中國民航業高質量發展的評價研究

侯世雄

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。要解決不平衡不充分這個矛盾，要建設新時代的民航強國，必須要依靠高質量的發展。習近平總書記多次強調“民航業是重要的戰略產業”，民航的產業地位是“動力源”，強調的是要發揮民航戰略引領力、經濟帶動力和服務競爭力。要始終站在服務國家戰略的高度去思考、去謀劃、去推動民航各項工作。中國民航局局長馮正霖局長表示，新時代民航強國建設的本質是高質量發展。新時期民航總體工作思路始終貫穿在處理好“安全與發展、安全與效益、安全與正常、安全與服務”四個關系的全過程，推動民航高質量發展，開啟新時代民航強國建設新征程。因此，要促進民航強國的建設，必須提升民航高質量發展的新境界。

一、民航業高質量發展是我國邁向航空運輸強國的重要一步

我國正從航空運輸大國向航空運輸強國跨越。隨著新時代民航強國戰略進程的梯次展開，安全高效、通暢便捷、綠色和諧的現代化航空服務體系將逐漸形成[1]。預計到2020年我國人均航空出行次數將達到0.5次，到2035年人均航空出行次數超過1次，一些目前的老少邊窮地區人民也將能夠享受基本航空服務計劃提供的航空運輸服務，民航越來越飛入尋常百姓家，全方位地滿足人民日益增長的美好生活需要中的航空服務需求。

民航高質量發展是我國建成交通強國的必要條件之一。目前制約民航高質量發展的因素，空域資源、地面保障資源、人力資源不足，備受旅客關注的航班正常性、服務品質等亟待提升，適航審定能力、應急處置能力等制約行業發展的短板需要補齊，行業發展不平衡、不充分的問題突出，民航業滿足人民群眾多樣化航空需求的能力仍然不足[2]。因此，我國必須把著力點放在推動民航業的高質量發展上。

二、民航業高質量發展的內涵

民航高質量發展內涵可以概括為規模大、效率高、競爭力強、服務質量優、安全水平高、影響范圍廣等。規?？偭看笫腔A、安全水平高是立足之本、服務質量優是根本屬性、影響范圍廣是重要體現。

民航的高質量發展可以拉近我國與其他發達國家之間的差距，持續推動民航高質量發展，可以更好的滿足人民對美好生活的向往。高質量發展讓民航更加的切近人們的生活，當前人民生活水平的提高，其要求航空運輸的便捷性，通達性，正點率，服務，安全等都有了新的要求，維持原有的水平，已不能滿足人們當前生活的需要[3]。

三、民航高質量指標的確立及評價結果

1.指標的建立

根據當前社會對與民航業現階段的要求，從人們密切關切的方面選取了八個一級指標，十個二級指標，來反應民航業歷年的質量發展情況。其數據來源于中國民航統計年鑒、從統計看民航、以及民航大世紀等。

2.運用的方法及結果

從民航統計年鑒中找到1995年至2016年的數據，用因子分析及熵值法等方法，得到了一些指標的權重；因子分析是指研究從變量群中提取共性因子的統計技術。最早由英國心理學家C.E.斯皮爾曼提出。因子分析可在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子。將相同本質的變量歸入一個因子，可減少變量的數目，還可檢驗變量間關系的假設

四、對民航高質量發展的建議

在高談民航業高質量發展的同時，切莫忽略其自身速度的發展。辯證法告訴我們，數量與質量是辯證統一的；沒有質量的數量沒有意義，但同時沒有數量就不可能有質量。因此，沒有一定的經濟增長速度，就沒有真正的經濟發展質量。要把握好速度與質量之間的平衡，既不能忽略速度，同時也更要抓好質量。

民航業高質量發展，必須切實履行好自身的社會責任。 企業社會責任，是包含經濟責任等在內的企業責任的重要組成部分，是企業在追求經濟利潤的同時，承擔起對員工、社會和環境的責任，包括遵守職業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者合法權益等，對推進和諧社會建設具有不可推卸的重要責任，是提升企業競爭力的重要途徑和必然選擇。民航運輸是當前社會時效性最高的交通運輸方式。在滿足企業自身發展的同時，更應該注重其自身的社會責任。對于乘客而言，要提高自身的服務水平，為乘客提供更高效、更便捷的服務。對于國家，可承擔其大部分運輸的功能，提高我國的總體的運輸水平。

五、結論

為了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，中國民用航空局形成了“一二三三四”新時期民航總體工作思路，提出了民航強國應當具備的“八個基本特征”，謀劃了“一加快，兩實現”的民航強國戰略進程，制定了“1+10+N”的深化改革總體框架，著力推進了民航高質量發展，取得了歷史性成績，行業面貌發生根本性變化。中國民航要想高質量發展，必須在此基礎上，穩步前行，補足自身的短板，擴大自身的優勢，為把我國建設成為民航強國而努力奮斗。

參考文獻

[1]楊國慶.中國民航發展展望[J].交通運輸工程學報，2001（04）：1-8.

[2]陸二佳.新時代民航強國建設的本質是高質量發展[N].中國民航報，2017-12-29（001）.

[3]綦琦.提升服務質量推動民航高質量發展[N].中國民航報，2018-03-15（001）.

（作者單位：中國民航大學）