新形勢下如何創(chuàng)新高校科研管理工作

潘睿劼

摘 要： 創(chuàng)新是中國改革開放以來時代迅速發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。作為創(chuàng)新驅(qū)動力的高校需要明確創(chuàng)新管理的意識，加強科研管理隊伍的發(fā)展和建設(shè)，革新其管理的思想和理念，努力提高科研成果轉(zhuǎn)化率，改革科研管理體制，不斷提升高校科研管理水平和效率。不斷迎合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，提高自身的要求和水平，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)高校科學研究的大跨度發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 新形勢 創(chuàng)新 高校科研管理

一、創(chuàng)新是高校科研管理的必要因素

（一）科研管理工作的創(chuàng)新是社會發(fā)展的重要支撐。

黨的十九大報告中指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡(luò)強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐這一目標。”創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家發(fā)達的重要支撐，擁有創(chuàng)新是社會發(fā)展的重要動力和支撐；近年來，中國的市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，知識創(chuàng)新能力不斷增強，隨之而來的是繁榮的大數(shù)據(jù)和信息爆炸的時代，高校應(yīng)該隨著國家的發(fā)展而不斷前行，尤其是科學研究方面應(yīng)該不斷提升，使得科研實力和綜合競爭力不斷增強；在科學技術(shù)作為社會發(fā)展第一生產(chǎn)力的今天，國家和企業(yè)在科研方面的投入越來越大，科研成果的轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟帶來的價值日益凸顯，高新技術(shù)企業(yè)與高校合作不斷深化，企業(yè)與高校之間共同研究開發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù)成為市場經(jīng)濟不可或缺的合作模式，不斷推動了科學創(chuàng)新和市場應(yīng)用的巨大發(fā)展，為社會做出了不可磨滅的貢獻，并且已然成為國家科學技術(shù)的重要組成部分和中國的科學技術(shù)創(chuàng)新體系的強大能動力。中國高等教育機構(gòu)作為社會知識傳播和創(chuàng)造的重要部門，承擔著極其重要的任務(wù)。

（二）創(chuàng)新是高校科研管理工作和加快高校發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力。

創(chuàng)新是高校科研管理工作和加快高校發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力，是順應(yīng)時代要求和推動高校發(fā)展的重要動力，且高校建設(shè)水平在很大程度上取決于科研實力的強弱，科研創(chuàng)新是高校持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。科研管理工作的創(chuàng)新是科研管理高效、科學和精準化管理的創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理人員理念，合理制定工作目標和任務(wù)，做好科研服務(wù)工作，讓高校教師體會到學校科研管理部門引導其迅速和高效掌握獲取科學研究方法、路徑的良好的科研服務(wù)體驗，更直接地加快知識更新的速度并產(chǎn)生新知識。積極推動科研知識的成果轉(zhuǎn)化，精準評估經(jīng)濟價值，提高高校教師科研創(chuàng)新的積極性，為科學研究和市場應(yīng)用創(chuàng)造良好的環(huán)境；繁榮的市場經(jīng)濟雖然給高校的科研管理工作帶來了嶄新的機遇，但是同時也面臨挑戰(zhàn)，發(fā)展和問題相互依存。所以，高校必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求，革新科研管理的方法；以市場為導向，不斷創(chuàng)新科研管理模式和挖掘科研潛力和成果轉(zhuǎn)化力。

二、一些高校科研管理工作存在的問題

（一）科研管理機制缺乏創(chuàng)新性，管理理念滯后。

長期以來高校受到事業(yè)單位身份的約束，由上而下的命令模式作為主要的科研管理方式，因此管理人員積極主動服務(wù)的概念淡薄，并且一些高校只注重科研工作的結(jié)果和成果，忽視科研管理工作的過程和職能，科研管理工作隨著社會的發(fā)展需要去除重科研輕管理的陳舊理念，積極轉(zhuǎn)變思想觀念；以往的思想觀念把科研管理工作定位于科研項目的申報、立項、組織實施、評審的機械的信息傳達、搜集等行政事務(wù)的管理，僅僅關(guān)注項目的難易程度和層次的高低，卻未考慮到與社會應(yīng)用和經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合，忽視科研協(xié)作和科技成果轉(zhuǎn)化，被動地進行科研管理工作。

一些高校科研機構(gòu)設(shè)置不科學，管理權(quán)責劃分不明確，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和科學設(shè)計，管理機構(gòu)和制度小型化、分散化和個體化，高校科研管理權(quán)力過分集中，權(quán)限劃分模糊，很大程度上約束了科研管理人員工作的主動性和創(chuàng)造性。

