建設工程項目施工合同索賠管理研究

馮懷娟

摘 要：合同管理是項目管理的核心，索賠管理是合同管理的關鍵。指出了索賠管理在我國建設工程中的重要地位，分析了索賠管理中的處理原則，研究了索賠管理中存在的問題，并提出了工程索賠管理的建議存在的問題。責任在我國建筑市場中是極其重要的，它取決于簽訂的合同文件。施工索賠事件合同履行的各個階段都需要在合同文件的基礎上進行處理。索賠管理在合同履行中起著重要的作用，它可以更合理地處理雙方之間的利益沖突。

關鍵詞：建設工程；工程索賠；索賠管理；原則

引言

合同索賠管理是保證建設項目投資、工期和質(zhì)量的重要手段。項目各方都充分、正確地履行合同協(xié)議的重要基礎。加強合同索賠管理這對于承包商或承包商是非常重要的。施工合同是一種法定文件，限制承包商和業(yè)主在實施階段的行為。同一合同中的條款是雙方在施工過程中必須遵守的行為準則。它在提高工程質(zhì)量、降低工程造價、縮短工期等方面起著極其重要的作用。合同管理是對一個項目的全過程的管理。它涉及合同簽訂、履行、索賠和爭端解決。各方面都是項目管理的重要組成部分。索賠管理是合同管理的重要組成部分。在一定程度上，維護合同雙方的合法權(quán)益，促進項目各方各方充分履行合同協(xié)議是十分重要的部分。因此，加強合同索賠的管理對合同雙方都有好處，甚至對中國建筑市場的健康發(fā)展也有重要意義。

1 建設項目索賠管理的概念及原則

施工項目索賠管理是指所有參與者采取的一系列預防措施，以減少索賠的可能性。索賠管理的主要任務包括：識別索賠風險的存在并采取防范措施，積極尋求工程實施過程中的索賠機會，收集整理各類文件和數(shù)據(jù)，采取應對措施。工程索賠管理是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程，涉及招投標、項目決策、現(xiàn)場施工等各個方面。索賠原則，罪刑法定原則。根據(jù)合同，干涉事件確實是由非承包商本身造成的，承包商的索賠必須符合合同，并具有合法、全面、充分和有效的證據(jù)。合理性原則。承包商的索賠必須合理和符合實際情況，真實反映實際損失，采用合理的計算方法和計算依據(jù)。實效性原則。在發(fā)生干涉和損失后，承包商必須按照合同規(guī)定的程序在一定的期限內(nèi)提出索賠，監(jiān)理工程師必須及時處理索賠，不得無故拖延。協(xié)商與處理原則。索賠后，雙方應本著友好協(xié)商的原則進行溝通和互動。

2 建設項目索賠管理的特征

承包商可以向雇主提出索賠，雇主也可以向承包商索賠，因此索賠是雙向的。承包商索賠的范圍非常廣泛。如果承包商違反合同，施工現(xiàn)場未及時交付，設計圖紙未及時交付，造成施工停工、返工、停工。當一個人做出錯誤的決定或未能按照合同按時交付工程時，承包商可以向雇主提出索賠。如果不利的天氣條件和國家的法律法規(guī)被修改，承包商應承擔承包商的風險。經(jīng)濟損失或工程期限的延長，也可以向業(yè)主提出索賠。在施工過程中，只能對另一方造成實際經(jīng)濟損失或者延長施工期。索賠要求。經(jīng)濟損失是合同雙方因勞動成本、材料成本等原因造成的額外費用。機械費、管理費等。

3 建設項目索賠管理中存在的主要問題

3.1 索賠概念不清，索賠意識薄弱

在項目實施過程中，往往會出現(xiàn)政策變更帶來的政策風險、市場環(huán)境變化造成的經(jīng)濟風險以及合同簽訂過程中隱含的合同風險等各種風險。由于工程項目中的參加者對索賠管理的認識不深，他們單方面承認索賠管理，只看到索賠的不利一面，沒有看到自身的優(yōu)點，并沒有意識到索賠是降低項目風險的有效途徑。索賠的概念不明確，意識薄弱，索賠管理不能受到重視。

