淺析石油管道施工安全措施及管理

馬明奎 盧瑞偉 文振忠

【摘 要】隨著我國經濟發展水平的不斷提高，各領域生產步伐加快，對能源的需求量不斷增大，尤其是石油資源，消耗量及需求量逐年攀升。石油管道因有較高的安全性且運輸便捷，在石油工業中應用廣泛，本文結合石油管道建設的特點，針對石油管道建設中存在的安全風險，提出幾點安全管理措施。

【關鍵詞】石油管道；施工安全；管理；措施

隨著國民經濟的發展，我國對于石油資源的需求快速增長，為了滿足人們日益增長的資源需求，我國的石油施工企業不斷擴大石油管道的安裝規模。但是，石油在運輸和生產的過程中有很多缺點，例如有害、有毒、易燃等，這些因素都會使得石油施工管道的安全環境比較惡劣，施工過程復雜，難度較大。所以，在石油管道施工過程中，進行嚴格的施工管理是至關重要的，要及時排查施工過程中的常見的安全隱患，保證其安裝質量，可靠投入使用。

一、管道施工工作的前期準備

工程項目在經過招標后首先確定施工企業，并由業主提交一份完整的施工圖紙，各單位要提供專業人才檢查圖紙，針對圖紙中出現的問題及時改正，以免之后的施工過程出現因圖紙原因造成的不必要損失。當管道施工工程的前期準備就緒后，才可依據施工圖紙及具體工作要求開始施工，而且要給監理提交一份完整的設計方案進行審查。總工程師和專業技術人員要熟悉圖紙中標注的施工尺寸和具體要求，且對于各地段管道單線圖，焊接順序和熱處理規制都要進行全面審查。在石油管道施工過程中，很有可能出現圖紙設計和實際施工在細節上的偏差，這時就需要總工程師組織專業技術人員對問題進行商討，對圖紙或施工進行調整，以確保施工順利進行，使其符合標準。此外，還要建立相關的質量管理規制，并做好檢查登記，企業檢測部門在施工前及時對檢查登記冊進行審查，在得出檢查結果之后簽字蓋章，以便進行跟蹤檢查。

二、石油管道施工中的安全問題

1.施工設計不完善

石油管道施工設計是否完善直接關系到石油管道施工的最終質量。石油施工需要以準確的溫度值和氣壓值為依據，但是很多企業在設計這些參數的時候脫離了施工工程的實際情況，采集數據時沒有綜合考慮各方特點，這對石油管道的施工埋下了安全隱患。另外，一些石油管道施工企業出于降低成本的考慮，最終并沒有完全按照設計圖紙施工，這導致實際的施工在合理性和安全性上較為欠缺，如此的隨意施工這是施工后期問題頻發的重要原因。

2.施工技術不完善

成熟完善的施工技術是石油管道施工安全的重要保證。但是在實際施工中，施工人員的施工技術往往參差不齊，尤其是在水壓檢測、修建標準的掌握、焊接水平的高低、材料的選用等各方面存在個人差異，并且由于很多施工人員存在專業技能不過關的情況，導致石油管道施工中出現很多技術問題。

3.管道安全監管體制及法制不完善

定期或者不定期對石油管道進行隱患排查是十分必要的，但是很多地區并無設置專門的隱患排查監管機構，而僅僅停留在季度性的徒步巡檢上，針對隱患排查的監管過于依賴各輸油庫站的上報資料。另外，監管制度的不完善也是造成隱患排查監管工作遲遲不能推進的重要原因。除此之外，還有很重要的一個原因便是我國石油管道安全監管法律體制的不完善，例如在《石油天然氣管道保護法》中沒有明確執法的主體，導致石油管道安全監管體制與法制達不到預期效果，直接制約石油管道安全管理有效開展。現有《石油天然氣管道保護法》與《特種設備安全監察條例》存在一定沖突，二者中都表述了石油天然氣管道保護，但重點和關注內容存在差異，導致石油天然氣管道保護機制不統一，不利于管道安全管理實施。

