影視作品投入應由市場決定

從“陰陽合同”到“天價片酬”，從地方稅務到部委動作，很顯然在漸次升級的重拳背后，是政府對娛樂圈生態正本清源的決心。早在6 月28 日，國家稅務局網站就刊登出，中宣部、文化和旅游部、國家稅務總局等多部門又聯合印發《通知》要求“加強對影視行業天價片酬、‘陰陽合同、偷逃稅等問題的治理”。在這條《通知》中明確要求“每部電影、電視劇、網絡視聽節目全部演員、嘉賓的總片酬不得超過制作總成本的40%，主要演員片酬不得超過總片酬的70%”。

【智庫評論】

高速發展的中國影視行業需要建立一個規范、良性產業環境，才能保證產業增長的可持續性。總結起來無非幾個問題，過高的片酬扭曲產業成本結構，陰陽合同和逃稅的問題。片酬的問題是產業規范，可以通過政策調控和治理，陰陽合同和逃稅是違法行為，應該予依法治理。明星是稀缺資源，片酬就是明星的工資，世界各地的明星高工資是普遍現象，也是經濟一般規律，但是作為產業發展明星片酬高過制片成本的一定比例，當然對產品質量和產業的發展都會產生影響。西方是通過行業工會、協會的談判和市場來規范的，有一個大致的標準和水平。中國電影市場體系在完善階段，通過政府政策規范引導也是必須的。但是一些大制作的投入到底應該是多少，應該由市場去決定，政府可以調控成本結構，但是不應規定一個影視產品的價格，設定價格上限和下限，對產業發展不利，這是經濟學的一般原理。