3.2 缺乏索賠經(jīng)驗和缺乏索賠專業(yè)人員

項目投資者的主要目的是盈利。項目的所有管理行為離不開中心，承包商的實力水平不僅是技術的比較，而且是合同的管理能力和索賠的管理能力。一個高水平的管理隊伍必然是一個能夠按時完成項目并獲得經(jīng)濟效益的承包商。長期以來，中國的工程企業(yè)對索賠及其失誤的重視程度不高，在過去的工程實踐中損失了很多好的索賠，不僅在經(jīng)濟上，而且也有機會積累寶貴的索賠經(jīng)驗。因此，索賠管理經(jīng)驗不足。

3.3 理論研究不夠深入，與實踐相結(jié)合滯后

在管理困難的情況下，索賠管理更為重要。索賠是否成功與施工企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關。中國索賠管理理論的研究遠遠滯后于工程實踐的步伐。它仍停留在國外學習的水平，借鑒國外的經(jīng)驗。它沒有形成適合我國國情的成熟的索賠管理理論體系，缺乏對國內(nèi)索賠管理的理論指導。

4 施工索賠管理的建議

4.1 建立施工索賠管理機構(gòu)

建立強有力的索賠管理機構(gòu)，負責對公司所有建設項目的索賠工作進行統(tǒng)一指導和協(xié)調(diào)，并將索賠管理工作納入整個工程。施工索賠的日常管理包括：發(fā)現(xiàn)施工索賠的時機；掌握施工索賠依據(jù)；收集施工索賠證據(jù)；遵循施工索賠程序；注重施工索賠；施工索賠的預防。加強政府行政職能，加強合同審查，嚴格要求當事人認真執(zhí)行國家頒布的有關政策法規(guī)，嚴格遵循合同范本，認真總結(jié)。

4.2 加強施工索賠管理人員培訓，提高專業(yè)能力

索賠管理人員和相關人員應保持清醒的頭腦，提高風險意識，增強索賠意識，收集相關索賠，及時提出索賠，并撰寫索賠報告。施工索賠對專業(yè)人員的要求很高，這不僅要求索賠人具備豐富的工程知識和實際施工經(jīng)驗，而且要求索賠人了解工程管理、會計、法律和合同知識等，提出的施工索賠有法律依據(jù)和事實證據(jù)，并在索賠談判等各方。

4.3 認真簽訂合同，嚴格控制風險

合同中有一些風險條款，如“材料漲價超過合同規(guī)定價格的5%，超出部分調(diào)整”，“工程結(jié)算，實際調(diào)整”將增加工程索賠的機會。因此，在簽訂合同時，必須充分考慮并慎重考慮并嚴格控制風險。引導索賠管理，揚長避短，提高索賠管理水平，促進中國建筑業(yè)健康有序發(fā)展。

5 結(jié)束語

工索賠是一項復雜的系統(tǒng)工程，關系到施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。施工管理者應重視索賠，了解索賠，善于索賠。我們必須確保理由充分，證據(jù)確鑿，簽證及時，談判技巧精湛，索賠工作貫穿于整個施工過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤空間。索賠管理將更加規(guī)范化和程序化。企業(yè)內(nèi)部應設立專門的合同理賠管理部門，并配備專門的理賠人員。培養(yǎng)一批精通合同管理、精通索賠工作的全日制人才。專職人員應熟悉國家和索賠情況。通過法律法規(guī)，跟上復合型人才的施工現(xiàn)場條件。他們必須善于建設全過程。發(fā)現(xiàn)每一個索賠機會，處理所有索賠的法律，法規(guī)和合同文件，使所有索賠工作順利進行。

參考文獻

[1] 王楠.建設工程項目施工合同索賠管理研究[D].青島大學，2017.

[2] 郭宗靈.建設工程項目承包商的合同索賠管理研究[J].價值工程，2015，34（06）：58-59.