水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理問題的研究與分析

宋志　華東巖

【摘要】水利水電工程規(guī)模大，單項工程比較多，增加了施工的難度；技術復雜，要求在施工過程中嚴格按照標準和基本建設程序進行；工期較長，增大了施工過程中事故發(fā)生的可能性；作業(yè)環(huán)境和條件艱苦，增加了施工的風險。基于水利水電工程這些基本的特點，建設過程中一旦發(fā)生事故，不僅工期得不到保障，造成的人身傷害、直接和間接的經(jīng)濟損失也是無法估量的，為此加強水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理就迫在眉睫了。

【關鍵詞】水利水電工程；現(xiàn)場施工；安全管理

1、水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理的特點

第一，自然環(huán)境復雜，潛在的危險性大。水利水電工程的選址多數(shù)遠離城鎮(zhèn)，尤其是有水電站的工程，大多地處深山峽谷，交通不便，施工環(huán)境受氣象條件影響而引發(fā)自然災害的可能性大。

第二，工作條件艱苦，安全控制難度大。水利水電工程施工的許多項目受地形、地質、水文等條件的影響，其工作條件十分艱苦，施工過程經(jīng)常遇到泥石流、滑坡、坍塌等事故的威脅，現(xiàn)場安全控制難度很大。

第三，水工建、構筑物的多樣性和復雜性，需要多項安全技術的支持。水利水電工程的建、構筑物，如大壩、廠房、調壓井、各種隧道、洞室群等，形式多樣、工藝復雜。在施工生產(chǎn)過程中會遇到各種各樣的危險、有害因素，需要采取不同的技術對策予以消除或加以控制。

第四，多工種作業(yè)、多類型設備運行，生產(chǎn)事故類別多樣性。水利水電工程施工涉及多工種同時間、同地點作業(yè)，甚至發(fā)生水平、立體交叉作業(yè)，在同一施工現(xiàn)場多種施工機械或設備同時運行，因此發(fā)生的生產(chǎn)事故類別也呈多樣性。

第五，工程地域分散，加大管理到位的難度。水利水電工程分布地域廣泛，施工企業(yè)多屬跨地區(qū)施工，人員流動頻繁。在產(chǎn)值規(guī)模不斷擴大的情況下，安全管理資源不足，加大了管理到位的難度。

第六，工程分包和用工的多元化，突出安全管理的新課題。水利水電工程建設中，總承包單位將部分工程分包給其他單位進行施工，已是一種普遍的現(xiàn)場。由于分包單位的能力良莠不齊和用工的多元化，如何加強對分包單位的安全管理，是總承包單位面臨的一個新的課題。

2、水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理的強化對策

2.1 加強安全意識教育

為提高施工與管理人員的安全管理意識，必須首先通過安全意識教育，使其在思想上給予足夠的重視，其中相關部門領導者的重視是關鍵，領導者通過制定和完善各項安全管理標準與準則，建立和落實本部門崗位責任制，責任到人，并訂立獎懲分明的考核標準，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故，必須一查到底，對有關事故責任人嚴懲不貸。對施工操作人員在每次施工作業(yè)開始前做好安全教育培訓，使其時刻樹立安全施工的理念，并配備必須的安全防護裝備，規(guī)范操作流程，嚴格執(zhí)行，如發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在，必須及時制止，為安全施工和現(xiàn)場安全管理奠定基礎。

2.2 提高對危險因素的辨識能力

對于水利水電工程施工現(xiàn)場管理工作而言，對危險源的辨識與分析顯得非常重要，是做好現(xiàn)場安全施工管理工作的重要一環(huán)。在危險源辨識過程中，應當嚴格遵循“科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性”的原則，將施工現(xiàn)場存在的潛在安全隱患問題挖出來，具體說來：先全面認真觀察施工現(xiàn)場，主要是施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境和條件，并從中找到可能存在的危險源；對該類水利水電工程建設過程中的安全事故進行查閱，以此作為參考依據(jù)，對潛在安全隱患問題進行探析；有效利用安檢表，并與作業(yè)人員進行溝通和交流，從中找出危險源和潛在的危險問題；對周、月以及年度計劃進行分析，尤其是其中可能涉及到的各種安全隱患問題，并且對危險源進行辨識。

2.3 不斷更新施工設備與技術，加強關鍵工序安全施工管理

統(tǒng)計資料顯示，大多數(shù)水利水電工程施工現(xiàn)場安全事故均由施工機械老舊落后、施工技術落后及施工方法不科學等引起，為此必須采用與當前科技水平相匹配的機械設備、操作技術和施工方法，并強化施工過程的事前與事中監(jiān)督，確保施工人員都能按規(guī)范和流程作業(yè)，提高工程施工效率并保證質量。

高空作業(yè)、深基坑開挖、大體積澆筑、土石爆破、鋼筋焊接加工、腳手架施工、構件吊裝運輸?shù)染鶠樗姽こ痰年P鍵施工環(huán)節(jié)，也是最容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié)，為此施工單位必須針對上述關鍵環(huán)節(jié)來落實安全管理制度和管理責任，確認關鍵施工環(huán)節(jié)的施工安全。例如，腳手架搭建方案要經(jīng)過嚴格的計算得出，并經(jīng)項目經(jīng)理批準后方能實施，工長對搭設方案進行技術交底，組織實施并進行監(jiān)督執(zhí)行；在腳手架搭建過程中，必須要進行腳手架和建筑物的拉結，并且要求在施工的過程中要定期進行安全檢查，防止脫落，引起腳手架的不安全狀態(tài)或是導致坍塌事故的發(fā)生。

2.4 加強人員安全培訓

從目前我國的水利水電工程施工現(xiàn)場情況來看，不僅環(huán)境非常復雜而艱苦，作業(yè)條件也十分的惡劣多變，因此在施工時通常具有內容較多且難度較大等特點，這就使得在選擇施工人員時常常要挑選一些吃苦耐勞、態(tài)度端正且較為理性的人，而且在人員安排方面要合理安排他們的崗位，并科學的安排他們的休息時間，做到勞逸結合。然而人員的素質并不是一成不變的，所以可以不斷加強對于施工人員安全培訓，通過提高他們的自我保護意識以及能力，讓他們在實際的操作過程中，能夠加強自身的管理，對于一些沒有佩戴安全帽以及安全帽等安全措施的人員應當嚴格禁止他們的進入。尤其是針對一些未經(jīng)過允許的外來人員，應當樹立起明顯的標語，并在無效時通過口頭等方式嚴厲禁止他們的進入。與此同時，施工單位也需要做好員工們的培訓工作，只有考核合格的人員才能夠進入施工現(xiàn)場。

3、結語

水利工程現(xiàn)場安全施工管理工作能否有效進行直接關系到整體工程進度和工程質量，一定程度上也會影響企業(yè)的形象及經(jīng)濟效益，故施工單位應根據(jù)自身實際情況，探尋水利水電工程現(xiàn)場安全施工管理中存在的問題，制定切實可行的處理對策。

參考文獻：

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作者簡介：宋志華（1984年6月-），男，在職工程碩士，助理工程師，研究方向為水利水電工程及發(fā)電運行管理.