城市社區網格化管理實踐及啟示

王瑩

加強社區網格化管理模式創新、完善社區網格化管理體系，對我國城市社區網格化管理實踐具有重要意義。有效的社區管理資源整合、優化的社區管理信息共享、及時的各部門聯合聯動等，在社區網格化管理過程中具有重要作用。

社區網格化管理作為社區管理的新模式，不僅能夠滿足社區居民生活的需求，更為社會的穩定和發展提供了基礎和保障。社區不僅為社區居民提供物質生活服務，也應成為社區居民文化生活的載體，精神生活的寄托。社區網格化管理是對傳統社區管理模式的一種創新，使社區管理權責分明、井然有序。通過網格化的社區管理，使居民的訴求能夠及時的傳遞到社區各級管理部門，也使各個服務部門的服務更系統、更有層次。現階段，我國社區網格化管理發展還不充分，也存在一些問題。

（1）我國社區網格化管理制度化、科學化水平有待提高。我國尚處于社區網格化管理的初級階段，規章制度有待進一步完善，權責需進一步明確。部門與部門之間、上級與下級之間沒有形成有效的聯動。特別是部門內部結構需進一步調整，以提高辦事效率。各個部門能完成工作要求，但未形成有效的網格化管理體系，未達到社區網格化管理的預期效果。

（2）沒有充分調動社區居民的主動性和積極性，使社區居民參與到社區網格化管理過程中。社區網格化管理作為新型社區管理模式，尚未被廣大社區居民所熟知。在基層服務中，各個組織之間的橫向和縱向聯系還不夠緊密，沒有形成宣傳的合力。社區居民對社區網格化管理的認識還需要一個漫長的過程。社區居民對社區網格化管理這一新鮮概念在認知程度上也需要有一個過程。同時，社區居民對于新型社區管理模式中網格管理員的工作職責和工作內容也缺乏了解。

（3）社區網格化信息管理平臺建設尚處于初級階段，需進一步完善。社區網格化信息管理平臺是社區居民與社區管理員、社區居民與社區居民之間溝通的有效渠道，也為社區居民提供有效的生活信息和必需的生活幫助。從現階段社區信息管理平臺的使用情況來看，信息發布不及時、缺乏與居民的有效互動、平臺缺乏人性化設計等方面還存在一些問題。

（4）社區網格化管理人員的專業化素養有待進一步提升。管理人員的專業化水平直接影響社區網格化管理的服務質量。管理人員必須從主觀意識上重視網格化管理，才能將網格化管理的各項措施落到實處，才能在管理過程中優化程序，提高辦事效率。社區網格化管理建立在信息技術基礎之上，對管理人員的信息技術水平提出更高的要求。社區管理人員必須具備相應的技術水平和技術能力，才能在日常的管理過程中，使社區網格化管理系統發揮最大效能。

由此、從各地市開展社區網格化管理的實踐情況來看，社區網格化管理水平的提升和管理體系的建設還有很多工作要做。

（1）優化社區網格化管理平臺，提升網格化管理效率。各部門之間的緊密聯系應建立在各部門工作的無縫聯結之上，充分利用共享的各類信息資源，使社區管理人員的工作做到有的放矢，發揮最大作用。通過全面的信息收集與分析，為社區管理人員提供有效的決策依據。通過完善社區管理機制，提升社區網格化管理人員工作的可操作性。根據社區的實際情況，在總結以往社區管理經驗的基礎上，通過不斷的創新，使社區網絡化管理的工作模式和工作方法取得新的突破。

（2）社區信息化管理平臺的建設，要以科技建設為先導。“信息化建設是社區網格化管理的基礎。”社區網格化信息管理平臺的建設，必須以新型的信息技術手段作為技術支撐。在信息化平臺建設的過程，上級主管部門以及各相關單位要不斷加大研發投入力度，使信息化平臺使用安全、方便、快捷。平臺中不僅要提供相關的生活實用信息，也要能夠解決居民在生活中遇到的各類問題，使管理服務人員能夠在第一時間去排憂解難。

（3）提高社區居民的參與度，使社區網格化管理平臺真正貼近生活。“社會管理歸根到底是對人的管理和服務。”社區網格化管理平臺的使用目的，是為了社區居民真正感覺到平臺為其帶來的生活便利。這就要求在平臺的前期宣傳過程中，真正的做到家喻戶曉，在居民中形成良好的口碑。同時，在為群眾排憂解難的過程中，使社區居民建立起對社區管理工作的信任。通過社區組織的各項活動，使居民能夠積極主動的參與進來，充分挖掘居民參與社區管理的潛能，使社區管理形成良性共振。

（4）通過技能培訓與管理實踐，培養一批高素質的社區網格化管理人員。社區網格化管理隊伍建設不僅要在數量上提高，而且要在人員的素質上有進一步的提高。這就要求社區管理人員要不斷地深入學習社區管理知識，掌握信息化管理平臺的管理技能。社區網格化管理不僅在硬件管理上達標，更要在軟件管理上達到新高度。在充分熟悉社區基本情況之后，為社區的發展出謀劃策貢獻力量。

（5）完善社區管理的內部評價體系及考評機制。將居民的實際感受、滿意程度作為考核社區網格化管理人員的重要標準。將是否能為社區居民解決實際問題，是否能為社區居民提供優質的服務等，作為社區管理考核體系中的重要指標。對于在考核中表現優秀的社區管理人員，將在績效考核及職務晉升等方面給予更多支持。使社區管理人員工作有目標、有干勁，全身心的投入到社區服務工作中去。

本文系河北省社會科學發展研究課題“河北省城市社區網格化管理模式的完善路徑研究”（課題號：201703120425）階段性研究成果。

（作者單位：燕山大學國際教育學院）