及到工程的每一個階段，包括項目的投標工作、招標工作、審計監(jiān)督工作、資金管理工作、合同簽訂工作及施工工作，當然還包含有對工程各項手續(xù)的辦理以及各項分析工作等。小型基建的項目管理主要是為了構(gòu)成一個完善的組織體系，從而使小型基建項目符合精益化標準，滿足規(guī)范化以及標準化的要求，促進小型基建項目的順利建設。

2.電力系統(tǒng)小型基建的項目管理現(xiàn)狀

為了能夠快速的實現(xiàn)電網(wǎng)的智能化，我國正在加強各種電網(wǎng)配套設置的建設，因此小型基建項目的建設便成了建設的重點，然而現(xiàn)階段我國的小型基建的項目管理模式還存在有一定的問題，嚴重限制了小型基建項目的發(fā)展，其中存在的具體問題如下。

2.1小型基建項目的規(guī)劃不夠準確，土地很難落實

其一，小型基建項目收資工作沒能執(zhí)行到位，項目立項的開展非常盲目，在項目立項之前沒有對規(guī)劃指標、地質(zhì)條件、周圍環(huán)境、土地價值以及土地性質(zhì)進行詳細的調(diào)查分析，導致后來出現(xiàn)費用調(diào)規(guī)以及費用漏項情況，這樣就會直接影響小型基建項目，使其不能按期完成施工，同時工程后期需要辦理的手續(xù)也就被擱置。其二，在進行小型基建項目時，所做的中期以及遠期規(guī)劃深度比較欠缺，項目儲備工作沒有準備充足。其三，項目編制的深度不夠，同時對該項目進行評審工作時也并沒有非常嚴格，對建筑的使用功能以及面積沒有進行合理規(guī)劃，投資估算也存在缺項以及漏項現(xiàn)象，估算結(jié)果缺乏精準性，這樣直接導致在工程立項后期出現(xiàn)功能缺乏現(xiàn)象，并引發(fā)資金嚴重不足現(xiàn)象。

2.2手續(xù)的完善性不夠，具體的管理流程也缺乏規(guī)范性

其一，在進行項目立項工作時，相關手續(xù)不夠完善，一些小型基建項目不具備可研報告以及其他的相關批復。其二，項目管理單位的實際管理工作不規(guī)范，缺乏完善的審批程序，同時管理單位內(nèi)部的初設審查工作不夠及時，并沒有對重要節(jié)點進行文件備案工作，例如，項目設計變更。其三，小型基建開工時并沒有取得施工許可證以及建委初設批復，存在工程項目進行違規(guī)建設的嫌疑。其四，在進行項目招標以及項目合同簽訂之時，對變更以及簽證的結(jié)算沒有做出非常清楚的硬性規(guī)定，同時管理缺乏規(guī)范性，存在有簽證資料沒有及時上報以資料不全等問題[1]。

2.3具體的投招標程序存在和規(guī)定不符合的現(xiàn)象

在進行小型基建項目投招標工作時，出現(xiàn)違法規(guī)定，選擇拆分項目的方式，在進行招投標工作時沒有按照地方建設的有形市場規(guī)定開展，私自確定施工單位，這樣就導致小型基建項目建設后期一些相關手續(xù)不能正常辦理，例如，施工許可證的辦理工作十分困難。

3.電力系統(tǒng)小型基建項目管理現(xiàn)狀的優(yōu)化措施

3.1從全局考慮，將房產(chǎn)資源進行優(yōu)化

其一，需要將房產(chǎn)性質(zhì)進行詳細的調(diào)查，明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。其二，建立一套相對完善的房產(chǎn)管理體系，并且制定相關制度并且嚴格落實執(zhí)行。其三，對房產(chǎn)檔案資料進行統(tǒng)一管理，可以建立一個完善的房產(chǎn)信息系統(tǒng)。其四，注重對房產(chǎn)信息進行分析的工作，使各種房屋資源可以得到最優(yōu)化的配置[2]。

3.2做好謀劃工作以及小型基建項目儲備工作

其一，需要以信息平臺作為基礎，形成一個小型基建項目的實際儲備庫，實現(xiàn)對項目的動態(tài)管理。其二，做好項目入庫檢查工作，對于小型基建中資料不完整的項目嚴禁其進行儲備庫。其三，在進行項目立項工作時必須保證土地已經(jīng)落實，從而實現(xiàn)土地儲備和項目立項之間的結(jié)合[3]。

3.3注重項目前期管理，將可研深度進行有效提升

其一，各個網(wǎng)省企業(yè)需要將前期的準備工作做好，即在規(guī)定時間之前將項目的規(guī)劃以及項目收資工作做好，同時還需要將一系列的前期手續(xù)完善，對項目的一些基礎信息進行準確的收集。其二，充分重視小型基建項目的可研報告以及建議書，確保其模板的標準化。其三，進一步優(yōu)化項目評審制度，從而使項目初設評審以及可研的效果以及質(zhì)量得到顯著提升。

3.4注重監(jiān)督管理工作，使項目處在可控狀態(tài)

其一，一定要保證投招標程序的科學以及嚴格，對驗收手續(xù)進行完善，同時需要將驗收結(jié)果和產(chǎn)權(quán)資料以及施工許可證等一些其他資料進行備案處理。其二，將監(jiān)理單位、施工單位以及設計單位等信息全部錄入信息管理系統(tǒng)中，形成一個合理且完善的評價制度，將一些不合格的單位拉入黑名單。其三，經(jīng)常對施工現(xiàn)場進行檢查，對每一個階段都應該制定合理的建設目標，同時需要對項目每個階段的完成情況都進行定期的通報。其四，在小型基建建設中，需要對項目設計變更進行嚴格的控制以及管理，一定要將現(xiàn)場的簽證工作做好。其五，項目建設的整個過程都需要審計部門履行其職責，嚴格執(zhí)行項目開工、施工及竣工等一些列的審計監(jiān)督工作。

結(jié)語

綜上所述，智能電網(wǎng)在不斷發(fā)展，小型基建項目的數(shù)量也不斷增多，因此就需要人們增加對小型基建的項目管理重視，采取有效的措施將小型基建的項目管理現(xiàn)狀進行優(yōu)化，從而促進我國電力系統(tǒng)小型基建建設的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]謝程明.電力系統(tǒng)小型基建的項目管理方法分析[J].無線互聯(lián)科技，2016，（23）：125-126.

[2]李文.探討提高電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建工程項目質(zhì)量的管理優(yōu)化的對策[J].科學與信息化，2016，（21）：116-117.

[3]黃沛茜.論電力系統(tǒng)配電網(wǎng)基建項目質(zhì)量管理[J].建材與裝飾，2015，（41）：229-230.

（作者單位：國網(wǎng)遼寧省電力有限公司檢修分公司）