鄧小平政治體制改革思想初探

唐璐

摘 要：鄧小平政治體制改革思想是我黨在建設(shè)社會主義社會過程中取得的巨大成果，是一個經(jīng)歷住了歷史考驗的政治思路。它其中蘊含的哲學(xué)思想至今仍給予我們巨大的啟發(fā)，在我國社會飛速發(fā)展的今天，如何在結(jié)合社會實際的情況下一以貫之地發(fā)展我們的社會主義體制，發(fā)展我們的社會主義理論，仍需要我們更深入地研究鄧小平政治體制改革思想。這樣才能做到既與時俱進又不離根本。

關(guān)鍵詞：鄧小平；政治體制改革；權(quán)力

鄧小平的政治體制改革思想體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人在社會主義建設(shè)過程中的認識的曲折性和發(fā)展過程的復(fù)雜性，但在二十世紀末期遇到了前所未有的問題和困境，因而如何走出中國特色的社會主義道路是個新課，它具有世界典范性，特別是在政治體制和經(jīng)濟體制方面的改革，中國共產(chǎn)黨人如何走出中國特色是一個尖銳而重大的課題，鄧小平作為中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人之一，無疑在此方面有著卓越的貢獻。

鄧小平同志在早期中國革命過程中，就擔(dān)任了較高的領(lǐng)導(dǎo)職位，其職業(yè)生涯經(jīng)歷了中國的多個時期，面臨了很多實際的社會難題，在其從事黨的發(fā)展的過程中，他就超前意識到黨的發(fā)展的問題，也較早考慮如何加強黨的領(lǐng)導(dǎo)問題。在1941年鄧小平同志在《黨與抗日民主政權(quán)》的文章中就闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)與抗日民主政權(quán)之間的關(guān)系，他明確提出反對以黨治國的理念，他提出：“假如中國是一個半封建的缺乏全民主的國家，則反映到黨內(nèi)是，共產(chǎn)黨員一般缺乏民主習(xí)慣，缺乏民主政治改變經(jīng)濟和技術(shù)落后的面貌，進一步鞏固無產(chǎn)階級專政的偉大革命。這種思想的徹底性和超前性給我國的發(fā)展帶來了巨大優(yōu)勢，而這種優(yōu)勢又隨著這種思想的實踐活動進一步擴大。他提出這場革命要大幅度地改變目前落后的生產(chǎn)力，就必須多方面改變生產(chǎn)關(guān)系，改變上層建筑。”在同年的中央工作會議開幕式上，鄧小平再次強調(diào)了改革上層建筑的問題，并在十一屆三中全會公報上使用了改變上層建筑的提法。

1979年鄧小平在中國文藝工作者第四次代表大會上明確指出：“我們的國家已經(jīng)進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，我們在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義經(jīng)濟體制制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。”至此，鄧小平政治體制改革思想也進入了一個較為成熟和全面的階段，這種緊密聯(lián)系社會發(fā)展規(guī)律的改革思路為我國的發(fā)展展現(xiàn)出了一條全新的道路。它不但夯實了社會發(fā)展的基石，同時還促進了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。這種由基層至上層，又由上層回應(yīng)基層的路線方針也無形中形成了巨大的社會凝聚力，是與時俱進，全面的、動態(tài)的、聯(lián)系地看待社會發(fā)展的方式。

鄧小平同志在1980年、1981年都提出政治體制改革勢在必行，強調(diào)改革黨和國家具體領(lǐng)導(dǎo)制度的重要性，并寫入黨的若干歷史決議中。

鄧小平指出：“政治體制改革能夠更充分地發(fā)揮社會主義的優(yōu)越性，也是中國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。”1985年鄧小平在接待日本友人時指出 ：“中國改革涉及政治領(lǐng)域。”十一屆三中全會后，鄧小平明確提出，改革是社會主義發(fā)展的重要動力，改革是全面的，其中政治體制改革是關(guān)鍵的。

鄧小平就政治體制改革的思想形成過程如下：

首先，改變上層建筑或上層建筑改革，在人民代表大會上改變代表構(gòu)成，提高參政議政的能力，改變代表提名程序、來源、渠道和提升素質(zhì)要求。加強監(jiān)督，設(shè)立行政法庭，保障法的公正性、平等性、普遍性。嚴格以法律約束黨組織和黨員，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，發(fā)揮人民政協(xié)和新聞監(jiān)督制度，使制衡機制制度化，推動全社會監(jiān)督。

其次，解決權(quán)力集中的問題，政治體制改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。我黨必須解決因此而帶來的一系列問題，要有步驟、有計劃地謹慎進行。權(quán)力過分集中，使社會矛盾日益突顯，各級政府承受巨大壓力，所以必須權(quán)力下放，同時建立起完善的權(quán)力執(zhí)行秩序，防止專斷和腐敗的發(fā)生，這都是我黨在認清解決這些問題的迫切性和必然性后，采取的有效措施。

最后，遏制權(quán)力尋租，把權(quán)力歸置到制度的框架中。權(quán)力的使用始終要以全社會人民的利益為根本。這也是政治體制改革思路的基石，政治體制改革中，人大代表的構(gòu)成、提名程序、來源、監(jiān)督機制的建立、社會反饋的吸納都是由此而來的。所以我們更要把握政治體制改革思想中的基本，不偏離路線。

參考文獻：

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