離退休人員養老方式的困境及對策分析

苗盟

摘要：在分析離退休人員養老方式存在的問題基礎上，從加強對養老機構的宣傳、加大政府對養老事業的支持力度和合理利用離退休人員養老金等幾個方面提出了相應的對策，對促進社會和諧、穩定具有積極作用。

關鍵詞：離退休人員;養老方式;對策

在老年人群體中，離退休人民所占比例大，離退休人員晚年生活難以保障，不利于社會的和諧發展，造成了我國的民生隱患。因此，應關注離退休人員的養老問題，改善養老環境，加大力度解決這個社會難題，促進我國人口結構良性發展。

一、離退休人員養老方式存在的問題

（一）對于機構養老了解少，有抗拒心理

很多離退休老人抗拒去相關養老機構養老，因為我國傳統養老觀念里都是兒女養老，要求老人去療養院等機構養老，是兒女不孝順的行為。同時，受傳統居家養老模式觀念的束縛，很多老人有“金窩銀窩不如自己的狗窩”觀念，故土難離，認為哪里都不如自己的家里舒服自在，即使有很多老人已經缺乏自理能力，也堅持在自己的家里，不愿離去，而兒女又無法時刻陪伴在身邊，即造成了養老問題的惡化，也為老人的身體健康造成了隱患。而且很多養老機構收取費用高，老人收入難以負荷，造成了很多老人望而卻步，只能在家養老。

（二）我國養老政策不明確

我國目前沒有出臺明確的養老政策支持，多是針對各省、各市、自治區等地方政府出臺的，養老政策難以細化。因此想進一步的實施養老政策，推進養老工程，缺乏具體的政策支持，工作難度大，難以保證離退休人員的養老生活正規化和系統化。因為缺乏政府政策支持和資金支持，很多養老機構具有生命周期短等特點，即創辦時間短，很多機構僅僅開立三四年就難以維持，也造成了在其中養老的老人無處可去。同時，因為沒有明確的養老政策，養老機構里發生的各種事故難以鑒定責任方，事故責任的認定不僅是養老機構的擔心，也是養老人員的隱患。

（三）我國離退休金保障制度不完善

我國養老保險制度相當來說發展過慢，很多方面都不完善，存在著很多問題，而且近幾年我國離退休人數暴增，目前不完善的養老制度無法滿足離退休人員的要求，養老金管理混亂。有很多規模小或者流通量大的企業或單位根本不為職工繳納養老保險，導致退休員工晚年生活沒有保障。養老保險費的征收比例不實，養老保險金的基數應與工資總額相對照，但由于管理機制的不健全，導致養老保險繳納隨意，造成了養老保險金的流失。同時，因為我國養老機制剛起步不久，因此養老金數額不高，而現在我國生活水平高，物價上漲快，微薄的養老金難以滿足離退休老人的生活需求。

二、針對離退休人員養老的對策

（一）加強對養老機構的宣傳

我國養老機構處于構建時期，其宣傳的養老理念與傳統的子女養老理念有沖突，老人因為對其的了解程度不夠，拒絕接受。因此應大力加強機構養老的宣傳力度，樹立正確的養老觀念，對于吃穿住行、休閑娛樂、醫療幫助等方面通過各種渠道進行宣傳：如印發宣傳單;利用新媒體技術，電視電影或微信朋友圈等形式進行網上宣傳;政府及相關部門廣泛開展養老機構服務的思想教育工作，并安排專業人員為離退休人員提供咨詢服務，樹立正確的養老理念;養老典范事例進行重點宣傳，進行居家養老固然好，但是如果沒有能力居家養老的話，反而對老人的身體不負責，應大力支持和宣傳老人加入養老機構，保證離退休人員的晚年生活安逸。同時加強對離退休人員的心理疏導，離退休人員大多退休之后閑置在家，心理落差難以接受，社區以及養老機構可以多舉行活動，根據老干部需求，展開唱歌、釣魚、書法等有益的文體活動，減輕離退休人員心理落差。

（二）政府加大對養老事業的支持力度

政府在公共事業上既是參與者也是領頭羊，承擔者監督和管理規劃職責。政府應完善養老服務法律法規，如完善養老保險內容。各地方政府因地制宜，根據自己的實際情況，開展特色養老產業服務。離退休人員原所在單位，根據相關政策條例予以配合，給予離退休人員養老支持。同時，政府應大力監督養老機構，完善養老服務監督和評估體系。政府可以采取法律手段對養老機構進行管理，提升養老服務質量。養老機構設立明文規定，養老服務人員按規章制度行事，避免出現工作不盡心、應付老人甚至欺負老人的現象出現。完善養老服務設施，完善養老服務內容，使養老服務多元化。鼓勵民間資本加入養老服務行業，我國公立養老產業少，鼓勵民間資本，有利于擴大我國養老市場，為老人提供更多的選擇。促進全國養老。完善養老機構的硬件設備，不僅要保證離退休人員的生活質量，娛樂等設施也應達到標準水平，給老人一個有色彩的晚年。

（三）合理利用離退休人員養老金

我國養老管理系統，應在能力范圍之內，提升我離退休人員的養老金水平，增加養老補貼，滿足社會不斷提高的物價需求。老人因為年紀大的緣故，身體機能降低，是我國患病的主要群體，看病難，看病貴現象嚴重。應完善我國的醫療保險體制，放寬離退休人員的就醫限制，養老金制度可以增加醫療項目，為老年人就醫提供保障。對生活上存在困難的離退休人員，如失能半失能狀態、空巢等老人，提供生活上的救助，努力提升他們的生活質量。加大政府對養老金的監管力度，避免養老金被占用挪用，規范養老金征繳比例，確保養老金的正確繳納，保證離退休人員退休之后，有足夠的養老金安度晚年。

三、結語

正因為我國老齡化問題嚴峻，我們才更要注重“老有所養”。我們中國傳統觀念以孝為先，老人辛苦一生，有個安詳的晚年，不僅是兒女們的心愿，也是我們整個社會一直為之奮斗的目標。老人在我們人口占據了重要部分，養老問題與社會發展息息相關。社會加大養老服務構建，子女常回家看看，二者攜手共建，共同為他們創造一個美好的晚年。

參考文獻：

[1]姜波.關于企業離退休人員社區養老管理服務模式探究[J].時代金融，2017 （29）：304+306.

[2]高穎.企業離退休人員養老待遇問題的透視與矯正[J].現代國企研究，2017 （06）：22.