毛澤東對加強基層黨組織建設的重要貢獻和基本經驗

摘 要：黨的十九大報告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。以毛澤東為代表的中國共產黨人歷來重視基層黨組織建設，取得了一系列重要成就，積累了豐富經驗，這對于新時代進一步加強基層黨組織建設具有十分重要而深刻的啟示。

關鍵詞：毛澤東；基層黨組織；經驗

早在新民主主義革命時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人在加強基層黨組織建設方面進行了不懈的努力。一是深刻認識到建立和加強基層黨組織建設的重要性。1925年1月，中共四大通過的《對于組織問題之議決案》指出：“組織問題為吾黨生存和發展之個最重要的問題。倘若擴大執行委員會關于組織問題的議決案不能實際地實行，則吾黨決不能前進，決不能由宣傳小團體的工作進到鼓動廣大的工農階級和一般的革命群眾的工作。……因此，引導工業無產階級中的先進分子、革命的小手工業者和知識分子，以至于鄉村經濟中有政治覺悟的農民參加革命，實為吾黨目前之最重要的責任。”[1]1926年，《組織問題議決案》指出：“支部并不是分部，而是黨在各工廠、礦山、學校及某區域的核心。布爾賽維克黨的組織，就是集合這許多的社會的核心，而成為一個黨。”[2]對于建立和發展中共的基層組織的重要性，陳云認識得很深刻。他說：“我們的工作要深入下層，就要深入到鄉和行政村中去。真正貫徹執行上面的方針、政策和命令，要靠鄉和行政村的干部。比如黨中央向特委、縣委、區委發出一個要大發展黨員的指示，直接做工作的還是鄉支部。只要基層組織積極、認真、切實地按照中央的指示去做什么事情都可以行得通；如果基層的組織和干部不積極工作，那就什么事情也辦不成。”[3]正是由于有了這樣正確、深刻的認識，中共才能夠通過不斷發展和壯大基層黨組織，建立鞏固的農村根據地和基層政權，并最終領導全國各族人民取得中國革命的勝利。二是把加強基層黨組織的思想建設放在首位。在創建根據地的過程中，毛澤東十分注重加強基層組織的思想建設。1929年12月，古田會議強調了加強思想建設的重要性，要求用無產階級思想來進行黨和軍隊的建設，這就解決了在落后的農村環境中，在農民為主要成分的情況下，黨從思想建設入手保持黨的先鋒隊性質的問題。整風，使全黨在毛澤東思想的基礎上達到空前的團結和一致，也加強了包括農村基層黨組織在內的基層組織建設。1947年到1948年，中共結合土改又進行了以查階級、查思想、查作風，整頓組織、整頓思想、整頓作風為主要內容的整黨，解決了黨的地方組織特別是基層組織方面所存在的成分不純和作風不純的問題。三是要充分發揮基層黨支部的政治核心作用。秋收起義進攻長沙受挫后，以毛澤東為書記的前敵委員會當機立斷，決定到敵人控制比較薄弱的山區尋求立足地，接著進行著名的三灣改編，提出“將黨的支部建在連上”的響亮口號。

新中國成立后，以毛澤東為核心的第一代領導集體在社會主義建設的進程中，對加強基層黨組織建設進行了艱辛的探索。

1 圍繞中心任務創建和加強基層組織建設

新中國成立初期，中共對加強基層組織建設相繼做出重要部署，強調要抓住要領建設好黨支部，黨支部的一切工作都要為了實現黨在基層的中心任務。中共迅速在全國全面展開了基層黨組織、政權組織和經濟組織的創建工作。1950年，中國共產黨第一次全國組織工作會議著重討論了整頓黨的基層組織的問題。1954年11月，中央召開第一次全國農村黨的基層組織工作會議，指出：“根據黨在過渡時期的總任務，黨在農村中的基本任務，是要組織和領導以互助合作為中心的農業增產運動……在農村中實現社會主義改造”，因此，“積極加強農村中黨的基層組織的建設工作的首要任務，是必須認真做好發展和鞏固黨在農村的基層組織的工作。”[4]1962年，中央制定下發了《中國共產黨農村基層組織工作條例試行草案》。1965年，中央批轉下發了中央組織部《關于加強農木村黨的建設的三個問題的報》。在社會主義建設時期，廣大基層黨組織為鞏固新生的國家政權、推進工業化奠定了重要基礎，為國民經濟的發展做出了巨大貢獻，廣大基層黨員也充分發揮了先鋒模范作用。

2 圍繞整黨整頓基層黨組織

1951年至1954年，中共進行了以整頓黨的基層組織為主要任務的整黨，提高了廣大農村基層黨組織的黨風廉政建設水平，從一定程度上密切了黨群關系、干群聯系。1960年5月，中共中央發出《關于在農村中開展“三反”運動的指示》，強調改善基層黨員干部的工作作風，進一步密切黨群關系。1965年11月，中共中央對中央組織部《關于提拔新生力量、接收新黨員、加強農村黨的建設的三個報告的批示》中肯定了關于整好農村黨的標準、方法的做法。

以毛澤東為代表的中國共產黨人對加強黨的基層組織建設積累了豐富經驗，這些重要貢獻對新時代加強基層黨組織建設具有十分重要而深刻的意義。

基金項目：河南省政府決策研究招標課題《河南基層黨支部建設制度創新研究》（2017B434）。

參考文獻

[1] 參見中央檔案館編：《中共中央文件選集》（第1冊），中共中央黨校出版社1991年版。

[2] 參見中央檔案館編：《中共中央文件選集》（第2冊），中共中央黨校出版社1991年版。

[3] 《陳云文選》（1926-1949）[M].人民出版社，1984年版，第108頁。

[4] 人民日報[N].1955-03-09.

作者簡介：

王茜（1985-）女，漢族，山東滕州，博士，講師，河南科技大學，研究方向：馬克思主義中國化。