民樂縣農業面源污染防治情況及農業綠色發展建議

李繼華

摘要 農業面源污染是最重要且分布最廣泛的面源污染，農業生產活動中的氮素和磷素等營養物、農藥以及其他有機或無機污染物會通過農田地表徑流和農田滲漏污染地表和地下水環境。農業面源污染是農業生產與農業可持續發展面臨的嚴峻挑戰之一。本文總結了民樂縣農業面源污染防治情況，分析了存在的突出問題，并提出了加快推進農業綠色發展的建議，以期為農業面源污染防治提供借鑒。

關鍵詞 農業面源污染；防治；問題；綠色發展；建議；甘肅民樂

中圖分類號 X506 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）13-0182-01

農業面源污染問題由來已久，主要是由于在農業生產過程中化肥、農藥、地膜等農業投入品的不合理使用以及農業殘留物不能有效循環利用而對農業生態環境造成的污染。尤其近幾年為了滿足對農產品量的需求，過量施肥、施藥，大規模應用地膜，嚴重破壞了農業生態環境，導致環境日益惡化，民樂縣農業面源污染防治已經到了刻不容緩的地步。因此，亟待加強農業面源污染治理，切實推進農業生態環境保護與治理，推動農業綠色發展，促進農業可持續發展。

1 民樂縣農業面源污染防治情況

1.1 大力推廣化肥減量增效技術，恢復耕地生產能力

大力推廣測土配方施肥技術，增加有機肥用量，減少化肥用量，逐步實現化肥零增長目標。在全縣10個鄉鎮規模較大、信譽較好的肥料經銷門店實施“觸摸屏進店”，大力推廣“農技部門+龍頭企業+優勢農產品”推廣配方肥模式，鼓勵農民施用配方肥，及時向社會公布不同施肥類區肥料配方，引導企業生產、銷售配方肥料，多種措施共同促進配方肥的應用，不斷擴大配方肥施用面積。農技中心結合化肥零增長行動連續3年與測土配方施肥定點生產企業星碩生物科技有限公司合作，共招標生物有機肥970 t，鼓勵和支持專業合作社、土地流轉大戶帶頭進行測土配方施肥、增施有機肥。2017年，民樂縣推廣施用商品有機肥2 553.33 hm2，并在各示范基地設立效果監測點1個，共計8個。通過農業項目整合，采購發放商品有機肥逾640 t，使用商品有機肥總量達到7 660 t，為打造綠色有機農產品生產大縣奠定了基礎[1-2]。

1.2 加強農藥市場監管，開展病蟲害綠色防控

為了保障農產品質量安全、減輕農業面源污染、保護生態環境、促進農業健康生產與生態協調發展，農技中心依托病蟲防治專業化服務組織等新型農業生產經營主體，集中連片整體推進，大力推廣新型農藥，提升裝備水平，加快轉變病蟲害防控方式，大力推進綠色防控、統防統治，嚴禁使用有毒有害農藥，構建資源節約型、環境友好型病蟲害可持續治理技術體系，實現農藥減量控害，保障農業生產安全、農產品質量安全和生態安全。2017年，主要農作物綠色防控覆蓋率達到30%以上，糧食作物高產創建示范片、綠色防控示范區等化學農藥使用量減少20%。主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到35%以上，有效控制了濫用、亂用有毒、有害農藥的行為，實現了農藥零增長。

1.3 加快推進廢舊地膜回收利用，改善農業生態環境

一是充分利用項目資金，大力扶持廢膜回收加工利用企業，采用廢舊地膜“以舊換新”的方式鼓勵農戶撿拾廢舊地膜；二是加強企業監管，完善企業包片回收制度，進一步健全布局合理、方便群眾的回收網絡，全面建立龍頭企業帶動、中小企業輔助、政府支持監管、群眾積極參與的廢舊農膜回收利用長效機制。截至目前，已建成標準化回收站15個、固定廢舊農膜回收站點32個、臨時回收站點28個，覆蓋了全縣10個鎮。政策的扶持讓農民受益，也讓回收企業經濟效益增加，出現了廢舊農膜從無人撿拾到搶著撿拾的局面，全縣農業生態環境得到了極大改善。廢舊農膜第1個回收季已完成，回收廢舊地膜2 282.3 t，占地膜總用量的65.2%。待第2年開春地溫回升后，全面展開第2季廢舊農膜回收工作，使全縣廢舊地膜回收利用率達到80%以上[3-4]。

1.4 建立尾菜處理利用示范點，大力推廣尾菜處理利用技術

一是在民樂縣開展了尾菜處理利用工作，全縣建成半堆半漚肥池（坑）300個，處理尾菜逾3 000 t。晾曬青貯飼料逾6 000 t，直接還田1 066.67 hm2。共處理尾菜39 015 t，尾菜處理利用率達到38.2%。二是開展了能源化利用技術示范、直接還田技術示范、堆肥與漚肥技術示范，示范面積達到200 hm2。開展了菜葉漚肥還田肥效試驗研究、蔬菜堆制有機肥試驗研究、尾菜飼料化應用試驗研究、不同蔬菜品種產生尾菜數量研究，建立尾菜漚肥堆30個，晾曬青飼料逾2 000 t，直接還田逾106.67 hm2。建立50 m3漚肥池1個。三是開展了食用菌廢棄物的處理利用，主要將采菌后廢料作為豬飼料，豬糞用作種糧肥料，建立“菌—豬—糧”生態循環利用模式，有效解決了食用菌廢棄物、殘次品污染環境的問題，達到了變廢為寶、循環利用的目的，共處理廢棄物逾1 000 t。四是在全縣范圍內的日光溫室生產基地推廣了日光溫室尾菜處理利用技術，主要是在日光溫室中采取田間堆肥、漚肥及直接還田的方式，就地消化產生的尾菜，處理尾菜2 000 t[5]。

