怒江州經濟發展動態評價及研究

張晏慧

摘 要：怒江州是云南省乃至全國經濟最落后的地區，本文通過實際數與基數的對比來提示實際數與基數之間的差異，得出經濟活動的成績和問題。貫穿比較法綜合評價方法，對怒江州經濟發展動態進行了綜合評價，從經濟發展包括經濟總量的增長和經濟結構調整的思想出發，主要對怒江州近期若干年份的國內生產總值和三次產業結構變動兩方面進行多層次分析和評價，基于探究成果最后提出了加快怒江州經濟發展的相關建議。

關鍵詞：怒江州；經濟發展動態；建議

1 怒江州經濟總量動態變化分析

一般地，GDP指標群通常用來反映經濟總量變化。GDP指標群包括GDP、人均GDP、GDP增長率、人均GDP增長率等。首先通過GDP指標群對經濟總量進行分析。怒江州在區域經濟發展在縱向比較上取得了長足的進步，區域GDP總量由2008年的436661萬元增長到2016年的126.46億元，按可比價計算年均增長率達10.5%左右；人均GDP也由2008年的8518元增長到2016年的23286元，增長速度快，將近翻了兩番。區域GDP總量和人均GDP都在穩健增長，但由于怒江州經濟基礎薄弱，到2014年怒江州實現的生產總值僅占云南省生產總值的7.8%，全國生產總值的0.02%，也就是說，怒江州經濟總量非常小，地區發展后勁小。2014年怒江州GDP總量及人均GDP與云南其他省州市比較排名中，怒江州GDP 總量僅為100億元居于全省末位，遠遠落后于其他州市，是全省乃至全國經濟發展水平最落后的地區之一。

2 怒江州產業結構動態變化分析

2.1產業結構的演替

2008年第一產業、第二產業、第三產業的比重分別為13.25%、46.77%、39.97%，三次產業比重的順序為“二、三、一”。2009年以后，三次產業結構都發生了一些變化，三次產業比重順序變為“三、二、一”。可以看出怒江州產業結構日趨合理，由低級向高級演變的過程。怒江州的這一產業結構變化在經濟發展進程中具有標志性意義，體現了產業結構不斷趨于優化與高度化的過程，同時也符合工業化進程的一般規律，符合符合庫茲涅茨法則。

2.2三次產業結構的發展趨勢

根據產業結構發展過程的一般規律，伴隨著工業化進程的逐漸加深，第一產業的增長速度會表現出不斷下降的趨勢，第二產業則在獲得一個比較高的增長速度后會趨于放緩，第三產業則迎來一個增長高峰。從表3中可以看出怒江州第一產業的增長速度平均增長率為5%，低于第二產業的平均增長率6.93%，第三產業的平均增長率14.58%，GDP平均增長率11.99%。但2008年以來，第一產業的增長率都在提高。耕地表現為垂直狀態分布，高山耕地占了28.91%，山區半山區耕地占了63.47%，河谷耕地占了7.62%，這樣的環境不利于發展現代農業。時至今日怒江州農業生產值低于全省的平均水平，山高坡陡，可耕地不多，發展農業特別是種植業制約因素多這是早期農業得不到有效發展的原因。2007年后，怒江州實施了一系列措施計劃，山區立體式綜合開發和中低產田改造等地理工程，使農業種植結構進一步優化。第一產業在原有基礎上得到有效發展，所以第一產業的增長率在逐年增加。第二產業則從2008年受國際金融危機的影響為負增長外，增長率不大穩定，時升時降，增長速度趨于放緩，平均增長率和第一產業一樣低于GDP增長率5個百分點左右。工業生產以礦產資源采掘為主加之初步冶煉，科技含量不高，僅屬于初級開發，由于技術、人才及工業設備等條件的不完善甚至缺失無法進行深加工和下游產業的延伸。并且企業總量非常少，大型企業在全州僅僅也只有屈指可數的幾家。一旦受到國際價格的影響，礦產業容易受到震蕩，而其他產業又沒有培植起來，所以第二產業在較早年份的高增長率，到近年較為低緩的增長率有其內部的現實原因。第三產業則在2011年增長率6.7%低于第二產業以外，統計年增長率都高于第一第二產業，平均增長率也高于GDP增長率3個百分點左右。不過和第二產業一樣，第三產業的增長幅度也在放緩，但是整個階段都處于平穩增長狀態，并且逐漸超過第二產業而起主導作用，有較強的發展后勁。（表2）

2.3三次產業勞動力就業比率的發展趨勢

根據威廉.配第和科林.克拉克提出的配第-克拉克定律，隨著經濟的進一步發展，人均國民收入水平會相應提高，于是，勞動力就開始逐步從第一產業向第二產業轉移。當人均國民收入水平得到進一步的提高，國家和地區的經濟實力進一步增強時，勞動力就會向第三產業轉移。最終，社會勞動力在產業之間的分布狀態是，第一產業勞動力減少，第二產業和第三產業勞動力數量將增長。從表4我們不難發現，第一產業的就業比率在不斷下降，由2008年的77.4%下降到2016年的65.1%，第二產業和第三產業的勞動力就業比率基本穩步上升。這與配第.克拉克定律基本一致，說明怒江州產業結構已經初步具備高度化特點。但是第一產業仍占勞動力就業比率的大頭沒有發生根本性變化。并且第二產業吸納的勞動力比率最少，僅到10.3%，顯示出怒江州的工業基礎并不牢靠。未來，隨著工業化進程的進一步深入，第二產業的從業人員比率上升到一定較高水平后會逐漸下降，這也預示著要想保持工業的穩步增長必須提高工業的有機構成，提高工業的科學技術含量和創新能力。這與怒江州具體州情基本吻合，也明顯顯現出怒江州經濟發展的結構性矛盾。一方面，怒江州經濟狀況獲得長足的發展且產業結構順序已經過渡到“三、二、一”的高級過程。另一方面，經濟基礎非常薄弱，三次產業的勞動力就業構成比表現出與產業結構狀況完全不匹配的情況，產業比重非常小的第一產業承載了巨大的勞動力，也就是說，農村存在大量剩余勞動力。