基層領導者領導力提升對策分析

張薇

【摘要】：領導者的中心工作是通過影響被領導者來實現組織的目標，其影響力的大小和范圍直接決定著領導能力和成效。從某種意義上說，中國的問題就是基層的問題。站在這個層面看，基層政權的穩定，社會的安定，農民增收和農村經濟的發展，都關乎中國的根本。基層領導者領導力的研究應依據我國現實社會發展狀況，針對基層領導工作環境、工作對象、工作特點而進行專門研究，因而在構建社會主義和諧社會、關心關注基層、大力發展縣域經濟的新形勢下，加強對基層領導者領導力的研究，提升基層整體工作水平，既有較強的理論價值，又有重要的實踐意義。

【關鍵詞】：基層政府 領導力 領導力提升

一、基層領導者領導力的內涵

1.領導力

領導力是指在管轄的范圍內充分利用人力和客觀條件，以最小的成本辦成所需要辦的事，提高整個團隊的辦事效率。

2.基層領導

所謂基層，是指縣級以下的黨政機關和企事業單位，包括區、鄉、鎮和工礦、企業、學校、醫院等部門和單位。基層領導則是指這些部門的領導者，簡而言之，縣級以下的領導干部都可以稱為基層領導。而本文所要探討的基層領導者，主要是指縣區以及鄉鎮的領導者群體。

二、基層領導應具備的素質和能力

作為政府基層單位領導，應重點在以下四個方面發揮主要作用：一是在政治上發揮導向作用。堅持正確的政治方向，樹立正確的政治立場、觀點，在政治上把好關、掌好舵。二是在團隊建設上發揮凝聚作用。不論是領導班子，還是整個部門，都是一個團隊、一個集體。把班子凝聚在一起，把隊伍凝聚在一起，這是一把手的必要職責。三是在決策中要發揮主導作用。作為一把手一定要善斷，要善于決策。做決策、拿主意是一把手最基本的職責，決策中猶豫，會動搖整個團隊的信心，而且會給工作帶來非常大的困擾。四是在工作中要發揮表率作用。一個團隊整體素質和能力的高低，首先要看一把手的素質和能力。一把手的表率作用，可以分為正負激勵兩種，正激勵可以使整個部門、整個團隊更加團結，更有戰斗力；負激勵可能使原本一個很有能力的團隊，變成一盤散沙。

三、如何提升領導者的素質和領導能力

（一）通過“五力”提升領導能力

1.學習是基礎能力

現在中國正值改革創新、攻堅克難的時代，更要求領導干部必須具有豐富的知識，而這個“豐富”是通過不斷學習和不斷積累完成的。王國維在《人間詞話》中說：“古今之成大事業、大學問者，必經過三種之境界：‘昨夜西風凋碧樹。獨上高樓，望盡天涯路。此第一境也。‘衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴。此第二境也。‘眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處。此第三境也。”通過不斷深入學習的過程，體悟人生、體悟社會的程度也不斷提升，一個人只有不斷進行自我超越，才能不斷走向進步，只有不斷進步，才能跟隨改革創業的腳步，為社會提供力量。

2.實踐是提升能力的途徑

加強正心、修身的實踐對于提高領導素質和能力十分重要。作為領導干部，一是心胸要開闊，具有寬容諒解和忍讓精神，要有容人的肚量，要善于團結周圍的人，特別是對與自己意見不一致的同事。二是要學會“妥協”，適度的妥協不是被奪權，而是一種忍讓，恰當的妥協是一個領導干部的才智，也是一個人心胸開闊的表現。三是要善待挫折。隨著改革的不斷深化，領導干部將面臨著較之前更加紛繁復雜的環境，困難、壓力、碰壁在所難免，要能夠正確對待。

3.提升綜合管理能力

綜合管理能力就是領導干部要同時具備溝通、協調、規劃與統整、決策與執行、培訓、統馭六種能力。領導干部特別是政府基層單位領導干部要努力提高綜合管理能力，善于調動一切積極因素，努力營造團結和諧、健康向上的良好氛圍，增強組織的凝聚力、影響力和戰斗力，充分調動被管理者的積極性、主動性、創造性，才能把群眾的智慧和力量轉化為推動中國特色社會主義事業不斷發展進步的強大動力。

4.運用創新思維，提高創新能力

十九大報告提出要堅定實施創新驅動發展戰略，加快建設創新型國家。因此各級領導干部一定要適應創新發展，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，打破過去那種只沿著一個角度、一條途徑、一種模式思考的陳規舊習，善于運用新的思維方式研究新情況、解決新問題。

（二）善用領導藝術提升領導能力

作為領導干部，掌握和運用一定的領導藝術很重要。領導藝術既是正氣也是才氣，是領導方式方法上表現出的創造性和有效性。當前和今后一個時期，基層領導干部要在以下五個方面善于運用領導藝術，從而達到提升領導力的目的。一是善于謀劃大局。二是善于抓大事。三是善于應對危機。四是學會知人善用。五是學會激勵。

四、關于提升基層領導者領導力的其他對策思考

基層干部領導力的強弱體現的是基層干部的綜合素質，反映的是基層干部領導部隊的思路舉措，折射的是基層干部的官德修養。但是，“九層之臺，起于壘土”，提高基層干部的領導力需要一個長的過程。一要注重從總體上規劃設計領導力的培養。領導力建設應從總體上進行規劃設計，將干部領導力培養納入各級干部培訓內容體系。結合干部實際情況，建立干部領導力的指標體系、培養體系及評價體系，分步驟、有重點地組織實施。二要注重學習借鑒領導力培養有益經驗。對于領導力的研究，要向地方大型企業學習取經。應當有選擇地吸取和借鑒現實經驗，并結合實際加以消化、吸收和創新。三要注重在實踐中培養提高領導力。實踐是培養干部領導力的根本途徑。在基層干部領導力培養上，既要注重本職崗位鍛煉，更應積極“走出去”實踐。四要注重抓好培養和任職前培訓。要把培養領導力作為一門必修課，積極營造有利環境和氛圍，把領導力的培養滲透到日常的生活。在系統學習領導科學相關理論，邀請經驗豐富的優秀領導干部進行任職前培訓，在面對面交流互動中，讓基層領導者學習他們的領導品質。

【參考文獻】

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