新形勢(shì)下建筑工程施工安全監(jiān)督與管理

劉暢

摘要：建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，會(huì)直接影響到人們的居住體驗(yàn)，也間接關(guān)系到人們的生命安全，所以有必要引起相關(guān)單位管理部門的高度重視。新形勢(shì)下，如何提高施工的安全性，在保證質(zhì)量的同時(shí)讓監(jiān)督工作順利的推進(jìn)下去，以便為企業(yè)獲取到更高的投資收益，建立起良好的社會(huì)形象，這是施工人員與管理人員必須深思的首要問(wèn)題。施工安全監(jiān)督與管理是非常必要的，本文對(duì)此進(jìn)行了深入探究，希望能為其他業(yè)內(nèi)人士提供一些有效參考和借鑒，從而為建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)程的加快、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支持。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工質(zhì)量；安全監(jiān)督；管理研究

1建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的意義

1.1提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

安全施工管理工作越到位，建筑工程項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)效益就越高。施工過(guò)程中，安全事故的發(fā)生帶有一定的偶然性，沒(méi)有辦法進(jìn)行預(yù)測(cè)，只能進(jìn)行合理控制。同時(shí)，施工本身就有非常大的危險(xiǎn)，一旦發(fā)生了安全事故，造成的危害是難以估計(jì)的[1]。發(fā)生安全事故意味著企業(yè)形象、名譽(yù)將會(huì)受到很大損害，后果不可挽回，只能做出賠償。這就足以證明，無(wú)論是安全生產(chǎn)還是監(jiān)督管理，只要能減少安全事故的發(fā)生率，保證企業(yè)名譽(yù)不受損害，就是有利的，應(yīng)該被人重視的。

1.2促進(jìn)施工順利進(jìn)行

在建筑工程施工過(guò)程中如果發(fā)生安全事故，不但會(huì)影響工程計(jì)劃的建設(shè)工期，還可能使一些企業(yè)資金不足導(dǎo)致停工，增加項(xiàng)目實(shí)施的成本。建筑工程施工安全施工管理可以減少安全事故的發(fā)生，從而使得建筑項(xiàng)目在計(jì)劃周期內(nèi)完成，降低損失。這樣就可以將項(xiàng)目工程建設(shè)的成本控制在一定的范圍，從而使得建筑工程項(xiàng)目順利完工。

1.3提高安全管理水平

做好建筑施工中的安全施工管理能夠提升建筑工程的安全管理水平。在建筑工程施工中存在很多不確定的危險(xiǎn)，因?yàn)檫@些安全風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性，要有效減少安全事故的發(fā)生，必須對(duì)這些危險(xiǎn)源頭進(jìn)行控制。因此，只要更好地對(duì)安全施工進(jìn)行管理，強(qiáng)化安全意識(shí)，在進(jìn)行安全施工管理工作的同時(shí)，建立起相關(guān)的制度和規(guī)范，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，對(duì)威脅安全的因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和識(shí)別，完善安全生產(chǎn)管理體系，就能提高建筑工程的安全管理水平。

2建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的問(wèn)題

目前，建設(shè)工程施工面積大、操作復(fù)雜、交叉施工頻繁，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)控困難。施工人員安全意識(shí)薄弱，經(jīng)常上演危險(xiǎn)工作。對(duì)于開(kāi)發(fā)商為了節(jié)約材料成本，使用廉價(jià)或劣質(zhì)的原材料，這不僅使得建筑工人的人身安全受到威脅，施工質(zhì)量也很難有保障。建設(shè)施工人員的權(quán)力和責(zé)任不明確，建設(shè)單位違反法律法規(guī)，違法分包、施工合同不嚴(yán)謹(jǐn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不齊全，安全生產(chǎn)保障能力幾乎為零；交替作業(yè)，施工人員的疲勞建設(shè)，工程質(zhì)量不僅不能保證人員安全施工過(guò)程不存在隱患；同時(shí)，建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)對(duì)所造成的影響不大，漏洞沒(méi)有第一時(shí)間被檢測(cè)出來(lái)。建筑工程安全監(jiān)督管理體制不夠先進(jìn)，不能促進(jìn)工作的順利進(jìn)行，監(jiān)理方法不夠科學(xué)，檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備相對(duì)落后。此外，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未能跟上時(shí)代的步伐。究其原因，是安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職工人數(shù)有限，施工進(jìn)度繁重導(dǎo)致的。為了有效降低工程造價(jià)，許多監(jiān)理人員必須對(duì)質(zhì)量與安全等多方面進(jìn)行監(jiān)督。施工質(zhì)量問(wèn)題很容易被發(fā)現(xiàn)，甚至可以通過(guò)目測(cè)或感覺(jué)來(lái)發(fā)現(xiàn)，所以在施工安全監(jiān)理工作中應(yīng)注意安全問(wèn)題。