（二）科研管理隊伍不穩(wěn)定，缺乏一支強有力的管理隊伍。

一些高校科研管理部門長期以來一直被學校作為日常行政主管部門，以日常行政工作為主，沒有重視和強調(diào)其管理的科學性和專業(yè)性；作為科研管理部門的管理人員是部門的核心和重要組成部分，是管理創(chuàng)新的決定因素；管理人員總體素質(zhì)是科研管理隊伍創(chuàng)新的關(guān)鍵所在，其專業(yè)性、開拓性、創(chuàng)新性等綜合素質(zhì)的提高決定了創(chuàng)新管理水平的提高；然而高校科研管理人員的配備和組成已經(jīng)跟不上時代要求，缺乏必要的政策支持、先進的管理知識和熟練的管理技能，管理隊伍素質(zhì)良莠不齊，缺乏專業(yè)性和知識性，管理方法和管理工作不規(guī)范，工作效率低下；由于高校多年來沒有隨著國家和社會經(jīng)濟的發(fā)展在科研管理人員的薪酬福利、專業(yè)培訓和職位職稱等方面做太多的改變和較大的改革，還是用傳統(tǒng)的模式和體系進行科研管理隊伍建設(shè)，使得科研管理人員與科研技術(shù)人員有較大的差距，科研管理人員個人發(fā)展的機會和上升空間有限，使得整個隊伍的穩(wěn)定性差，管理工作不具有很強的連貫性，工作成績不明顯，管理能力、知識水平、基本素養(yǎng)無法得到提高，與現(xiàn)代科學管理的要求存在一定的差距，不利于學校科研工作的發(fā)展。

（三）科研成果轉(zhuǎn)化意識淡薄。

社會生產(chǎn)力的提高是推動國家經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和決定因素，科學技術(shù)的創(chuàng)新是提高生產(chǎn)力的重要基石。然而，長期以來一些高校的科研工作與市場經(jīng)濟缺乏直接聯(lián)系，科研工作還停留在傳統(tǒng)模式的三部曲階段，片面追求項目本身的價值，沒有與市場充分結(jié)合，也不重視項目帶來的實際的經(jīng)濟效果和推動社會生產(chǎn)起到的實際作用，缺乏對項目進行過程中市場需求、生產(chǎn)工藝的充分了解，沒有準確預(yù)測項目的后期管理和成果轉(zhuǎn)化等；使得沒有充分做好產(chǎn)學研的工作，科研項目開發(fā)與市場企業(yè)需求脫節(jié)，缺乏共同的利益機制和成果推廣機制，未能將知識快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力并產(chǎn)業(yè)化[1]。同時縱向橫向科研項目未能協(xié)調(diào)發(fā)展，縱向課題理論水平高，經(jīng)濟效益不行，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力低下；橫向課題經(jīng)濟效益好，理論水平差，研究水平?jīng)]有提高等情況，“以產(chǎn)助研”的目的沒有達到[2]。

（四）科研管理信息化問題。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和信息化已經(jīng)成為時代的主題，高校面對大量的科研數(shù)據(jù)需要分析和掌握，管理的信息化將推動高校科研管理工作的高效和發(fā)展；為了更好地及時又全面地掌握和處理科研管理信息，科研管理部門在管理的過程中應(yīng)該精準地分析科研管理的數(shù)據(jù)，充分有效地掌握高質(zhì)量的信息技術(shù)，以此對科研工作進行有效的分配和調(diào)控，使得科研管理部門工作順利有效運轉(zhuǎn)；然而，科研管理信息化建設(shè)中存在諸多問題，這些問題在一定程度上制約科學研究和應(yīng)用的發(fā)展，影響管理決策；我國高校在信息管理系統(tǒng)的條件和環(huán)境方面亟待改善，需要有統(tǒng)一和標準化的數(shù)據(jù)進行信息平臺的搭建，數(shù)據(jù)庫有待完善以更有利于科研信息與管理數(shù)據(jù)充分結(jié)合，進行精準的數(shù)據(jù)分析，推動信息的共享；而且科研成果的認定沒有充分考慮與市場經(jīng)濟和社會的結(jié)合不利于科研管理工作的提升。

