南海參與“一帶一路”建設(shè)的保障措施

相楊

摘 要：為了確保我國南海地區(qū)參與“一帶一路”的建設(shè)工作平穩(wěn)有效推進(jìn)，明確和落實(shí)各項(xiàng)保障措施就顯得至關(guān)重要。只有全面對(duì)接國家“一帶一路”的倡議并落實(shí)各項(xiàng)政策，才能保障我國南海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”的倡議下得到發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南海；“一帶一路”；開放型經(jīng)濟(jì)

一、對(duì)接國家“一帶一路”倡議規(guī)劃

南海作為我國改革開放的重要地區(qū)，恰逢國家推動(dòng)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的新機(jī)遇，只有在全面研究國家提出“一帶一路”倡議規(guī)劃的背景下，全面落實(shí)各種政策工作，落實(shí)各種有關(guān)發(fā)展計(jì)劃，按照國家相應(yīng)的制度、政策、方針、路線全面開展“一帶一路”建設(shè)工作，才能促進(jìn)南海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，要積極組織參與到地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作論壇中，主動(dòng)對(duì)接國家每年舉辦的“一帶一路”高級(jí)經(jīng)濟(jì)峰會(huì)論壇，引導(dǎo)和扶持南海本地企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”，在推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)中，構(gòu)建外貿(mào)新常態(tài)，建立有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，通過不斷發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、新型貿(mào)易、海外跨國貿(mào)易，不斷激發(fā)本地企業(yè)創(chuàng)新力，構(gòu)建屬于本地企業(yè)的共同發(fā)展格局，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展[1]。

二、爭取政策和資金重點(diǎn)扶持

南海地區(qū)積極參與到國家“一帶一路”的倡議中，要重點(diǎn)打造一批屬于“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取落實(shí)過程中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批、人才引進(jìn)、資源資金投入的政策支持，全面落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)政策決議，把握好新的發(fā)展機(jī)遇，以建立對(duì)接“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的新橋梁。在項(xiàng)目對(duì)接過程中，要建立統(tǒng)籌性的區(qū)域樞紐政策，要在廣州和佛山政府層面深化廣佛同城規(guī)劃對(duì)接，通過完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與廣州港和既有內(nèi)河碼頭的溝通與協(xié)調(diào)；要著力完善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可通過建立“無水港”、深水港和航空樞紐，連接內(nèi)河貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體系，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資源輸出。同時(shí)要爭取上級(jí)部門，特別是國家層面有關(guān)部門的支持，推動(dòng)南海作為特別行政區(qū)域建設(shè)“一帶一路”示范區(qū)，對(duì)接國家層面的合作伙伴關(guān)系，與其他國家建立共同發(fā)展的友好城市關(guān)系，在開展境外投資、出入境管理方面爭取國家有關(guān)部門的綠色通道支持，重點(diǎn)爭取資金和政策扶持及重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)懷，以全面保障各項(xiàng)政策方針以南海地區(qū)為經(jīng)濟(jì)紐帶能得到有效落實(shí)[2]。

三、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制新體系

首先，要構(gòu)建南海對(duì)外合作平臺(tái)，依托省內(nèi)目前建立的境外合作示范園區(qū)，引導(dǎo)本地企業(yè)和外資企業(yè)參與到地區(qū)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)中，要在鞏固傳統(tǒng)市場的同時(shí)，大力擴(kuò)展新興市場，重點(diǎn)支持民營企業(yè)和民間金融機(jī)構(gòu)加大境外投資。其次，在著力并逐步健全地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的同時(shí)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建新的貿(mào)易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、打造新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、利用好有關(guān)國家駐廣東領(lǐng)事館的地理優(yōu)勢，大力團(tuán)結(jié)和發(fā)展地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，帶動(dòng)新裝備、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)取得進(jìn)步。最后，還要著力促進(jìn)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的連通與實(shí)施，在全面深化政策“放管服”的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善南海開放體系和貿(mào)易合作機(jī)制，以地區(qū)市場為主體為“一帶一路”的倡議在地區(qū)的有效落實(shí)提供保障。

四、加強(qiáng)人才引進(jìn)

在對(duì)接“一帶一路”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落地實(shí)施的過程中，南海地區(qū)應(yīng)為加強(qiáng)引進(jìn)人才提供制度和政策保障，在著力拓寬人才技術(shù)引進(jìn)渠道的基礎(chǔ)上，面向世界各地及全國各領(lǐng)域高技術(shù)人才提供優(yōu)惠政策及資金技術(shù)支持，只有充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，打造城市經(jīng)濟(jì)品牌，以知名度吸引人才，才能促進(jìn)地區(qū)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新優(yōu)勢，全力保障地區(qū)企業(yè)、政府、經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)具備人才優(yōu)勢，全面推動(dòng)“一帶一路”有效落地。

南海地區(qū)作為我國珠江三角洲經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系的重要組成部分，是我國改革開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)的核心功能區(qū)，只有在全面發(fā)揮南海地區(qū)地理優(yōu)勢的同時(shí)，通過對(duì)接“一帶一路”各項(xiàng)政策措施，才能保障各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作有效落實(shí)，全面拓展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作渠道。只有通過加強(qiáng)人才技術(shù)引進(jìn)，構(gòu)建“一帶一路”框架下核心功能示范區(qū)，進(jìn)而普及優(yōu)惠政策，發(fā)揮人才技術(shù)優(yōu)勢，才能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)對(duì)接“一帶一路”的倡議提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]張瑞媛.淺談“一帶一路”國家戰(zhàn)略與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[J].海峽科技與產(chǎn)業(yè)，2017（11）：38-39.

[2]李春梅，李翼宏.“一帶一路”沿線直接投資產(chǎn)業(yè)的升級(jí)戰(zhàn)略[J].人民論壇，2016（17）：103-105.