淺論建設項目安全管理

武孝龍

【摘 要】建筑行業的項目安全管理是項目管理中的重要組成部分。隨著我國建筑迅速發展，建筑工程的安全事故頻發，對于建筑工程項目的安全管理遇到了很大的挑戰。如何做好項目安全管理工作是項目管理人員關心的重點問題。本文對于項目安全的現狀進行了研究，并對項目安全管理的新模式進行了分析。

【關鍵詞】建筑項目；管理；安全

一、企業項目管理的提出

從實踐角度看，目前中國大多數企業的項目管理現狀不容樂觀。在對諸多企業的實地調查發現，中國企業現在的項目管理活動具有以下特點：沒有專門的人員或機構進行企業項目管理活動，甚至根本就沒有項目及項目管理的概念及意識。企業中的項目管理基本上是一種被動式管理，且往往是瞬時或間斷性的，缺乏系統、科學的企業整體發展戰略層面的項目管理理論方法指導。因此，企業項目管理在我國的發展尚處于起步階段，是我國項目管理研究的薄弱環節，同時又是亟待加強的環節。而實踐中西方幾乎所有的大企業都有專門從事項目管理的部門及項目管理者，且中小企業也通過不同形式與項目管理咨詢公司或專家合作對本企業的項目加以管理。

從理論角度研究，盡管廣義上講人類的歷史也可以說是項目管理的歷史，然而真正提出“項目”一詞并對之進行研究也不過開始于上世紀四、五十年代。雖然項目管理至今已有許多成熟理論成果，但在高度不確定環境下的企業項目管理方面，國外的研究也不過是20余年的歷史。

基于對國內外項目管理實踐與理論的分析研究，可得出對項目管理的“企業關注”趨勢漸成主流。如何界定企業項目管理尚為理論界討論的熱點，由此，本文將企業項目管理（Enterprise Project Management，簡稱為EPM）界定為：從企業整體發展角度出發分析、識別、評價面對的所有項目并實施相應的管理策略。也就是說，企業是一個復雜動態開放的系統，有效的項目管理活動必須能根據企業戰略要求，從企業整體角度出發整合企業范圍內的所有項目管理活動。

二、企業項目管理模式

（一）EPM模式構建的前提

分散于企業系統中的項目管理活動如何集成呢？作為一種新的管理模式的企業項目管理為這一課題提供了平臺.實際上，國外很多成功的企業（如北電Nortel、愛立信Ericsson等）已成功地將并行工程、變更管理、風險管理、全面質量管理五種方法整合到它們的項目管理方法論中。

（二）EPM模式的特點

EPM模式的特點在于將EPM平臺、集成系統兩者聯系起來，研究在高度不確定性環境下，系統、前瞻的企業項目管理問題。具體包括：第一，不是孤立、片面地研究企業局部、個別項目，而是研究企業內項目管理活動的系統集成，提出企業項目管理概念，并對其內容和特點進行研究。第二，將集成創新的思想引入EPM理論之中，在研究方法上注重抽象意義的理論分析，并對企業項目管理進行結構化分析。

（三）EPM模式的結構

它包括五個要素：企業項目管理目標；企業項目管理組織；企業管理信息系統；企業項目管理系統方法；企業項目管理文化。

該模式圖既可看作一個平面圖又可看作是一個立體圖：①平面圖是指以EPM管理目標的實現為核心，以EPM系統方法、管理組織、信息系統為支持要素，企業文化是各要素的運作環境；②立體圖是指以EPM管理目標作為錐頂，EPM系統方法、管理組織、信息系統為錐底，而企業文化環境則貫穿于整個立體之中，反映EPM模式的層次性。

EPM管理目標要素的含意是指：企業項目管理者的著眼點應以企業戰略目標的達成為指導，而非局限于項目層面的“交付”。該要素應實現Mintzberg對戰略目標的要求，完成5Ps的要求。EPM管理組織要素的含意是指：盡管EPM要求全員參與企業的項目管理活動，然而為了使EPM成為持續不斷的企業管理活動，又因為項目管理活動需要專門的項目管理理論與方法，所以企業應建立相應的EPM管理機構，而且當今企業的項目管理實踐也表明合適的企業項目管理機構（或管理者）是項目得以成功實施的必要條件。

EPM信息系統要素的含意是指：為了優化EPM系統就要優化整個信息流程，也就是在合適的時間把合適的信息傳送到需要此信息的人員那里。這樣的信息包括項目管理理論與方法的管理支持信息，企業自身及其外部可以提供支持的信息，是一種全方位立體性的信息網絡。EPM企業文化要素的含意是指：EPM要求企業文化要做相應的調整以適應企業項目管理的要求，形成統一標準化的語言，以使企業項目管理融入企業戰略、戰術決策及各項活動之中，成為員工一項自覺的行為。

三、如何建立項目安全管理新模式

（一）建立安全管理隊伍

在對于項目安全管理要求不斷提高的情況下，要改進項目安全管理模式，就需要建立新的安全管理隊伍，形成新的安全管理組織形式。將以為的安全管理工作從單獨崗位設置轉變為以項目負責人為首，將項目負責人作為管理工作的核心，將中層管理人員和基層管理人員進行整合，建立全員參與的安全管理監督模式。將日常生產和安全管理進行有機的、緊密的結合起來，讓安全管理工作全面的融入到項目日常管理工作中，對項目的安全管理資源進行充分的利用。

在項目的安全管理隊伍中，建立相應的管理層與監督層相互合作的模式。管理層對于項目管理的日常工作進行總體調度和負責。實施層對于項目安全管理的制度和目標進行實際執行。安全管理的實施層由施工員、班組長、操作工人等直接接觸施工現場的人員組成，在日常工作中嚴格執行相關安全管理制度，配合相關安全管理人員的監督與檢查，嚴格遵守流程工作，是保證安全管理工作落實的基礎。

（二）加強安全管理工作的落實

在項目的安全管理工作中，明確和完善相關責任，調整安全管理和施工人員的責任分配，合理建立新的安全管理模式。在新的項目安全管理模式下，項目經理要對項目的安全生產進行直接的負責，需要在項目初始階段制定安全管理目標，劃分安全責任，建立安全管理流程，對整體安全管理工作進行把握。對于項目的技術總體負責人來說，要在施工技術工作管理上加入安全技術管理，對安全生產的制度方案進行制定，對整體施工技術進行把握。對于項目安全管理中的中層管理和基層人員，他們是項目的主要執行者，他們對于項目責任有著明確的分工。在安全管理工作中，對于項目安全管理制度進行執行，并對于項目相應執行情況和需要改進的地方進行反饋，對整個項目生產全過程進行安全管理。

四、結束語

安全管理在工程項目管理中占有舉足輕重的地位，安全管理工作對于建筑施工單位是頭等大事。做好安全管理工作對于項目的安全生產，減少安全事故的發生有著非常重要的意義。在新形勢下，適合項目管理的不斷改進的需要，適應現階段項目管理工作的發展，改進項目安全管理工作。建立新的項目安全管理模式，提高對整體資源的整合分配，提高項目安全管理工作的效率和效果，從而保證建筑施工企業的安全生產能力，提高經濟效益。

【參考文獻】

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[2]黎為政.淺談項目安全管理的新模式[J].科技資訊，2006 （19）