新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)路徑探究

摘 要： 習(xí)近平總書(shū)記所作的黨的十九大報(bào)告，深刻闡述了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、加強(qiáng)黨的建設(shè)的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作出了許多新的重要安排。文章認(rèn)為我們要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)，毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，打下更加堅(jiān)實(shí)有力的政治基礎(chǔ)、提供更扎實(shí)的組織保障。

關(guān)鍵詞： 中國(guó)共產(chǎn)黨；十九大報(bào)告；黨的建設(shè)；治疆方略

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2018.03.05

歡迎按以下方式引用：朱宏志.新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)路徑探究[J].克拉瑪依學(xué)刊，2018（3）25-29.

黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。”[1]60新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從理論和實(shí)踐上對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出了新的更高要求。黨的十九大報(bào)告深刻闡述了加強(qiáng)黨的建設(shè)的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，對(duì)提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平作出許多新的重大安排。我們要在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，打下更加堅(jiān)實(shí)有力的政治基礎(chǔ)、提供更扎實(shí)的組織保障。

一、深刻認(rèn)識(shí)毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力的重大意義

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨所肩負(fù)的新使命、承擔(dān)的新任務(wù)、追求的新目標(biāo)，毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，其意義重大而深遠(yuǎn)。

（一）毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、加強(qiáng)黨自身建設(shè)的必然要求

黨的十九大報(bào)告中指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”[1]10改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義是黨的全部理論和實(shí)踐的主題，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面持續(xù)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)新的歷史使命、踏上新的歷史征程，要求我們只有全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)牢“四個(gè)自信”，才能確保中國(guó)特色社會(huì)主義道路始終沿著正確方向順利前進(jìn)，不斷展現(xiàn)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義在21世紀(jì)更加強(qiáng)大的生命力，讓我們黨永葆先進(jìn)性、純潔性。

（二）毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的有效途徑

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”[1]17在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，要充分發(fā)揚(yáng)“紅船”精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大合力和磅礴力量。偉大斗爭(zhēng)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大動(dòng)力，要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，最終達(dá)到國(guó)內(nèi)和諧、國(guó)際和平。偉大工程是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保證，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，要突出政治建設(shè)的重要地位，始終成為人民公仆、時(shí)代先鋒、民族脊梁。偉大事業(yè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的有效路徑，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，讓人民過(guò)上幸福美好的生活。偉大夢(mèng)想是奮斗目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就以為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興為初心和使命，激發(fā)各族人民實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的堅(jiān)定信心和工作熱情，凝聚起各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

（三）毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力是有效應(yīng)對(duì)“世界之亂”、帶領(lǐng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)振興的客觀需要

習(xí)近平總書(shū)記在新一屆政治局常委記者見(jiàn)面會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂！中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”[2]當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，貧富差距懸殊、難民危機(jī)、恐怖主義猖獗、逆全球化等亂象紛呈，西方現(xiàn)代化民主在政黨治理、國(guó)家治理、全球治理上走進(jìn)了死胡同，世界未來(lái)以及人類社會(huì)的前途命運(yùn)充滿不確定性。“世界之亂”客觀上給中國(guó)共產(chǎn)黨承擔(dān)國(guó)際責(zé)任、解決世界性人類社會(huì)發(fā)展問(wèn)題、建設(shè)人類命運(yùn)共同體，提出了必須面對(duì)的時(shí)代命題和歷史任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨要以巨大的政治意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，積極有效地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際關(guān)系，不斷為人類社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為21世紀(jì)引領(lǐng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)振興作出新貢獻(xiàn)。

（四）毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力是全面落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略的現(xiàn)實(shí)需要

社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略判斷，是對(duì)新疆工作的準(zhǔn)確把握、科學(xué)定位，完全符合新疆實(shí)際和人民期盼。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于新疆工作的重要講話、指示、批示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把黨中央的決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。堅(jiān)定落實(shí)自治區(qū)黨委“樹(shù)牢一個(gè)總目標(biāo)、貫穿一條生命線、把握兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、健全一套機(jī)制、做到四個(gè)努力實(shí)現(xiàn)、開(kāi)創(chuàng)一個(gè)好局面”的基本要求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。隱藏在干部隊(duì)伍中的“兩面人”充當(dāng)著“三股勢(shì)力”的幫兇和幕后黑手，作風(fēng)不實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)是制約新疆發(fā)展的最大敵人，要聚焦總目標(biāo)，牢記光榮使命，堅(jiān)決向“三股勢(shì)力”發(fā)聲亮劍、同干部隊(duì)伍中的“兩面人”做斗爭(zhēng)，同作風(fēng)不實(shí)、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。

