水利工程概預算編制存在問題與建議

趙雄偉 喬慢慢

【摘要】水利工程建設需要從多方面進行管理和控制，提升整體的建設水平和建設質(zhì)量。對于水利工程進行概預算是確保水利工程合理資金控制和使用的關鍵。通過水利工程的概預算編制，可以實現(xiàn)水利工程中各項單價要素的控制，提升對定額以及工程量的全面合理管理，實現(xiàn)部分定額和編制規(guī)定方法之間綜合問題的處理。對于主管部門來說，需要定期的發(fā)布相應的建設信息和費用的調(diào)整標準，據(jù)此指導工程的總體概預算編制，提升對概預算編制人員的綜合培訓水平，確保每個工作人員都有相應的編制技術。通過對編制隊伍資質(zhì)的淘汰和管理，逐步的打造一支精干的高素質(zhì)水平的概預算隊伍。

【關鍵詞】概預算編制；工程定額；水利工程

一、水利工程概預算編制依據(jù)

1.精準理解工程單位（估）價要素

編制水利工程概預算必須精準的理解工程的單位價格，工程的單位價格主要是人工、材料等。所謂的人工就是完成定額子目工作內(nèi)容所需的人工工時耗用量；材料是指完成定額子目工作內(nèi)容所需的全部材料耗用量，包括主要材料、其他材料或零星材料。在進行工程單位要素估價的時候，所需要考慮的影響因素很多，必須要從多個方面和角度進行全面的深入分析后才能夠?qū)崿F(xiàn)工程單位的全面估價。

2.合理使用工程涉及定額

在進行水利工程概預算定額控制的時候，需要根據(jù)工程的特點套用相應的定額，進而實現(xiàn)專業(yè)的專項使用。在進行水工建設的時候，需要水利水電設備和工程建設定額的控制，通過其他永久工程所采用定額的全面分析和控制，實現(xiàn)定額和工程定額的全面配套使用，不能夠進行隨意的交叉和隨意的套用。

3.正確處理工程量

在進行編制工程概預算的時候，需要按照工程的工程量及性能進行項目的劃分以及定額的選擇，通過正確的定額選擇可以合理的實現(xiàn)工程的全面概預算控制。在進行設計工程量控制的時候，需要圖紙配合設計工程計算階段系數(shù)表進行相應的配合。

二、現(xiàn)行水利工程概預算編制存在的問題

1.概預算定額和編制規(guī)定

對于水利工程進行概預算的時候，需要根據(jù)工程的具體情況，選擇合理的執(zhí)行定額。對于一般的小型工程來說，執(zhí)行工程項目需要根據(jù)地區(qū)所頒布的概預算定額標準進行合理的控制和變化。工程項目本身就需要有相應的地區(qū)定額，通過長時間的建設和實踐，獲得準確的概預算定額的相應市場變化，提升水利工程概預算的控制準確地。目前市場經(jīng)濟下的我國水利工程概預算所面臨的問題很多，不但需要考慮更多的材料和結(jié)構(gòu)的特點，還需要將工藝方面的問題考慮在其中。

2.工程概預算編制方法

隨著我國經(jīng)濟體制的變化，我國的建筑材料和勞動力市場都出現(xiàn)了很大的供求變化，導致其中的價格出現(xiàn)了較為明顯的變化。在進行工程概預算編制的時候，需要根據(jù)概預算的標準，通過工程的項目實際情況，選擇合理的工程概預算方法。所以水利工程概預算需要根據(jù)項目所在的地區(qū)，通過編制水利工程概預算的費率標準，進而進行相應的編制。編制的方法是否合理，決定了整個概預算編制的質(zhì)量水平。

3.工程概預算編制人員

水利工程概預算需要使用的相應的編制人員，編制人員需要有相應的專業(yè)知識，另外還要有豐富的工作經(jīng)驗和良好的道德素質(zhì)。水利工程概預算中包含了很多高端的知識，而且需要對編制的過程進行全面的控制，所以工程概預算的編制人員必須要有較高的素質(zhì)，如果沒有對定額的全面了解，可能會導致出現(xiàn)比較嚴重的概預算問題，所以每個進行工程概預算的人員，必須要有較高的工作水平和道德素質(zhì)。

三、規(guī)范水利工程概預算編制的措施

1.概預算編制定額應“隨行就市”

水利工程概預算需要確保工程的造價，通過實行投資包干，進而招投標的實施。通過設計方案的比較和對比，可以提升經(jīng)濟的合理控制。對于行政部門來說，需要根據(jù)不同的地區(qū)定額標準的控制，可以實現(xiàn)概預算的隨行就市，提升水利工程概預算的核算水準，實現(xiàn)我國水利工程的全面概預算控制和管理。

2.規(guī)范工程概預算編制方法，提高水利工程概預算編制人員素質(zhì)

想要實現(xiàn)我國水利工程概預算的全面編制，需要進行工程價款的結(jié)算預算控制和預算的超概算控制。通過這樣的控制和管理，能夠?qū)崿F(xiàn)深入的水利工程的概預算分析和全面編制。從目前的市場經(jīng)濟體制的價格變化來看，人工費以及建筑材料的費用的變化速度比較快，所以容易出現(xiàn)概預算較大變化的問題。所以需要全面的規(guī)范我國水利工程概預算的編制方法和標準，提升水利工程概預算編制人員的整體素質(zhì)，實現(xiàn)我國水利工程概預算水平的全面提升。

結(jié)束語：

水利工程對于我國國民的生活以及社會的穩(wěn)定發(fā)展有十分重要的作用，水利工程進行建設的時候，需要進行全面的概預算提升水利工程造價的控制，實現(xiàn)水利工程規(guī)模以及投資的合理化管理。通過規(guī)范的水利工程概預算編制，可以實現(xiàn)設計的不斷優(yōu)化，做好工程的順利實施和全面開展。另外為了確保所建設的水利工程符合市場經(jīng)濟的要求，通過科學規(guī)范的水利工程概預算，能夠減少出現(xiàn)較高的經(jīng)濟損失，全面提高投資的效益。

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