完善水利工程管理體系保障水利工程質量

劉妍

【摘要】由于科學技術的快速發展，帶動了建筑行業的大力發展，同時，也出現了許多新的施工材料、施工技術、施工設備等。它們在很大程度上提高了現代建筑的質量和性能，這為我國水利工程的建設打下了堅實的基礎，對社會和諧、穩定的發展發揮著重要意義。

【關鍵詞】水利工程；管理體系；工程質量A

一、我國水利工程管理體系概述

目前，我國水利管理體制是國務院授權水利部統一管理、國務院相關組成機構協同管理的管理體制。也就是說，水利管理的主體是國務院水行政管理部門，由其負責水資源整體性管理。其他相關部門則被分配不同職責任務，協助國務院水行政管理部門進行水資源管理。其中，水利部的直屬機構為流域機構，流域機構可通過水利部受權負責相關管理工作。水利工程形式較多，可分為防洪工程、排水工程、水利水電工程、航道工程、港口工程等。正是由于水利工程具有多樣性特征，因此，水利工程管理部門及單位各自承擔的任務、職責會存在一定的差異性，但在管理模式上又存在一致性，基本上是“小而全”或“大而全”的管理模式。水利管理內設機構主要可分為直屬單位與職能部門。相關機構設置全面而復雜，分工十分細致，權責存在一定交叉。我國水利事業建設與發展存在著“輕管重建”的情況，這是由多種因素導致，如機制不靈活、投資經費不夠、機構臃腫、管理粗放等。為進一步完善水利事業建設，必然要對水利工程管理方式進行優化創新，以促進水利事業達到新的高度。

二、水利工程建設質量的管理難點

1、聯系性

在許多地區的水利工程建設中，通常都是相對獨立的進行建設施工，但是水利工程建設不同于其他項目工程建設，每個單獨的水利工程都會處于這一地區的水網當中，受到這一流域的影響，因此在水利工程建設上其實是與其他水利工程和水網建設有關聯的。換句話講，同一流域的水利工程都會相互影響、相互聯系、相互制約。在單獨的水利工程建設中往往會存在聯系性的質量管理問題，需要在水利工程建設中從整體的角度去分析。

2、易污染

水利工程建設是一個地區最為重要的基礎設施建設，同時對這一地區的農業發展、經濟發展有著重要的影響，同時對于當地的自然環境、生態建設甚至氣候因素都會產生一定程度的改變，而這種改變既有好的一面同時也有不利的一面。首先，水利工程建設的施工過程會對當地的水網情況造成一定的影響，例如在挖掘水渠時，會對當地的地形結構進行改動，如果設計的不合理就會對當地的水資源造成破壞。其次一旦在施工期間出現嚴重的污染問題，也很難進行及時的控制，對整個流域造成大面積的水質污染。

3、環境復雜

在水利工程建設中，很多施工條件都是不可控制的，例如天氣因素、水文因素等，都會受到當地流域的影響出現變化，同時水利工程中大部分建筑都是應用于水上，因此還會受到水流浮力、沖擊力、潮濕等因素的影響，因此整個施工環境非常復雜，是其他項目工程建設無法相比的。在早期的水利工程建設中，由于相關技術以及施工材料的限制，使得許多水利工程建設在質量監管方面都難以控制。

4、水文條件多變

水利工程建設的重點是為了能夠推動當地經濟發展建設，而隨著每年水文條件的不同也會產生不同的效果，因此在水利工程建設中還需要將當地的氣候條件考慮進去，尤其是在制定工程的質量管理制度時，需要考慮好氣候條件對水利工程中建筑結構的影響。但是在設計的過程中，水文條件與氣候條件是復雜多變的，因此很難對其進行有效的推算和數據采集。

三、構建質量管理體系，保障水利工程施工質量

1、明確崗位責任制度

為了能夠使質量管理落實到實處，應使每個崗位上的人員都明確自己的職責，實行質量責任制，從項目經理一直到施工人員，都應制定相應的崗位制度，形成全員、全過程的質量控制體系。其中，項目經理是工程中的第一責任人，全面負責項目部各項工作，檢查各責任部門、各責任人工作，牽頭制定施工方案、組織設計及技術措施，負責安排開工前質監申報，施工中質量控制、竣工后質量驗收，負責與建設單位、設計單位及各分包單位開展技術、質量協調管理工作，建立項目技術質量保證體系，落實技術質量責任制，推動質量體系工作的開展和崗位責任的執行；材料員質量應做好材料的供應工作，服務于現場施工，根據施工進度情況，編制合理的材料供應計劃，并落實經上級審批的供應計劃；收集各隊自行采購材料的有關資料，掌握進場材料的品種、數量、規格、堆放場所等情況，并建立能夠反映上述動態情況的臺帳，配合試驗部門對采用的材料進行抽檢、試驗和各類質量保證資料的收集。

2、加強技術方面的監督

水利工程施工技術是將藍圖變成實物的重要環節，因此在施工過程中，應重視對施工技術的管理。在施工開展之前，應對施工圖紙進行認真分析，根據實際情況指出其中存在的錯誤之處，并馬上對錯誤進行改成，確保施工方案的完整無誤，才能夠進行施工。在施工過程中，應格外重視對施工重點環節、隱蔽工程的技術管理，監督施工中的各項技術能夠有計劃、有組織的進行。在進行不同工種、單位的交接時，應做好技術交底工作，使下一個施工人員、下一個施工單位能夠對水利工程的性質、規模、特點、方法都能夠完全了解，了然于心，能夠合理地對下一步工作的開展進行組織和設計。

3、做好對施工全過程的質量監督和管理

對水利工程施工技術的管理并不是一蹴而就的，而是一個持續、長期的過程，滲透在水利工程的方方面面，能夠對水利工程的施工質量起到長期的保護作用。因此在施工中，應進行全過程的質量監督和管理，從施工前的準備到施工階段再到竣工，都要貫徹施工質量管理理念。對于施工人員，應加強對其的施工質量意識培訓和專業技術培訓，使其能夠掌握保護施工成品的能力；對于施工材料，應做好計劃和保護工作，使材料在采購、儲存、運輸和使用的過程中，都能夠保持良好的質量，從而對整個工程的質量起到基礎保障作用；對于施工設備，應做好維護和管理工作，實現定人頂桿，保障設備能夠發揮出其功能，制造出品質較高的施工成品。對于施工環境，應盡可能在平坦、開闊、光線充足的地方進行，并根據自然氣象環境的變化來提出預警方案。

結束語：

在現在的水利工程建設過程中，為有效控制水利工程質量，從而提高水利工程的質量和性能，必須加強質量管理體系的建設，并確保水利工程建設質量管理工作順利開展。

參考文獻：

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