我國綠色金融發展問題研究

彭盈

【摘 要】近年來，“綠色金融”概念的興起，成為我國經濟發展的新突破口，并由此建立起生態環境與經濟發展的平衡局面，受到國內眾多金融機構的追捧，備受社會各界的關注。由于我國綠色金融起步晚、發展慢，面臨著眾多機遇的同時也伴隨著嚴峻的挑戰。本文從我國綠色金融發展現狀、面臨問題以及針對問題提出的建議三方面出發展開闡述，詳細探討我國如何引領綠色金融的未來。

【關鍵詞】綠色金融；發展；問題；建議

一、我國綠色金融發展現狀

綠色金融發端于20世紀70年代的西方發達經濟體。1974年，聯邦德國以“生態銀行”命名成立了第一家政策性環保銀行。2016年，綠色金融概念首次被寫入《政府工作報告》，這意味著綠色金融在中國的起步。經過短短兩年的時間，目前，綠色金融在中國處于快速發展階段早期，雖然國家在政策上給予了極大的支持和扶助，但仍與發達國家保持著較大差距。

值得一提的是，據《中國綠色債券市場2018半年報》披露，今年上半年，我國綠色債券的總發行量已達130億美元，同比增長14%，我國以浦發銀行為代表的不少商業銀行在綠色債券和碳金融方面進行了多角度的創新。據分析，2015年-2020年，中國每年的綠色債券融資規模可能接近3000億元。中國現在已經發展成為全球最大的綠色債券市場，大約占全球市場的三分之一。

在政策暖風頻吹的背景下，無論是銀行等傳統金融機構還是民營企業等社會資本，對綠色項目均抱有濃厚興趣。民間資本、民營企業、企業集團等參與綠色金融市場的前景廣闊。

二、我國綠色金融發展面對的問題

我國綠色金融的發展，在經過短暫幾年的萌芽期，已取得了巨大的進展，尤其是在頂層設計上表現得尤為突出。從國際方面上看，G20會議上，包括我國在內的B20（二十國集團工商峰會）提出將綠色金融作為議題寫入報告，得到了各國領導人的采納。從國內來看，中國的綠色金融在全球治理上已經在發揮比較重要的影響。隨著十八屆五中全會把綠色發展定為五大發展理念之一，中國的綠色金融發展進程更是突飛猛進，這標志著我國的綠色金融體系化、標準化、規模化。

然而，僅僅依靠頂層設計并不能決定綠色金融未來發展的高度，過去幾年的歷史經驗告訴我們，我國綠色金融的發展在具體實踐中依舊面臨著不少問題，具體有幾下幾點：

（一）全民綠色意識跟不上國家戰略腳步。具體表現在部分金融機構或部門環保意識不強，某些地區以犧牲環境為代價盲目追求高GDP，等環境問題不容忽視后又回頭耗費大量人財物去治理，形成一個死循環。

（二）綠色金融領域人才緊缺，對人才的培養投入成本高且時間長。在目前的市場上，這種問題主要表現在懂環保的人不懂得金融，懂金融的人不懂得環保技術，這二者之間需要綜合評估。

（三）缺乏強力度的市場主體約束激勵機制。企業若要始終維護環境的可持續發展，這勢必將通過環保的影響轉變成企業的內在成本，從而降低了企業的利潤。如果對市場主體的激勵機制不夠有吸引力，加之政府部門缺乏有效的監督，這將給那些缺乏綠色發展理念的無良企業以可乘之機。

（四）綠色金融產品單一且門檻較高，創新動力不足。目前市面上的綠色金融產品大多是在傳統金融產品的基礎上加工，難以體現綠色金融自身的特色，且多數服務于資本雄厚的大型企業，對于那些小微企業，尤其是剛剛創業的綠色環保公司而言，由于創業初期資金不穩定、信譽難以衡量，無法滿足傳統信貸產品的授信要求，商業銀行可提供給這些企業的金融產品很少。

三、推動綠色金融發展的建議

（一）保證我國綠色金融可持續發展的核心在于構建我國綠色金融發展的長效機制，而這個機制需要理念、法規和市場化運作三駕馬車齊驅并行。

理念既指金融機構的綠色經營理念、企業的綠色生產理念，還有消費者的綠色消費觀念。金融機構要將環境保護上升到長期發展戰略，企業要改變傳統的生產方式，創新環保技術。消費者作為經濟的參與者，更是要樹立綠色的消費理念，引領社會風潮。

法規的完善在于體系建設和強化監管兩方面。用法治思維構建綠色金融體系，讓資本助力綠色金融發展。綠色金融法律法規的完善需要不斷摸索，在這條道路上，政府立法部門、環保部門，以及社會各界都應相互配合，協調各方利益，完善綠色金融的制度和流程，規范業務細則以強化監管執法，通過信息公開緩解信息不對稱問題，利用社會輿論形成全民監督的外部管理格局。

市場化運作是長效機制的核心。從內推進綠色金融市場產品與機制創新，包括綠色融資產品創新、多元化融資渠道創新以及積極培育環境產權交易市場等。從外培育多元化的市場參與主體，重點在于加強互聯網金融的創新力度和綠色金融中介機構的培育力度。

（二）加強跨業態合作和跨國合作。

目前，借著“一帶一路”的改革春風，西安、陜西等地探索建立綠色金融試驗區，構建多層金融業態聚集地。設立綠色銀行、綠色金融事業部、專項中介服務機構，充分把握好綠色金融發展機遇，引導各試點區金融機構積極開展綠色金融業務。我國還應多借鑒國外經驗，研究發達國家綠色金融發展歷史，探索軌跡，再結合我國國情，主動聯系跨國合作，在實踐中摸索出一條適合中國綠色金融發展的特色道路。

（三）加快研發創新綠色金融產品，建立專門化的綠色擔保機制。

盡管銀行越來越注重將信貸業務向綠色產業傾斜，但由于沒有統一標準，內生動力不足，綠色金融的發展缺乏足夠的激勵。在綠色金融產品的創新上，我們要大力發展綠色債券市場和綠色股票指數，同時也不能忽視綠色基金的作用，用財政貼息來支持綠色信貸，用再貸款支持綠色金融。同時，對于大型企業而言，再向銀行申請綠色信貸時，銀行應嚴格審批程序，對于小微企業而言，可通過專門化的綠色擔保機制為其提供便利，避免綠色金融資源的過度傾斜。

四、結束語

我國綠色金融的發展還需要一段漫長的過程，但值得慶幸的是，中國作為綠色金融需求最大的國家，無論是市場主體，還是國家政府，都在為中國經濟的可持續發展努力。政府在政策上健全相關法律法規、加強監管執法、完善綠色金融市場。企業、投資者樹立并廣泛宣傳綠色發展理念，借鑒他國經驗，加強自身研究，從上到下進行綠色金融改革，進一步創新發展我國綠色經濟。

【參考文獻】

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