水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施分析

劉鵬

摘 要：隨著社會的發展，我國在水利水電工程建設方面取得了巨大的成就，獲得了長足的發展，我們也應當客觀的認識到，當前我國在水利水電工程建設管理方面還存在著一些不足，制約著水利水電工程的穩定發展，本文對在水利水電工程中出現的問題進行分析，采取有效的控制措施，實現水利水電工程的持續發展。

關鍵詞：水利水電；工程；建設管理

1 水利水電工程建設管理影響因素

1.1 施工方法因素

對于水利水電施工質量的管理及控制來說，施工方法是影響質量的一個重要因素。在實際的施工過程中，要充分考慮施工的管理、經濟以及技術等方面的因素，確保在管理上質量不出問題，經濟上設計合理，技術上達到標準要求，這樣才能夠使施工質量不會因為施工的管理、經濟以及技術等方面的因素而出現問題。

1.2 管理人員因素

水利水電施工中主要是要依靠工作人員進行質量管理和控制，所以管理人員自身能力及綜合素質的高低直接影響到施工的質量。在實際的管理人員選拔時，要綜合考察工作人員的道德素質、身體素質、業務素質等綜合素質，對工作人員進行定期的培訓，提高其管理能力，這樣才能夠進行有效的質量管理和控制。

1.3 材料因素

水利水電施工中材料的管理也是影響質量的因素之一。在施工前，要嚴格保守材料，管理材料的質量，使材料的采購等程序符合要求，合理處理剩余材料，做到不浪費，合理有效，實現資源配置最優化。

1.4 施工設備因素

施工設備也是影響水利水電施工質量管理的重要因素。在選擇施工設備時，要充分分析經濟、技術、操作等各方面因素，選擇經濟合理、操作方便、技術先進的設備，從而保證施工的質量。

1.5 環境因素

除了水利水電施工過程中的一些實際因素影響施工質量之外，外部的環境因素也是影響質量的一個重要因素。在實際的施工過程中，要充分考察施工的環境，因地制宜，具體問題具體分析，采取有效的方法嚴格控制影響質量的環境因素。為了施工的有序進行，一定要營造一個良好的施工環境，調動工作人員的工作積極性和主動性。

2 水利水電工程建設管理存在的問題

2.1 水利水電工程建設管理缺乏完善性

水利水電工程建設管理過程中，欠缺相應的管理規范，主要表現在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水電工程施工合同不規范，合同內容不齊全。同時也存在部分施工過程嚴重違規現象，這樣容易引發施工建設糾紛，不利于水利水電工程和諧發展；（2）工程招投標方面。有些水利水電工程在建設招投標階段欠缺規范性管理，部分工程沒有嚴格按照相關招投標標準走程序化流程，出現一些不正當競爭現象，同時，工程實際建設過程中存在類似工程分包、轉包等問題嚴重影響著工程建設質量；（3）監理方面。大多數水利水電工程監理人員整體素質不高，沒有按照相關監理流程進行工程質量監管。

2.2 缺乏充分穩定的人員進行質量管理和控制

在水利水電施工過程中存在的一個普遍的問題是質量管理及控制人員人手不夠，而且不夠固定。在整個施工管理部門中，缺少具有專業管理能力的工作人員，管理人員的素質普遍不高，而且在實際的管理工作中，秩序無法維持，管理雜亂無章，現場混亂，管理的力度不夠，這樣導致施工的質量不高，主要采用包工頭的管理模式進行管理，導致許多違法的掛靠資質現象的出現。

2.3 水利水電工程立項不符合實際

水利水電工程項目的建設需要按照相應的程序進行確定的，首先要經過有關部門審核，然后進行全面調查施工地區環境情況，并進行整理與分析，最后還應通過聽證會的形式征求地區群眾的意見。但在實際立項過程中，很多政府部門沒有在對當地地質環境、水文環境及生態環境等因素進行全面、系統調查與分析的基礎上進行工程建設，導致形成土地面積遭到不合理利用、水資源受到污染、地表植被受到破壞等危害。此外，有些地方政府為了追求政績，建設多個形象工程，嚴重浪費資金。

3 水利水電工程建設的管理措施

3.1 提升工程建設判斷的準確性。施工單位應按照一定的施工要求，再結合施工現場的實際情況來充分制定出更為詳盡的施工方案，進行科學的決策，這樣不僅能夠提高水利水電工程的質量，將既定的建設目標完成，這樣企業的經濟效益才能得到最大化的體現。

3.2 合理規劃施工日期。施工日期是衡量一個水利水電工程周期的重要標準，在施工中所能夠起到的作用是十分巨大的，有時將起到事半功倍的效果。這樣看來規劃好施工日期是必要的，值得一提的是在具體的規劃過程中要將質量安全始終作為出發點和著眼點，控制好路線和工程的關鍵地方。

3.3 加強工程建設質量監理力度。監理也是一個工程質量達到標準要求的重要因素，如果監理的工作到位，那么將大大提升整個工程的施工質量，最大限度地保證施工安全。另外，還要為監理工作制定一定的規章制度，從而形成規范的標準，這樣監理的工作水平就能得到提高，整個工程的建設管理力度得到了加強，工程的經濟效益也得到了提升。

3.4 增強工程建設的安全性。國家的法律法規是進行水利水電工程建設的藍本。施工單位要一套系統、全面的工程監管準則，還要有專門的人員來管理整個工程的質量和安全。

3.5 增加投入資金的數目。資金是支撐整個工程順利進行的必要條件，之所以這么說，主要是因為水利水電工程會運用到很多先進的技術和設備。

4 結束語

總之，水利水電工程作為當前建筑產業經濟下的重要基建工程，涉及到的工程建設管理問題眾多。建筑施工企業的項目管理，必須通過觀念創新、組織創新、技術創新和市場創新來實現。隨著我國水利水電工程建設事業的不斷發展，我國必須提高水利水電工程建設管理能力，為水利水電工程建設事業的科學發展奠定堅實的基礎，確保我國水利水電工程事業健康發展。

參考文獻

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[2] 張西鋒.當前水利水電工程建設管理問題及對策探析[J].新西部.2010（08）.