3建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的有效措施

3.1健全監(jiān)督管理體系

安全生產(chǎn)管理體系包括與安全生產(chǎn)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，這兩方面都是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的保障。從宏觀上來(lái)說(shuō)，政府監(jiān)管部門需要有涵蓋整個(gè)安全生產(chǎn)各方面的法規(guī)制度，要將建筑安全生產(chǎn)所可能涉及到的問(wèn)題都要闡述清楚，而且要有可操作性，對(duì)于一些擺設(shè)性的法規(guī)要及時(shí)修改。政府的安全監(jiān)管部門需要配備具有專業(yè)安全生產(chǎn)知識(shí)的全職人員。而微觀上來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)同樣要有適用于本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和監(jiān)管人員，對(duì)于每次變更的項(xiàng)目還要有專門的制度與之相符合。

3.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

首先要對(duì)施工單位的人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，主要內(nèi)容包括：第一級(jí)公司安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等[2]。第二級(jí)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。第三級(jí)班組安全培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。再就是要對(duì)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和管理能力進(jìn)行考核，并且要取得安全生產(chǎn)考核合格證書。對(duì)于施工人員，施工單位要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行基本必要的自我保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)，讓施工人員盡可能地了解怎樣操作避免事故的發(fā)生以及發(fā)生事故的時(shí)候怎樣保護(hù)自己和他人的生命安全。同時(shí)對(duì)一些保護(hù)設(shè)施還要保證施工人員完全懂得使用，定期組織學(xué)習(xí)和演練，并通過(guò)考核確定施工人員具備相關(guān)安全生產(chǎn)的意識(shí)，同時(shí)也要在施工中不斷地強(qiáng)調(diào)“安全第一，預(yù)防為主”的原則，盡可能地做到安全施工。

3.3危險(xiǎn)源的控制管理

建筑工程中的重大危險(xiǎn)源有土方坍塌，模板、腳手架、塔吊坍塌，物體打擊，機(jī)械傷害，高處墜落，觸電，火災(zāi)，特種設(shè)備事故，爆炸等等。對(duì)于這些重大危險(xiǎn)源，首先要制定一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)和組織措施對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理；再就是要將這些制度落實(shí)到日常施工工作中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源的數(shù)量以及分布區(qū)域；對(duì)與一些落后的技術(shù)、設(shè)備等要及時(shí)淘汰更換，降低施工的安全風(fēng)險(xiǎn)等。

3.4企業(yè)安全生產(chǎn)文化

企業(yè)的安全生產(chǎn)文化是存在于企業(yè)中的“安全氛圍”或是“安全氣候”，涉及到企業(yè)的人、物、環(huán)境的各個(gè)方面，與企業(yè)文化、價(jià)值觀等密切相關(guān)[3]。企業(yè)要建立安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和目標(biāo)等安全承諾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全承諾做出有形的表率，起到示范和推進(jìn)作用，讓員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全承諾的實(shí)踐，有利于營(yíng)造安全的工作氛圍，并培育員工的安全的工作態(tài)度。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，在新形勢(shì)下進(jìn)行建筑工程施工安全監(jiān)督與管理是非常必要的，要引起建筑企業(yè)、施工單位、管理人員、施工人員的多方關(guān)注。同時(shí)，建筑工程施工安全監(jiān)督和管理工作也面臨著諸多問(wèn)題亟待解決，需要健全安全施工的長(zhǎng)效機(jī)制，將基本工作落實(shí)到實(shí)處，從而大大提升經(jīng)濟(jì)效益，為整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展起到積極的影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹漢喜.淺析建筑施工安全監(jiān)督管理工作面臨的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2015（2）88-89.

[2]張百川.淺談建筑工程施工安全管理的存在的問(wèn)題和解決措施[J].科學(xué)資訊，2015（12）：59.

[3]王鑫明.淺談建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理對(duì)策[J].價(jià)值工程，2014（7）66.

（作者單位：綏中縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督站）