水利水電工程施工造價控制及管理

何璋

摘 要：面對社會不斷增長的需求，水利水電工程規模和數量進一步擴大，作為水利水電工程工程管理的重要組成部分，加強水利水電工程施工造價管理是必然選擇。工程造價管理涉及內容較廣，直接關乎到工程施工成本和效益，通過建立完善的水利水電工程施工造價控制及管理體系，有助于后續施工活動有序開展，帶來更大的經濟效益和社會效益。但是，當前水利水電工程施工造價管理現狀來看，其中還存在很多的問題有待完善。本文就此展開分析，深層次剖析其中的問題，以便于提升水利水電工程施工造價管理成效。

關鍵詞：水利水電工程；工程造價；造價管理

工程造價管理是水利水電工程施工管理的重要組成部分，是工程預期開支的固定資產投資費用，通過對項目規劃設計、決策和管理，有助于帶來更大的經濟利潤。工程造價管理較為復雜，緊緊圍繞工程實際建設情況，有助于對工程造價的合理控制，施工活動有序開展，對于水利水電工程建設和發展具有重要促進作用。加強水利水電工程施工造價管理和控制，是新時期水利水電事業健康持續發展的必然選擇，可以為后續相關工作提供支持。

1 水利水電工程施工造價管理現狀

1.1 前期準備工作不充實

水利水電工程施工造價管理涉及內容較廣，由于工作特性，很容易受到設計周期、工作經費和相關資料等因素影響，所以應該做好前期準備工作，將工程造價管理和控制貫穿于施工全過程。在前期準備工作中，由于部分施工單位自身管理不當，所指定的施工方案與實際情況脫離，未能落實到實處，后續施工設計出現不必要變更，在一定程度上導致水利水電工程資源浪費，影響水利水電工程施工造價管理成效[1]。部分施工單位過分重視工程結算工作，但是對前期準備工作缺乏足夠重視，制約后續施工活動有序開展。

1.2 工程造價管理體制不健全

在水利水電工程施工造價管理及控制中，受到傳統計劃經濟體制的影響，部分施工項目工程造價管理體制不健全，工作流程不規范；加之施工造價管理制度不健全，與工程實際情況無法有機整合在一起，在一定程度上影響到工程造價管理及控制作用的充分發揮。與此同時，部分施工單位的施工造價管理及控制資金落實不到位，未能落實到實處，在一定程度上影響到施工資金的充分利用。在這樣的背景下，制約后續的施工造價管理活動有序開展，可能導致水利水電工程施工活動無法如期完成。

2 水利水電工程施工造價管理與控制

2.1 工程技術和經濟結合

施工技術管理人員在工作開展中，應該結合實際情況設計合理的方案，加強對工程預算控制與工程合同相關內容的學習了解，促使技術和經濟有機結合在一起，以便于對工程額外費用及時變更和索賠。通過對工程方案的設計優化，尋求合理措施和方法確定工程造價，將其控制在合理造價限額范圍內。通過投資估算價控制設計方案選擇，設計概算造價；設計和修正概算造價；計算和修正工程預算造價[3]。對工程人力、物力和財力有機整合，提升資源利用效率，以便于獲得更加可觀的投資效益。由于任務重、工期緊，為了確保施工活動可以在規定期間內外完成驗收活動，需要結合施工圖和招投標文件，動態調整和優化工程施工組織，通過設計單位和業主批準后，帶來更加可觀的經濟效益和社會效益。

2.2 加強合同管理

市場經濟持續增長下，水利水電工程項目簽訂施工合同時，應該充分集合設計工期要求，選擇合理的措施來提升工程項目設計可靠性，以便于工程量和工程造價控制在合理范圍內[4]。對于工程合同相關問題推行合同結構與承包模式，積極參加合同談判，以便于解決其中的合同問題，盡可能避免合同變更問題出現，為后續的合同處理和索賠工作開展提供支持。工程合同簽訂后，即可生效并履行。合同簽訂前工作人員可以及時管理，緊緊圍繞工程項目內容，抱以嚴謹態度，通過調查和分析，立足于實際情況做好合同簽訂前期準備工作，確保后續合同簽訂工作順利開展。合同簽訂時，根據當事人雙方要求協商一致，確定最終的合同關系。合同內容旅行中，優化組織和管理工作，當事人依法享有權利和義務，一旦出現問題可以及時解決。

2.3 變更索賠控制

變更索賠控制作為工程造價管理中重要組成部分，直接關乎到工程風險和效益。所以，應該定期召開變更索賠例會，了解變更索賠情況基礎上，深入施工現場，一旦發現異常情況可以動態調整變更項目，明確索賠事項。

當前工程變更索賠包括設計變更、一般工程變更、不可預見變更以及工期延長的索賠等。如果工程出現合同變更，可能帶來不同程度上的經濟損失，制約后續施工活動有序開展。所以，對于合同變更問題，可以定期組織變更索賠例會，深入施工現場分析變更內容，派遣專門人員進入一線了解具體施工情況，確定變更索賠范圍和類型。此外，通過科學論證和分析，制定切實可行的合同索賠報告，以便于為后續管理提供可靠依據[5]。工程施工造價管理中，緊緊圍繞其中的問題優化設計，收集工程相關資料，促使后續的變更索賠工作順利進行，為工程帶來更大的經濟效益和社會效益。

2.4 工程結算控制

工程結算直接關乎到水利水電工程經濟效益，應該做好內部結算和對外結算，定期組織報量預備會，及時清理生產任務，分項目提出應報工程量，督促相關部門及時收集工程資料，包括安全措施費、質量驗收資料和環保費用等，確保相關部門可以切實履行自身職責，以便于及時報送工程報表和結算資料，為后續的工程結算提供可靠的依據。工程隊伍協作結算，避免超結和無預結問題出現，提升資金利用效率，為工程項目帶來更大的經濟效益。

結束語

綜上所述，在水利水電工程施工中，加強施工造價管理與控制，轉變傳統管理理念和方法，將其貫穿于工程項目建設全過程，盡可能將工程施工成本控制在合理范圍內，提升施工效益。

參考文獻

[1] 杜亞玲.淺析水利水電工程施工階段工程造價動態管理[J].陜西水利，2016，2（04）：27-28.

[2] 商麗楠.淺述水利水電工程施工階段造價控制的有效途徑[J].江西建材，2014，11（18）：245-246.

[3] 孫述彬.水利水電工程施工合同管理及造價控制探討[J].治淮，2014，20（06）：37-38.