二、全面理解把握新時(shí)代黨的建設(shè)新要求

黨的十九大報(bào)告中提出，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。[1]61我們必須以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全面理解、把握新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，毫不動(dòng)搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)取得新的更大成就。

（一）切實(shí)發(fā)揮習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)作用

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是內(nèi)涵非常豐富的思想體系，必須帶著信仰學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)、深入細(xì)致學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，更好地武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作；要深刻理解、把握貫穿其中的馬克思主義觀點(diǎn)和方法，深刻理解、把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“八個(gè)明確”最重要、最核心的內(nèi)容，深刻理解、把握新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略，實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的知行合一。在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，要解決好黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，做實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

（二）切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。[1]61牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨的核心地位，以實(shí)際行動(dòng)保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的全面貫徹落實(shí)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”，以實(shí)際行動(dòng)保證與黨中央思想統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一、方向統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，弘揚(yáng)以忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等為主要內(nèi)容的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，教育和引導(dǎo)全黨同志永葆共產(chǎn)黨人政治本色。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅(jiān)持做到思想教育引導(dǎo)、管理監(jiān)督有力、紀(jì)律執(zhí)行到位，堅(jiān)決反對(duì)搞“兩面派”，清除“兩面人”，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。

（三）切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代干部隊(duì)伍的先鋒模范作用

堅(jiān)決落實(shí) “信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立良好的選人用人導(dǎo)向，培養(yǎng)、選拔、使用忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚杂萌谁h(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。探索創(chuàng)新黨員干部教育方式方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)用聯(lián)系和發(fā)展的方法、觀點(diǎn)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。注重培養(yǎng)選拔有基層扎實(shí)歷練、經(jīng)受艱苦磨煉的干部，把黨和人民需要的好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、培養(yǎng)起來(lái)、使用起來(lái)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)抓黨建工作經(jīng)常化、制度化、科學(xué)化。把加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與維護(hù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等工作緊密結(jié)合，使黨員干部在服務(wù)群眾、服務(wù)基層中增長(zhǎng)才干。牢記增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定的基本要求，打牢抵御極端思想滲透的思想基礎(chǔ)，提高抵御極端思想滲透的能力。

（四）切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。扎實(shí)、有效推進(jìn)基層黨組織設(shè)置和組織體系創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大覆蓋面。加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、落實(shí)黨的決定、強(qiáng)化基層治理、團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)群眾、促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高度重視發(fā)揮黨支部作用，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，全面做好教育、管理、監(jiān)督黨員的職責(zé)，履行好組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。加大抓黨建、促穩(wěn)定、促脫貧攻堅(jiān)力度，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，確保黨中央治疆方略和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（五）切實(shí)發(fā)揮奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用

黨的十九大報(bào)告中指出：“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”[1]65深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要把爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員與增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹(shù)立“四個(gè)自信”更加緊密地結(jié)合起來(lái)，把自覺(jué)看齊體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)上。黨組織要認(rèn)真履行管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在黨愛(ài)黨、在黨憂黨、在黨興黨、在黨護(hù)黨，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，強(qiáng)化理想信念教育，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”。加大違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩查處力度，讓政治紀(jì)律、政治規(guī)矩成為不能踩踏和逾越的“高壓線”。

三、堅(jiān)定、堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略

（一）堅(jiān)定、堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位和黨中央權(quán)威

黨的十八屆六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要。[3]各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記這一黨中央的核心、全黨的核心，在思想上高度擁護(hù)，從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大理論力量中深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的堅(jiān)決擁護(hù)和衷心愛(ài)戴；在政治上堅(jiān)決維護(hù)，切實(shí)把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位作為最大的政治，使維護(hù)核心成為思想自覺(jué)、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)；在組織上自覺(jué)服從，切實(shí)增強(qiáng)組織觀念，強(qiáng)化組織原則，始終做到堅(jiān)定不移；在行動(dòng)上始終緊跟，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)

