水利工程運行管理與水資源的可持續利用分析

蔣碧媛 高文

【摘要】隨著我國現代化建設的發展，我國水利工程的改革和發展也在不斷推進。由于我國水利工程建設后的運行管理出現了一些問題，導致水資源無法可持續性的發展，然而縱觀當下，我國許多地方的基礎公共設施由于管理經驗老套，并不能夠適應當下快速發展的社會需求，因此，為了促進社會的穩步發展，滿足當前社會發展的需要，我國有必要對一部分公共設施的管理辦法進行改革，基于此，文章對水利工程運行管理存在的問題及應該采取的有效措施進行了總結和分析，以期強化水資源的可持續利用。

【關鍵詞】水利工程；運行管理；可持續利用分析；水資源

我國人口呈現出逐年上漲趨勢，因此對于水資源需求量也呈現上升趨勢，水資源作為人類賴以生存必不可少的資源之一，其稀缺性和不可代替性對經濟資源發展戰略有著至關重要作用，為了保證我國水利工程的改革發展達到我國現代建設的要求，必須重視水利工程建設后的運行管理工作，認識水利工程對社會的影響，總結其存在的問題，才能采取有效的措施確保運行管理的正常開展，確保水資源的可持續發展。

1、強化水利工程運行管理的必要性

在國民經濟的發展過程中，水利工程是重要的物質基礎，是的基礎設施，在防洪抗災、排澇、調蓄洪峰、防災減災方面有著重要應用，長期以來，對于國民經濟的貢獻巨大。除此之外，水利工程的興建，更加促進了工農業生產的發展，提高了人們的生活用水質量，改善了生態環境。現階段，我國不斷深化經濟體制改革，社會經濟形勢和結構已經發生了改變、社會主義市場經濟體制也日趨完善，表現在水利工程方面，現代水利也正在逐步代替傳統水利。為此，在水利工程的運行管理中，應該不斷加快水利工程的現代化管理體制改革，以最短的時間剔除改革中的弊端，促進我國水利工程運行管理的健康發展，促進水資源的可持續發展。

2、水利工程運行管理與水資源可持續利用所存在問題

2.1管理機制不夠規范

在水利工程的運行管理上，由于業務主體和行政主體處于分離狀態，這就形成了管理上的條塊分割、職責不明確，責、權、利不清的局面，使工作越來越被動。此外，大多數小型水利工程由于沒有建立起獨立的管理和養護機制，所以也沒有界定水利工程的管理和養護工作，導致管護人員在工作只能上相互交叉，編制和崗位混亂，進而對水利工程缺乏完整合理的管理和養護計劃，這種機制，嚴重阻礙了工程管理和維護效能的發揮。

2.2思想觀念落后

在農業經濟發展中，水利建設至關重要。新中國成立以來，隨著我國經濟和社會的不斷發展，國內的水利工作也不斷的探索與進步，同時建立了適合我國社會和經濟發展的水利管理程序和管理規范，這對促進我國各地的農業與社會經濟發展發揮了良好的作用。進入21世紀以來，隨著現代化的發展，我國的各項體制也進行重新改革和完善，市場經濟的配置也越來越合理，淘汰老舊的體制和方式，同時提高市場競爭力，越來越深入人心。但是在水利工程運行與管理上，特別是處于基層的甘谷縣水管單位，老舊觀念根深蒂固，工作效率和經濟效益相當低下，職工收入很低，導致水利系統職工缺乏適應形勢發展的新思想、新觀念、新作風，缺乏發展水利工程的新的管理模式。

3、水利工程的影響

3.1水利工程對經濟的影響

一是水利工程的建設可發展航運、港口等，可以增加就業，帶動周邊城市的經濟發展。二是水利工程修建的水壩、水庫等，可以發展養殖業、旅游業，提升當地知名度，增加人們收入，提高人們的生活水平。三是水利工程興建可以利用水流作用來發電，補充我國電能短缺的局面，促進國家經濟又快又好的發展。

3.2水利工程對環境的影響

水利工程的興建對環境有利也有弊。弊的方面：水利工程能夠改變地區的局部氣候，使水溫產生變化，影響水質和引發地震。氣候和水溫的變化使當地的一些動植物不適應而死亡，水流緩慢使污染物不易擴散造成水體水質的污染，引發的地震會造成人員財產損失。利的方面：通過水利工程可以攔截地表水，可以保護土壤不受沖刷，保護土壤成分和水分。可以防旱防洪，旱災洪災造成當地生態破壞。因此修建水利工程要有全局觀，既要能夠促進經濟發展，又要保護環境。

3.3水利工程對人們生活的影響

水利工程一方面可以促進經濟發展，給人們提供工作崗位，增加收入，提高生活水平；另一方面水利工程通過引水調水工程，使人們的生活用水緊缺的的狀況得到改善。因此水利工程對人們的生活產生了重要的影響。

4、水利工程運行管理機制影響水資源可持續利用急需解決的問題

4.1改變傳統觀念，除舊立新。

隨著時代的發展，在新的歷史背景下，傳統的管理思想和方式和實際情況不符，這就要求管理人員要更新管理思想和方法，摒棄傳統的管理思想和方式，學習國內外優秀企業的管理方式，和水利工程運行管理實際情況有效的結合在一起，具體時間，具體分析。

4.2嚴格執行建設資金使用管理制度

對建設資金嚴格的使用報賬管理制度，完善專人管理、專人核算、專款專用的管理原則，財政部門向水務部門及時的撥付專項資金，水務部門要及時的核算項目資金。財政部門、水務部門要嚴格把關資金的使用和管理，按照資金的審批流程和工程的實際進度撥付專項資金，不僅可以保障工程的進度，更讓項目建設的質量有所保障，及時的處理賬務，規范會計核算，保障安全運行專項資金，提升資金的使用效率。

4.3立足實際，處理好改革和各方面工作發展的關系

體制改革作為改革的一種，需要破舊立新，理順管理體制，深入改革生產關系。因此，需要建立符合社會生產力發展的生產關系，全面提高水利單位職工的生產積極性，進而提高工作效率，以便創造更高的經濟效益。

5、水利工程與水資源的可持續性發展

5.1發展水利工程是第一要義，創新是關鍵

我國是河流眾多的國家之一，水流豐富，落差較大。因此我國應當要發展水利工程來造福人民，促進經濟發展。但是由于我國工業化低，水利技術落后，施工管理經驗缺乏，因此要想發展好水利工程必須要進行創新，包括技術創新、經驗創新、管理模式創新。

5.2統籌發展，兼顧利與弊

水利工程的發展中不僅會產生利益更會產生弊端，它不僅能給我們帶來經濟收入，而且帶來充足的水源、良好的交通等等經濟效益和社會效益；同時它也會造成當地生態環境的破壞、水體污染、動植物的滅亡，引發地震等等不良后果。

結束語：

總而言之，水資源作為和人類生活息息相關的重要資源，我們應該重視起可持續發展的研究。在水利工程運行管理的過程中，我們要有可持續利用的思想，根據水利工程的實際情況，使用多樣的管理措施，有效的提升管理水平。

參考文獻：

[1]史鐵軍.概述提升中小型水利工程運行管理力度的技術措施[J].城市建設理論研究（電子版），2017（23）：136.