工會組織在煤礦企業(yè)礦工利益維護(hù)的作用機(jī)制建設(shè)

田莉

摘要：煤炭企業(yè)作為基礎(chǔ)能源供應(yīng)企業(yè)，一直肩負(fù)著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)的重要使命。近年來伴隨著煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，礦工利益維護(hù)的作用機(jī)制建設(shè)也在相應(yīng)改進(jìn)，這期間工會組織發(fā)揮著應(yīng)有的職能。本文圍繞曠工利益維護(hù)的機(jī)制中存在的一些問題進(jìn)行簡單分析，重點針對安全生產(chǎn)等方面的內(nèi)容展開探討，提出可行建議，以期能在利益維護(hù)方面為礦工服務(wù)，促進(jìn)煤礦企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下健康穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工會組織；煤礦企業(yè)；礦工利益維護(hù)；作用機(jī)制

一、煤礦工會組織在礦工利益維護(hù)方面的工作內(nèi)容

（一）工會是一種社會組織，為勞動者在勞動關(guān)系中的利益服務(wù)，即代表勞動者，又以群體的形式體現(xiàn)。工會組織在開展工作之初，要對工作內(nèi)容進(jìn)行定位，建立良好的激勵機(jī)制，維護(hù)職工正當(dāng)?shù)睦妫ぷ髦幸獑⒂猛该鞯墓ぷ髂Ｊ剑浞职l(fā)揮組織的作用和力量引導(dǎo)職工、服務(wù)職工。

（二）當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)時期，煤礦企業(yè)正經(jīng)歷著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)過程。煤礦工會組織要建立良好的、切實可行的、能夠為礦工利益維護(hù)起到真正作用的有效機(jī)制。各級工會組織要認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)放在戰(zhàn)略高度，通過各種有效的監(jiān)督方式構(gòu)建適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和改革的企業(yè)模式，引導(dǎo)煤礦企業(yè)職工積極工作，安全生產(chǎn)。

二、煤礦工會組織在礦工利益維護(hù)方面的管理問題

（一）部分煤礦企業(yè)的礦工文化水平較低

我國的煤礦企業(yè)多是從原有的粗放型管理改進(jìn)而來，基層員工，特別是礦工，他們的文化水平不高，工作僅憑熱情和力氣，缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識，對自己的利益和權(quán)力了解的不夠全面，經(jīng)常陷入埋頭苦干的局面之中。煤礦企業(yè)的安全管理人員兼職性質(zhì)較多，使得安全管理工作止于口頭和文件，很少有能夠?qū)嵸|(zhì)性的深入礦井的排查安全隱患，對于工作的指導(dǎo)和安全監(jiān)督落實效果也常常不理想。

（二）部分群眾安全監(jiān)督人員工作定位不清

在我國煤礦企業(yè)中，作為群監(jiān)人員在做好自身工作的同時，仍然要起到帶頭和模范的作用，在工作中容易與部分不合理的礦工行為形成沖突。此外，有效的激勵機(jī)制的缺失也容易讓群監(jiān)人員缺乏工作激情，個人情緒失衡，群監(jiān)人員對信息反饋工作不夠全面及時，使得礦工在知情、維權(quán)方面的利益訴求效果不理想。

三、構(gòu)建工會組織在礦工利益維護(hù)方面的科學(xué)作用機(jī)制

（一）提高安全管理在礦工利益維護(hù)的重要地位

1.以班組為單位，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

重點以班組為建設(shè)落腳點，把各種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核規(guī)定進(jìn)行明確，針對班組成員的安全意識和工作能力進(jìn)行培訓(xùn)。對于班組的管理考核要嚴(yán)格執(zhí)行，建立以自我管理為主，班組管理為輔的運(yùn)行模式，對于各種違反生產(chǎn)良好運(yùn)行的行為進(jìn)行及時制止。通過班組為基礎(chǔ)的團(tuán)隊單位，開展各種團(tuán)體活動和考評小組，豐富員工的安全技能，夯實各項安全基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)全員的安全生產(chǎn)意識

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)良性發(fā)展的前提。強(qiáng)化礦工的安全生產(chǎn)意識需要依靠工會組織發(fā)揮職能，落實科學(xué)的經(jīng)營目標(biāo)、研究切實的獎懲措施，定期與不定期的開展檢查，推進(jìn)各項檢查中的不合格項的整改工作，及時跟進(jìn)具體問題。各級工會組織要以國家的安全生產(chǎn)方針、政策以及企業(yè)制度為工作參考，通過寓教于樂的方式讓礦工理解和認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，熟悉自己的安全生產(chǎn)的權(quán)義，強(qiáng)化法律意識，依靠各項案例教學(xué)和情景模擬培訓(xùn)等方式和方法將安全生產(chǎn)深入到礦工的實際生產(chǎn)中，循序漸進(jìn)的提高礦工的安全知識和技能，引導(dǎo)礦工安全生產(chǎn)的自覺性，糾正礦工安全理念上的偏差。

3.從曠工自身的利益出發(fā)，激發(fā)礦工工作熱情

礦工是煤礦企業(yè)的重要力量，是煤礦企業(yè)發(fā)展的源動力，只有切實從礦工的利益出發(fā)，才能調(diào)動礦工的工作情緒，使礦工在工作中發(fā)揮主人翁的精神，在企業(yè)中形成主動和創(chuàng)新型局面，穩(wěn)定煤礦企業(yè)的職工隊伍。維護(hù)礦工權(quán)益的同時要有制約作用，以制度、保障等客觀因素對員工心理進(jìn)行主觀上的引導(dǎo)。工會組織是曠工的全體代表，要發(fā)揮群體優(yōu)勢，把安全生產(chǎn)落實到礦工生活和企業(yè)運(yùn)營中去，推進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)度。