三、石油管道施工安全措施及管理

1.制定制度、落實責任、強化管理

為了使全體員工認真履行各自的安全生產職責，根據公司相關文件精神，項目經理與機組長、機組長與員工簽訂了《安全環保承諾書》，為本年度安全生產工作平穩健康發展及實現安全生產目標提供了有力保障。

為做到有章可依，有據可循，管道局及公司先后制定下發了《金規鐵律》、《屬地管理方案》、《目視化》、《工作前安全分析》、《作業許可管理辦法》、《安全經驗分享》、《管道一公司規章制度匯編》等。同時針對管道工程的施工特殊性，項目部編制了管道工程《兩書一表》、《HSE應急預案》、《消防應急救援預案》，在實施的同時不斷演練改進、補充完善，使之落到實處，以制度指導、約束人。

2.加強重點部位和薄弱環節、要害部位的防范

重點加強施工用電、受限空間作業（溝下作業）進行降坡、挖大作業坑、修筑作業平臺、防塌箱防護等多項舉措并舉、千方百計降低員工施工風險，泛區、高壓線附近、地下障礙物（管道、光纜、水管等）池塘、工廠等作業的管理、監督和檢查。強化施工現場安全防火的管控力度、焊接現場5米范圍內清理一切可燃物、禁帶火種進入施工作業帶、施工現場嚴禁吸煙；氧氣、乙炔、液化氣減壓閥、膠管無開裂油污、卡扣等完好、并有防嗮措施，施工時做好監護。

3.加強交通安全管理，實行專人負責車輛管理制度

加強對駕駛員的交通安全意識和技能的培訓教育，加大不安全駕駛行為整治力度，重點查處超速行駛、違章駕駛、酒后駕駛，不系安全帶等違章行為。全面建立乘車領導負責制和駕駛員內部準駕證制度，對外租車輛，簽訂安全合同，分清責任，確保車輛交通安全全面受控。

4.落實屬地管理、目視化、工作前安全分析、直線責任、目標任務層層分解

大到挖掘機、焊接車，小到砂輪機、砂輪片、對口螺絲刀都有屬地管理人。做到每個作業工序、每個作業環節、每個作業區域都有屬地負責人，嚴格做到“不缺位、不越位”。特種作業持證上崗率100%。結合三達標實際情況、對待安全工作要有嚴明的紀律，在工作中對不負責任，視而不見的，見而不管的，管而不嚴的現象，發現一個處理一個，決不姑息！并與獎金掛鉤，對違章違紀者進行耐心細致的批評教育，給予相應的處分和處罰，做到“懲前毖后，治病救人”。尊重民主，鼓勵員工參與安全管理，收集采納員工的合理化建議。

我單位始終堅持科學發展觀為指導，以生產經營為統領，創新技術和管理理念，加大安全環保力度，全面推進黨建和企業文化建設，穩步推進工程各項進程，樹立了敢拼博、講信譽、實力強、嚴管理的企業形象。

5.加強員工健康管理、努力構建和諧安全文化

（1）營地地處，營地選址充分考慮了交通便利、社會依托條件好的位置進行組建營地。

夏季炎熱多雨，每天員工回來都是渾身臭汗、條件所限、無法洗澡。機組長多次與項目部、房東等溝通協調解決員工洗澡難問題、并最終達成協議對每個房間配備了太陽能熱水器、解決了員工下班回家洗澡難問題。

（2）健康管理，每個項目開工伊始組織全員在當地醫院進行健康體檢、對員工健康狀況進行評估、以利于員工對自己的健康狀況了如指掌、做到身體力行、心中有數。廚師進行了健康體檢并辦理了健康證、保證員工吃的放心、吃的舒心。對員工飲用水采取每個房間配備開水器、桶裝水、以利員工健康。

（3）嚴格把住食堂采買關、專門對采買人員配置了電動三輪車、做到米、面、油的采買進行貨比三家、質優價廉。保證員工吃得好、喝的好。

四、結語

綜上，安全生產是我國社會與經濟繁榮發展的基礎，而作為工業的核心，石油管道的安全管理占據了重要位置，應當引起所有人員的重視，通過一系列的監管手段制定科學合理的管理方案，從根本上避免石油管道施工過程中存在的安全風險，為石油資源的安全儲運保駕護航。

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