淺談水利工程建設與水利工程管理

黃逸齡

【摘要】目前，隨著我國社會經濟的不斷發展，人們對于水利工程的建設質量提出了更高的要求。因為水利工程具有建設規模較大、建設周期較長、建造難度大等特點，在整體上呈現出了明顯的復雜性，這就需要相關人員對水利工程的管理工作引起足夠的重視。本文主要針對水利工程建設與水利工程管理進行了分析，希望能為相關人員提供合理的參考依據。

【關鍵詞】水利工程建設；水利工程管理；質量

在我國國民經濟建設過程中，水利在其中起到了非常重要的基礎作用，水利工程的建設是我國目前重點關注的問題。在我國科學技術不斷發展的背景下，水利工程的建設規模得到了進一步的拓展，在傳統的管理方式上也實現了不斷的優化和完善。在水利工程實際的建設過程中，建設在其中起到了一定的基礎作用，管理是保證建設質量的重要方式，項目管理質量在一定程度上將直接影響到項目工程的有效性，建設與管理都需要相關人員引起足夠的重視。

1、水利工程建設與管理中存在的問題

1.1項目法人責任落實不到位

項目法人責任是目前水利工程建設管理中的一項重點問題，水利工程在實際的建設過程中，經常會存在法人組建不規范的現象，甚至還存在部分項目沒有保證法人組建工作的有效落實，這也是導致項目責任主體得不到明確的主要原因。在水利工程建設管理當中，還存在行政干涉或違反建設工程程序的現象，部分地方的項目建設資源沒有在規定的時間內落實到位。這些問題的存在不但會對水利工程項目的建設質量和進度造成一定的影響，同時也會對項目最終的利益帶來一定的損失。

1.2 招投標管理中存在的問題

結合目前的實際情況可以看出，很多水利工程項目在招投標過程中，普遍存在資質掛靠現象，導致水利工程招投標環節在整體上不具備規范性，甚至導致部分項目選取到無資質的施工隊伍參加到工程建設中。還存在總承包上進行工程發包造成部分工程存在轉包或違法分包的現象。另外，招標代理水平普遍較低，致使工程招標工作開展不利。招投標中存在的問題將會對水利工程建設項目的順利開展產生一定的影響。

1.3 沒有加強質量監督管理工作

在水利工程建設與管理工作中，質量監督工作的范圍相對較小，沒有對建設工作產生較大的影響。另外，相關部門也沒有落實對質量管理體系的完善工作，缺少了完全獨立的建設機制，沒有明確水利工程項目質量管理職責，缺少了規范性的管理工作流程。在實際的管理工作中針對其中存在的違反現象，沒有及時采取有效的控制措施，導致質量監督管理工作的作用得不到充分的發揮。

2、加強水利工程建設與水利工程管理工作的相關措施

2.1 實施項目法人責任制，保證建設管理工作的有效開展

在我國社會經濟不斷發展的背景下，要想保證水利工程建設與管理水平的不斷提升，首先應該保證項目法人責任制的全面落實。在法人責任制的招投標制度基礎上，可以為工程建設招投標管理系統提供良好的基礎保障，進一步完善項目管理體系。在水利工程項目建設與管理工作中，項目法人責任制可以保證整個項目建設工作的合理開展，全面落實工程質量監督與安全施工質量，從而為水利工程建設與水利工程管理工作的開展奠定良好的基礎條件。

2.2 保證招投標過程的規范性

在水利工程招投標過程中，一定要保證整個過程具有一定的規范性，具體可通過以下幾個方面來進行：第一，結合相關的規范制度要求，全面落實項目業主的組建工作，保證項目業主在工程的招投標、項目建設以及項目管理工作中嚴格落實自己的職責；第二，在招投標過程中，一定要嚴格按照招投標的基本流程進行開展，針對于項目業主而言，應該在發改部門對招投標方式以及招投標相關資料進行明確，并落實好相應的備案工作，嚴格按照發改部門的標準要求開展招標工作，同時監察部門在這一過程中應該充分發揮出自身的監督與管理作用；第三，保證項目監理制度的全面落實和執行；第四，嚴格執行合同制，在工程項目的建設過程中要求各參建單位全面按照合同的規定來執行。對建設過程中的相關流程進行全面的了解，從而可以進一步保證程序的合法性。

2.3 加強水利工程組織管理體系的有效建設

在對水利工程組織管理體系進行建設的過程中，需要建設部門、監理部門、主管部門以及政府單位共同參與到其中。因為水利工程項目在實際的施工過程中會對土地和資金方面有著非常大的需求，這就需要各個部門之間及時做好溝通協調工作，合理解決建設與管理過程中存在的問題，通過這種方式才能保證水利工程項目建設管理中的協調性。對于相關的政府部門而言，在水利工程建設管理過程中應該發揮自身的領導作用，由政府部門中的領導擔任組長職責，實行分工負責的施工方式，在此基礎上可以為各個部門協調工作的開展提供良好的基礎條件。對于水利工程項目主管部門以及監理部門而言，需要在水利工程建設管理中全面落實質量管理工作，在一定的時間內對水利工程的建設質量進行全面的檢查，如果在檢查過程中發現質量問題一定要及時采取有效的措施進行解決，通過這種方式才能保證施工人員嚴格按照國家制定的規范制度進行施工，從而為水利工程項目建設質量提供良好的保障。水利工程項目的建設單位應該在整個項目建設中落實自己的職責，保證整個施工過程的安全性與規范性，保證水利工程資金供應可以滿足實際的施工需求，另外，在投資工作以及進度方面還應該開展相應的控制工作，從而在最大程度上提升水利工程項目的經濟效益。

3、結語：

綜上所述，因為水利工程具有建設規模較大、建設周期較長、建造難度大等特點，使工程建設與管理工作在整體上具有明顯的復雜性。因此，要想保證水利工程項目建設質量可以達到一定的標準需求，相關部門一定要對目前建設管理工作中存在的問題進行深入的分析，對目前的管理方式進行不斷的優化和完善，全面落實組織管理體系的建設工作，從而促進水利工程在未來實現更加快速的發展。

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