淺談山塘水庫標準化建設

葉春燕

【摘要】位于浙江省麗水市蓮都區的山塘水庫，主要作用以灌溉為主，整體位于浙江省的西南部，地形多以丘陵為主，兼有河谷平原，山地等，地形地貌較為復雜，建設等方面具有諸多不易，所以，我們更應該加強管理，保證管理上不存在任何的安全隱患，結合西弄水庫，踏步頭山塘等標準化管理建設，探析山塘水庫的標準化建設的內容及意義。

【關鍵詞】山塘水庫；標準化建設；內容及意義

一、山塘水庫

為了農村居民的基本生產生活，浙江省水利工程修建了很多山塘水庫，這些山塘水庫能夠保障灌溉，養殖，防洪等基本功能，是便民利民的基礎水利工程。浙江省現有一萬到十萬立方米的山塘兩萬余座，從壩型方面來看，絕大多數山塘為土石壩，占總數的98%，這些山塘存在數量多，隱患多，投入少，管理弱等諸多問題。當地居民的人身財產安全也與山塘水庫的安全建設管理等方面息息相關，我們管理好自己轄區內的山塘水庫，也是為整個浙江省的水利工程做出自己的一份貢獻，也為他人提供借鑒經驗。浙江省人民政府，浙江省水利廳提出了全面推進水利工程標準化管理的重要決策，標準化建設涵蓋水庫、山塘（現階段為五萬立方米以上的山塘）、水閘等10類水利工程，以期實現浙江省水利工程運行管理的“制度化、專業化、信息化、景觀化”。其中山塘水庫由于數量眾多，建設的標準低等因素，尤為重要。

二、山塘水庫標準化建設

多年的運行管理，相關的安全隱患問題逐漸暴露出來，主要體現在責任制度不明確，巡查檢查不到位，管理轄區不明確等方面，這些問題的存在影響了山塘水庫的標準化建設，為此在新時期，我們為了更好的發展水利工程，做出一些標準化管理的措施，相關如下：

1、根據省水利廳《關于印發全面推進水利工程標準化管理方案實施（2016—2020）的通知》和《浙江省水利廳辦公室關于報送水利工程管理單位或管理責任主體的通知》的要求。我們山塘水庫應該落實管理責任主體，并明確管理責任主體的職責。

2、明確崗位職責，山塘水庫的主管單位對其直接管理的山塘水庫安全負管理責任，明確山塘水庫安全管理責任人，建立完善的山塘水庫運行管理制度，督促山塘水庫所有權人開展、落實運行管理工作，對山塘水庫運行管理制度落實和執行情況進行定期的監督檢查，對山塘水庫運行情況進行考核，組織管理人員參加培訓，按上級防汛防旱指揮部和水行政管理部門要求做好管理工作，嚴格按照規程及法律、法規實施工作。山塘水庫的所有權人對其所管的山塘水庫安全負直接責任，并且要明確直接管理責任人，配備管理人員做好山塘水庫運行管理工作，落實各項管理制度，落實安全管理責任制，明確管理人員的管理職責，落實、執行主管單位、上級防汛防旱指揮部和水行政主管部門的要求。山塘水庫崗位設置主要包括總負責崗、工程運行維護崗、工程技術管理崗等。明確各崗位的職責，總負責崗的主要職責具體包括：貫徹執行國家有關法律、法規、方針政策及上級主管部門的決定、指令；全面負責各項管理工作，保障工程安全和發揮工程效益；建立健全各項規章制度，制定和實施年度工作計劃；加強職工教育，提高職工素質，不斷提高管理水平；負責處理日常事務，協調各種關系，完成上級交辦的工作。工程運行維護崗的主要職責，遵守規章制度和操作規程，負責水工建筑物日常維護，負責工程巡查及記錄工作，發現異常情況及時報告，負責大壩檢測及記錄工作，發現險情及時報告，負責有害蟻獸的防治工作，填報水工建筑物巡查、維護及放水運行記錄并歸納工作。工程技術管理崗的主要職責是負責工程管理的技術工作；負責大壩檢測、水文觀測和設施設備的維護保養；組織工程的養護修理并參與有關驗收工作；負責工程技術資料的搜集、整編、保管等管理工作；對山塘水庫安全度汛、水毀修復、工程改擴建及加固等提出建議；參與工程設施事故的調查處理，提出有關技術報告；負責防汛搶險技術工作；發現險情（異常情況）立即向管理單位、主管單位或上級報告。

3、明確管理制度，設立安全責任制，保證新上任的管理人員都經過山塘水庫運行管理業務及安全培訓并考核合格，并且在崗的工作人員，每年應該按照規定參加培訓而且保證考核合格。設置應急管理機制及應急管理部門，保證各管理崗位積極參與應急演練工作；當山塘水庫發生安全隱患后，應急管理部門立即向總負責崗報告，然后由相關的工作人員現場查看險情動態，保證工作實施；設定工程檢查制，設定檢查工作為日常巡查、庫區巡查、汛前檢查、年度檢查和特別檢查，檢查的工作范圍包括壩體、溢洪道、放水設施、管理設施、水面、及近壩岸坡。根據山塘水庫運行管理規程，山塘巡查周期及巡查率計算汛期每3天一次，非汛期每15天一次；水庫巡查周期及巡查率計算汛期每天一次，非汛期每3天一次；要保證檢查工作的內容全面、細致、無遺漏，工程檢查應實時記錄，并且保證記錄的詳實、可觀，發現問題應該及時上報，并且落實相關的處理意見或措施。明確維修養護機制，蓄放水管理措施等工作。

4、實行信息化管理，建立運行管理平臺，采用信息化設備開展日常巡查，對重要區域進行視頻監控。

5、保障管理經費，建立健全經費的管理機制，管理單位嚴格按照規定使用和管理經費，按要求將工程信息、日常巡查、安全檢查、維修養護、應急預案等內容按照需要錄入系統。按時完成任務，充分發揮資金使用效益。

結語：

山塘水庫是便民利民的基礎設施，對于防洪，抗旱，水養殖，生態調節等方面都具有重要的意義，是保障居民日常生產生活的重要基礎設施，因此我們應該重視山塘水庫的標準化建設，努力做出自己的貢獻，真正為民做好事做實事。

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