三、新形勢下高校科研管理工作創(chuàng)新的建議

（一）明確科學的科研管理創(chuàng)新理念，適應(yīng)時代發(fā)展需要。

隨著時代的發(fā)展，高校科研管理取得了很大的進展，但是落后的科研管理理念已經(jīng)不符合現(xiàn)在的市場經(jīng)濟的發(fā)展，樹立以人為本的管理理念，改變過去重管理輕服務(wù)的理念。因此，劉長進指出更新科研管理理念是當前高校面臨的首要問題，科研創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)是觀念的轉(zhuǎn)變，科研管理要以科技創(chuàng)新為目標，樹立與時俱進的管理理念，改變過時的思維方法，具備全局性和前瞻性的先進思想，了解國內(nèi)外科學發(fā)展狀況，主動行使科學有效的管理；工作重點要轉(zhuǎn)移到“以人為本、市場為主、重視產(chǎn)權(quán)”的重心上；管理人員要擁有服務(wù)創(chuàng)新、管理就是服務(wù)的意識，淡化行政身份，認識到科研項目要通過主動競爭才能取得，營造公平競爭的良好氛圍，選拔富于創(chuàng)新的人才，為科研人員提供良好的全方位服務(wù)，充分調(diào)動他們參與科研及成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性[3]。

（二）加強科研管理隊伍建設(shè)。

科研管理隊伍建設(shè)關(guān)鍵在于科研管理人員整體素質(zhì)的提高，良好的管理專業(yè)素養(yǎng)和水平是決定科研創(chuàng)新管理的重要因素，高校應(yīng)加強科研隊伍的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)培訓，使其從傳統(tǒng)的“管”的認識提高到“協(xié)調(diào)”和“服務(wù)”上，先進的管理理念和高素質(zhì)的管理人才相匹配相適應(yīng)。科研管理最重要的是人才問題，應(yīng)合理整合、配置科研管理隊伍；一方面將優(yōu)秀的高學歷、高素質(zhì)的復(fù)合型人才補充到科技管理隊伍，另一方面重視現(xiàn)有管理人員素質(zhì)能力的培訓，制定出多層次、多渠道、多形式的繼續(xù)教育的方式，通過實踐鍛煉；同時引入競爭機制，建立完善的考核指標，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化管理隊伍結(jié)構(gòu)，合理運用激勵手段建立多樣化的激勵機制，做到責權(quán)利明確、獎懲分明；從制度上改善科研管理人員的生活條件，縮小他們和科研人員在地位及待遇上的差距，穩(wěn)定科研管理隊伍，使管理人員產(chǎn)生強烈的進取心和責任感，充分挖掘自身的潛能，以推動科研發(fā)展，保持管理的高水平、高效益[4]。

（三）不斷提升科研成果轉(zhuǎn)化。

高校是科研成果認定和轉(zhuǎn)化的重要場所，采取產(chǎn)學研的創(chuàng)新模式，對于提高國民經(jīng)濟、迎合市場和社會發(fā)展需求有至關(guān)重要的作用；高校要與市場經(jīng)濟拉近距離，將科研成果的專利、技術(shù)應(yīng)用到市場和企業(yè)中，為社會產(chǎn)生更大的經(jīng)濟價值，推動社會的進步。而科學和完整的科研管理體系對于科學研究的創(chuàng)新、成果的轉(zhuǎn)化有著巨大的加速作用，由于科研項目周期較長，具有連貫性和持續(xù)性特點，各高校要推動科研管理工作的系統(tǒng)化開展，流程為：科研項目申報一立項一項目實施一控制過程一項目結(jié)題一科研成果鑒定一科研成果推廣。

科學合理的科研成果評價體系是成果轉(zhuǎn)化至關(guān)重要的因素，不同的科研項目有不同的特點，不同特點的項目又有著有別其他項目的特殊價值，所以在認定科研成果時需要有客觀和科學的判斷和鑒定；同時要加強對科研人員的創(chuàng)新激勵機制，調(diào)動科研人員的研究的主觀能動性和積極性，為科研人員提供良好的學術(shù)研究環(huán)境和氛圍。同時，要提高科研成果管理水平，切實保護科研人員合法權(quán)益；要引導科研人員從社會實際需求出發(fā)選題，重點扶持重大產(chǎn)業(yè)項目；要圍繞國家經(jīng)濟發(fā)展方向，選擇具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ目蒲许椖浚o予政策性優(yōu)惠；要加強高校與地方政府科研合作，共同出資建立科研研發(fā)基地，爭取地方政府對科研成果轉(zhuǎn)化政策，有效降低科研風險，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力的科技支持[5]。

參考文獻：

[1]藍靜.淺談高校科研管理的創(chuàng)新[J].中國西部技，2007（2）：61-62.

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[3]劉長進.新時期高校科研管理的現(xiàn)狀與對策[J].河南機電高等專科學校學報，2006（6）：83-84.

[4]管穎超，陳蘭，徐時彬.新形勢下高校科研管理工作創(chuàng)新探討[J].四川師范大學學報（自然科學版），2010（4）：568-571.

[5]鄭小燕.新形勢下高校科研管理工作創(chuàng)新探討[J].清遠職業(yè)技術(shù)學院學報，2015（6）：51-52.