緊緊圍繞“一年穩(wěn)住、兩年鞏固、三年基本穩(wěn)定、五年全面穩(wěn)定”的要求，打好穩(wěn)定工作“組合拳”，保持社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)情報(bào)信息收集研判機(jī)制，提升預(yù)知預(yù)判、預(yù)警預(yù)防、科學(xué)決策和應(yīng)急處突能力。認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，實(shí)施好民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“細(xì)胞工程”，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，不斷鞏固“相互嵌入一家人”成果。要堅(jiān)定不移地依法、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、生活在一起、成長(zhǎng)在一起。深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，切實(shí)把各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍。要旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，對(duì)蓄意挑撥民族關(guān)系、煽動(dòng)民族歧視和仇恨、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，堅(jiān)決依法打擊。廣泛開(kāi)展各級(jí)各類活動(dòng)，擴(kuò)大群眾參與面，切實(shí)筑牢“去極端化”思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，管好各類媒體、講壇、課堂等輿論陣地，堅(jiān)決封堵民族分裂主義、宗教極端思想傳播渠道。扎實(shí)做好群眾工作，持續(xù)推進(jìn)九項(xiàng)惠民政策，引導(dǎo)各族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。

（三）堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)新發(fā)展理念

全力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，不斷完善生態(tài)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)底線。以推動(dòng)“高質(zhì)量發(fā)展”為目標(biāo)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集、向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、抓改革等重點(diǎn)難點(diǎn)，全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，建立國(guó)有資本投資監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和具體經(jīng)營(yíng)主體，做好簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)、推進(jìn)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單、優(yōu)化服務(wù)企業(yè)增效等“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，努力打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉(xiāng)村。深入挖掘牧業(yè)旅游潛質(zhì)，探索牧業(yè)旅游開(kāi)發(fā)模式，試點(diǎn)“智慧畜牧”項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

（四）堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)保障和改善民生工作

全面實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，落實(shí)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力、特別是少數(shù)民族勞動(dòng)力就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。大力發(fā)展學(xué)前教育、國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育、職業(yè)教育、成人教育，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化受益面。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療惠民工程，保質(zhì)保量完成全民健康體檢任務(wù)，提高各族群眾的健康水平。推進(jìn)農(nóng)村安居和牧民定居工程，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、城市棚戶區(qū)改造、老城區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生、法律、愛(ài)國(guó)教育“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，不斷豐富各族群眾精神文化生活。加大對(duì)邊境鄉(xiāng)場(chǎng)的均衡性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金整合轉(zhuǎn)移支付力度，加快推進(jìn)邊境鄉(xiāng)場(chǎng)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)護(hù)邊員各項(xiàng)待遇政策，全面改善邊民生產(chǎn)生活條件，確保護(hù)邊員安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體”三個(gè)責(zé)任，不斷增強(qiáng)各族群眾的安全感。規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助制度，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、分類施保。

（五）堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、中央關(guān)于新疆工作系列決策部署、自治區(qū)黨委安排，牢固樹(shù)立“四種意識(shí)”，從思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩視為生命、放在首位。大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、關(guān)鍵時(shí)刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部，對(duì)那些“四氣”十足的干部堅(jiān)決調(diào)整。堅(jiān)持內(nèi)培與外引并濟(jì)方式，引進(jìn)一批急缺人才，用活用好現(xiàn)有人才，積極破解人才匱乏瓶頸。持續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推動(dòng)強(qiáng)基層、強(qiáng)基礎(chǔ)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。加大農(nóng)牧民黨員發(fā)展力度，不斷壯大農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍。建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為基層組織做好工作創(chuàng)造條件。健全、完善非公經(jīng)濟(jì)組織黨工委和新社會(huì)組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力提升非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作規(guī)范化建設(shè)水平。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“訪民情、惠民生、聚民心”駐村工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決啃下轉(zhuǎn)作風(fēng)這塊“硬骨頭”。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成震懾。堅(jiān)持反腐敗“利劍高懸”，嚴(yán)格紀(jì)律審查，嚴(yán)厲查處腐敗案件，下力氣減少腐敗存量、遏制腐敗增量，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]人民日?qǐng)?bào)社論.堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨[EB/OL].http：//opinion.people.com.cn/n1/2016/1027/c1003-28814106.html，2016-10-27.