陸家嘴金融區的高度

文｜本刊記者 馬 力

從最初1.7平方公里的“小陸家嘴”擴容至如今42.77平方公里的“大浦東”，陸家嘴金融區的快速發展，勾勒出中國經濟發展新高度。

清晨，紅彤彤的太陽穿破迷霧，躍升在上海浦東上海中心大廈632米高的玻璃外墻上；地鐵4號線浦東大道站不斷涌出上班的人群，隨后一簇簇身影匆匆躍進被太陽點亮的摩天大廈；伴著空氣中傳來的浦江汽笛聲和對岸鐘樓的《東方紅》音樂，浦東全新的一天由此開啟。

拔地而起的金茂大廈、環球金融中心、上海中心大廈不斷刷新著浦東的天際線。這里是與倫敦金融城、紐約曼哈頓齊名的陸家嘴金融貿易區，也是當今上海寸土寸金的金融地段。

陸家嘴金融貿易區，中國第一個以金融貿易命名的開發區，是全國經濟流量最大、服務最完善的金融中心區。1991年鄧小平同志視察上海時講道：“金融很重要，是現代經濟的核心，金融搞好了，一招棋活，全盤皆活”，“上海過去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞。中國在金融方面取得國際地位，首先要靠上海。”中國第一個國家級金融貿易區由此得名。

星移物換28年，高樓林立的陸家嘴駐滿了來自海內外的金融貿易機構，聚集區域已從最初1.7平方公里的“小陸家嘴”擴容至如今42.77平方公里的“大浦東”，勾勒出上海浦東開發開放壯闊的天際線。

“截至目前，從入駐企業所產生稅收總量看，陸家嘴共有93幢億元樓，持牌類金融機構830家，區域內已落戶總部機構達300余家（占上海市總數20%），其中經認定的跨國公司地區總部達95家。”上海自貿區管委會陸家嘴管理局局長王華自豪地介紹說。

打造世界金融的舞臺

時間回溯到28年前。

“如果當時有人說，若干年后陸家嘴會發展成為上海最黃金的地段，大家一定會認為這個人的腦子出了問題。”王華說那時陸家嘴發展規劃雖已展開，但仍有三大難題難以攻克：歷史發展凌亂，拆遷量大，投資顧慮多。

面對發展藩籬，時任上海市長的朱镕基作出指示：必須牽“領頭羊”過來，發揮示范效應，領頭陸家嘴變成世界金融的舞臺。

朱镕基口中的“領頭羊”分別是中國人民銀行上海分行、證券大廈、金茂大廈。示范效應很快顯現。隨后，招商銀行、中國建設銀行、中銀大廈、第一八佰伴，逐一在陸家嘴搶占地盤。

1990年9月10日，上海市政府宣布成立上海市陸家嘴金融貿易區開發公司，統一負責區域的成片開發和協調管理。“開發區運用經濟實體的形式開發重點小區，利用外資和社會資金進行成片土地開發和基礎設施建設，這是浦東開發開放的一種新機制。”王華在介紹當年陸家嘴開發的情況時說。

截至2017年底，陸家嘴已建成各類商辦樓宇總數250幢，建筑面積1466萬平方米；如果將在建樓宇也算進去，陸家嘴樓宇總量達1747萬平方米。

“從入駐企業產生稅收上來講，共有93幢億元樓，其中2幢40億元以上、10幢20億元以上、15幢10億元以上，這每幢樓幾乎就是一條垂直的‘金融街’。”王華這樣打比喻。

在這一幢幢的垂直“金融街”里，有高達50萬名的各類從業人員，其中金融從業人員約23萬名。這些人在包括300余家總部機構、3000多家專業服務機構在內的39958家陸家嘴入駐企業中，他們是陸家嘴快速發展的沖鋒力量。

如今，陸家嘴已經形成以金融、航運、貿易三大產業為核心，以專業服務業、文化旅游會展等產業為重點的“3+2”現代服務業發展體系。金融業發展程度和金融機構集聚程度最高，共有持牌類金融機構830家，其中包括交通銀行等20家商業銀行總行、32家非銀行金融機構。這里的商業銀行國際化程度全國最高，聚集了匯豐、花旗、渣打等外資法人銀行18家（占全國總數44%），排名前十的外資法人銀行全部落戶陸家嘴，還集聚了大量資產管理、私募證券、股權投資、融資租賃、金融科技、信用評級等新興金融機構，總量達5500多家。