1.5 建立秸稈還田高效利用示范點，大力推廣秸稈還田技術

秸稈中富含作物生長所需的氮、磷、鉀、鐵、鈣、銅、錳、鋅等元素和有機質。推廣秸稈還田可改善土壤結構、提高土壤有機質、培肥地力、平衡土壤養分、減少化肥施用量，有利于有機綠色農業發展，同時有利于改善農產品品質、提高作物產量。依托耕地保護與質量提升項目，在永固鎮南關村建立油菜秸稈還田示范點66.67 hm2，并開展秸稈腐熟劑試驗，（下轉第186頁）

（上接第182頁）

通過試驗示范，引領帶動全縣秸稈還田工作。并在民樂縣南古鎮、永固鎮、三堡鎮、六壩鎮等區域建立了農作物秸稈還田利用科技示范點，通過秸稈機械粉碎還田、直接還田、集中堆漚腐熟還田等高效利用技術示范，為推動全縣農作物秸稈綜合利用提供了技術保障。

1.6 發展循環農業，提高廢棄物利用率

近年來，民樂縣食用菌產業發展迅速，截至2016年底，全縣共建成食用菌大棚2 532座，菌渣的數量急劇增加。通過開展菌渣飼料化和肥料化利用，將種植食用菌的廢料作為優質豬飼料，將豬糞作為種植糧食的優質肥料，或者將菌渣做成有機肥或蔬菜栽培基質，以提高土壤肥力、改善土壤理化性狀、增強土壤持水力和通透性等。

2 存在的突出問題

2.1 恢復耕地生產能力不被重視

近年來，一些土地流轉大戶和種植專業合作社只追求經濟效益，不重視農業生態環境安全，進行掠奪式生產經營，嚴重影響了耕地的生產能力，破壞了土壤的物理結構和化學性狀，影響作物的產量和質量。因此，改善土壤理化性狀、提高土壤肥力尤為重要。但土壤改良的收益時間較長，而土地流轉的速度較快，施用商品有機肥或土壤調節劑的用量較大，投入成本較高，影響了農戶的積極性。

2.2 廢舊地膜回收仍有困難

雖然全縣廢舊地膜回收利用工作推進順利，但仍存在以下幾方面的困難：一是人工撿拾作業勞動強度大、耗時耗工，由于缺少資金導致交售廢舊地膜的補貼無法及時到位，削弱了農戶撿拾農膜的積極性；二是缺少回收、打捆機械，人工撿拾率較低，殘膜再利用企業加工能力較弱；三是缺少廢舊地膜回收利用的項目資金支持和相關技術指導。

2.3 對尾菜處理與秸稈還田認識不到位

部分群眾對尾菜處理、秸稈還田利用的重要意義認識不足，對尾菜處理、秸稈還田利用的重視程度不夠，對尾菜處理、秸稈還田利用技術的掌握較少，尾菜秸稈的利用程度低，綜合利用率不高，沒有物盡其用。

3 加快推動農業綠色發展的建議

3.1 建立農業政策體系，實行市場化運作

建立有利于綠色發展的農業政策體系，鼓勵肥料生產、銷售企業（或門店）參與實施測土配方施肥、高效農田節水和耕地質量提升工作；扶持廢舊地膜回收企業，盡快建立技術含量高、設備完善的廢舊地膜回收龍頭企業，研發符合當地的廢舊地膜回收機械；制定完善農業投入品生產、經營、使用，節水、節肥、節藥等農業生產技術及農業面源污染監測、治理等標準和技術規范體系；完善激勵政策，研究出臺農業補貼制度，實施稅收優惠、信貸扶持等政策措施，運用政策帶動市場化運作的方式實現普及和深入發展。

3.2 加強宣傳教育，營造社會氛圍

改變觀念并非一朝一夕，要加強農業環境保護方面的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，使人們認識到農業面源污染帶來的危害性，促進農民環保理念的轉變。同時，增強農村基層管理者的環保意識和責任心，杜絕為眼前利益和地方利益破壞農業環境。

加大廢舊農膜回收利用、尾菜處理利用、秸稈還田高效利用對發展循環經濟、低碳經濟重要性的宣傳力度，切實提高鎮村干部和廣大農民群眾對農業面源污染潛在危害的認識，營造社會氛圍，增強農民群眾對殘留地膜回收、尾菜處理、秸稈還田的自覺性。

3.3 進一步加強農業面源污染治理

以多種形式加強對農業生態環境保護的宣傳教育，不斷提高農民群眾的環境保護意識。大力推廣普及測土配方施肥技術、農藥化肥減量增效綜合技術、病蟲害綠色防控技術等先進農業實用技術，因地制宜地示范推廣施用商品有機肥、土壤調節劑等土壤改良技術及種植綠肥和秸稈還田技術、尾菜處理利用技術，提高農民整體素質，有效防治農村面源污染，保護農業生態環境，實現農民增收、農業增效、農村富裕，加快民樂縣農業綠色發展。

4 參考文獻

[1] 牛鐘峰.防治農業面源污染 推進生態農業建設[J].現代農村科技，2009（10）：59-60.

[2] 崔鍵，馬友華，趙艷萍，等.農業面源污染的特性及防治對策[J].中國農學通報，2006，22（1）：335-340.

[3] 張紹冰.農業面源污染的來源及防治措施[J].現代農業科技，2007（8）：110-111.

[4] 郝梅梅.防治農業面源污染推進生態農業建設[J].農民致富之友，2016（10）：293.

[5] 李從平.云陽縣農業面源污染問題及對策[J].中國西部科技，2011，10（21）：48-49.