（二）落實各項管理制度，拓寬礦工的利益訴求渠道

1.各級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)者要起到帶頭作用

工會組織的領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)真落實黨中央和企業(yè)的各項制度，把維護(hù)礦工的利益當(dāng)成工作的重點，研制合理的方案和實施細(xì)節(jié)。對礦工聯(lián)系點，進(jìn)行走訪，依靠面對面的交流傾聽更直接的礦工心聲。有效的傳遞礦工的利益需求，協(xié)調(diào)解決礦工的實際工作難題，弱化礦工的利益矛盾，配合做好信訪工作，認(rèn)真貫徹黨中央的科學(xué)發(fā)展觀。

2.工會組織要建立良好的礦工利益訴求渠道

工會組織要將民生工作放在首位，提高維權(quán)能力的建設(shè)水平，健全煤礦企業(yè)內(nèi)的幫扶系統(tǒng)，保障和改善民生工作要求企業(yè)內(nèi)擁有常態(tài)的工作機(jī)制。工會組織要建立礦工的利益訴求資源整合模式，調(diào)動各種資源，積極為困難礦工的利益服務(wù)。工會組織要做好困難礦工的檔案管理工作，及時更新資料，利用網(wǎng)絡(luò)化工具做好實時動態(tài)的系統(tǒng)管理。工會組織要對礦工的訴求信息進(jìn)行開放式管理，對于礦工的訴求資料科學(xué)編號，使得維權(quán)制度透明化，形成礦工依法、合理的科學(xué)訴求。此外，開展民主的方式，維護(hù)礦工的決策、管理、監(jiān)督的權(quán)利，將契約化的勞動關(guān)系上升和轉(zhuǎn)換到參政、議政的行為上來，以此構(gòu)筑和諧的勞動關(guān)系，創(chuàng)建企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展形勢。

（三）發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能

在煤礦企業(yè)的制度運(yùn)行中，工會的監(jiān)督職能非常重要，對于常年奮斗在煤礦的一線曠工，其工作成果是企業(yè)的重要產(chǎn)出，工會組織要對礦工的生產(chǎn)環(huán)境及時考察，對新礦工的入職做好引導(dǎo)工作，對各項技能要做到培訓(xùn)和考核達(dá)標(biāo)，杜絕盲目生產(chǎn)忽略質(zhì)量和安全的現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)督曠工對于煤礦企業(yè)的各項設(shè)備的按流程操作。對礦工的工作成果要有系統(tǒng)的績效考核，要實行考核的公開公正。礦工的合理合法的勞動所得要有所保護(hù)，禁止壓榨和欺騙等不法行為侵犯礦工正當(dāng)權(quán)益，讓礦工感受到工會組織作為保護(hù)傘的存在意圖。在群監(jiān)工作開展中，要提高群監(jiān)人員職業(yè)素養(yǎng)，依靠專業(yè)培訓(xùn)和專題研究，細(xì)化任務(wù)、分解目標(biāo)、明確職責(zé)。對群監(jiān)人員也要建立良好的約束和激勵措施，工會組織按期組織群監(jiān)人員深入作業(yè)環(huán)境排查隱患，有針對性的對檢查出的環(huán)節(jié)進(jìn)行整改，跟蹤，對優(yōu)秀的工作案例進(jìn)行分享，提高隱患和危險的監(jiān)控排除力度。

（四）堅持創(chuàng)新理念，推進(jìn)煤礦企業(yè)常態(tài)化發(fā)展

我國的經(jīng)濟(jì)處于特殊的歷史時期，很長一段時間將是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主要產(chǎn)業(yè)，煤礦企業(yè)應(yīng)該首先發(fā)揮榜樣力量，積極配合我國的各項改革，從大局出發(fā)，完成煤礦企業(yè)的任務(wù)和使命。在改革創(chuàng)新中，工會組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)的職能，獨(dú)立開展工會工作，對于礦工的各種利益訴求要認(rèn)真調(diào)查，及時回應(yīng)礦工的各種表達(dá)。工會組織也要充分依靠現(xiàn)代新媒體這項工具，管理好網(wǎng)上礦工維權(quán)平臺。

四、結(jié)束語

煤礦企業(yè)的工會組織是企業(yè)生存、員工發(fā)展的關(guān)鍵橋梁和紐帶，推動企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)職工合理權(quán)利，是將職工的聲音傳遞到企業(yè)管理者的有效途徑，利用工會組織的監(jiān)督職能可以幫助企業(yè)貫徹實施各項制度。在深化改革和加快發(fā)展的過程中，工會組織要充分發(fā)揮自身作用，讓煤礦企業(yè)和礦工都能夠分享我國改革的利益紅包，推進(jìn)我國階段性改革取得更大的成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]李友生，楊亞清.全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工會組織作用[J].大慶社會科學(xué)，2009（01）.

[2]雷其春.做好新形勢下煤礦群眾安全工作的探索[J].工會論壇（山東省工會管理干部學(xué)院學(xué)報），2013（01）.

（作者單位：山西汾西礦業(yè)集團(tuán)營運(yùn)分公司）