目前，陸家嘴聚集了證券、期貨、保險等重要的要素市場。其中，上海證券交易所、上海期貨交易所、上海保險交易所、中國金融期貨交易所、上海國際黃金交易中心國際版、上海鉆石交易所、上海石油交易所以及中國信托登記有限責任公司、中央國債登記結算有限責任公司、中國證券登記結算有限公司等13家國家級要素市場和功能性金融基礎設施機構，在促進全國金融要素資源的市場配置方面發揮了重要作用。

開放、創新、國際化是陸家嘴金融區最顯著的標簽。陸家嘴金融城正在積極對標倫敦、紐約、新加坡、香港、東京等國際一流金融中心區域，積極學習借鑒國際先進經驗，對標國際通行投資貿易規則，對標國際最高標準最好水平；同時面向全球推廣陸家嘴金融城國際品牌、開展國際合作交流活動，不斷增強陸家嘴金融城在全球金融市場和資源配置中的影響力和競爭力，努力提升中國在國際金融體系中的地位和話語權。

陸家嘴林立的外資銀行 圖／徐網林

“未來，陸家嘴將建成國際一流的金融城、世界級中央活動區、金融貿易制度創新先行區，努力成為全球金融的舞臺。”王華表示。

打造全球最佳資管高地

隨著浦東金融擴大開放，一片全球資管高地呼之欲出。今年3月，英國最大的保險公司—保誠集團在陸家嘴設立了資產管理公司。緊接著，被譽為全球最大固定收益資管公司之一的太平洋資管，日本最大的獨立資產管理公司—野村資產管理公司都敲定落戶陸家嘴。

2017年以來，中央多次提出擴大金融業對外開放、積極利用外資，逐步放寬銀行、證券、基金和保險等金融市場準入。在今年1月底的瑞士達沃斯年會上，中國表示將繼續推動全面對外開放，大幅度放寬市場準入，擴大服務業特別是金融業對外開放，創造有吸引力的國內投資環境。

資產管理機構是金融市場體系重要的參與者和建設者。統計顯示，目前，陸家嘴已集聚美、英、法、加、德等10余個國家和地區的33家全球資產管理機構設立的39家獨資資產管理公司。全球資產管理規模排名前10的機構中已有貝萊德、領航、富達、JP摩根等9家在此設立了資管類WFOE。全國10家獲得私募基金管理人資格的外商獨資資管機構中有9家在陸家嘴。不少外資機構已經表示，會把陸家嘴金融城作為拓展和運營中國業務的首選之地。

陸家嘴 圖／徐網林

“不斷完善的金融基礎設施，金融生態環境以及配套服務是最大吸引力。”在談到機構為何選擇落戶陸家嘴時，貝萊德投資管理（上海）有限公司總經理陳婷表示。陸家嘴作為中國金融改革的前沿陣地，一直擁有良好的硬件和軟件環境，“比如上海證券交易所、中國金融期貨交易所和上海期貨交易所均落戶陸家嘴地區，為形成良好的金融業態、為各類金融機構集聚提供了得天獨厚的優勢條件。”

一些機構代表表示，中國金融業的全面開放剛剛開始，若干年后回頭看，這也許是中國金融業開放史上的一件里程碑事件。“我們很多機構都是剛剛進入中國市場，把大家聚起來共商發展，對接政府和市場服務機構，既感受到了人文關懷，也便于我們未來展業。”陳婷說。

面對蓬勃發展的全球資管，業內專家表示，作為上海國際金融中心建設的重要組成部分，外資資管機構在陸家嘴的集聚，有利于發揮上海金融業發達的優勢，體現“上海服務”的價值，輻射長三角和全國，增強現代金融服務實體經濟的能力。

為貫徹落實國家、上海市加快新一輪對外開放的戰略部署，浦東新區目前正繼續加速外資資管機構在陸家嘴金融城的集聚。在監管部門的指導下，陸家嘴金融城聯合業界共同發起設立了陸家嘴全球資產管理機構聯合會，希望通過業界吸引更多的資管機構來華投資，不斷擴大上海金融中心的國際影響力；同時，發揮上海金融市場要素集聚、專業服務業發達等優勢，協助外資資管機構對接市場資源，加快業務拓展，努力打造全球最佳資管生態圈。