關于預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響研究

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展，我國越來越重視落實各企業的預算會計制度，這是改革必然的發展結果，當然行政行業也不例外。政府部門必須要充分發揮職能對預算會計制度的相關法律法規進行完善，從而推動行政事業單位的長遠發展。本文對預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響進行探究。

關鍵詞：預算會計 行政事業單位 制度改革

前 言

現階段，社會經濟的發展迫使行政事業單位傳統的預算會計制度必須深化改革。但在改革的過程中，勢必會對行政事業單位正常的預算會計工作產生影響，而且行政事業單位的工作重心就是會計工作，因此，行政事業單位要跟上時代的步伐對預算會計制度進行改革，從而適應新時期更好的發展。

1現階段預算會計制度在行政事業單位工作開展中存在的問題

1.1預算會計制度的靈活性較差

行政事業單位現階段仍在沿用較早時期制定的預算會計制度，但隨著我國在世界貿易組織中嶄露頭角，市場經濟接二連三的飛速發展，這就增加了政府的管理難度，賦予了政府新的職能變化，對公共財物相關的管理制度也需要進行一些整改。由于傳統的預算會計制度過于刻板，降低了預算會計信息的準確性。所以，相關部門要以我國經濟的實際發展情況為基礎，完善預算會計的相關制度。

1.2預算會計制度缺失

事業單位會計制度、財政預算會計制度和行政單位會計制度是預算會計制度的主要內容。這三者本身就存在著行業局域性，致使預算會計制度的嚴格分化，行政事業單位在預算會計管理中不能獲得全面的信息，降低了政府的管理職能[1]。

1.3收付實現制度不完善

由于早期的行政事業單位的財務管理類型穩定，資金來往較少，適用于收付實現制度。但現階段，隨著行政事業單位的財務管理工作量不斷增加，業務類型不斷增長，收付實現制度已經不能夠滿足其發展需求，尤其限制了資產負債核算工作。當行政事業單位收到多筆支付款項時，只對實際款項進行記錄，忽略了記錄相應的收入款項，導致成本利潤與實際核算不符。

1.4會計信息缺少真實性

行政事業單位的領導根據下級上交的預算會計工作結果，對社會群眾進行公開明示，但這個過程并沒有相對嚴格的統一標準，且缺少社會大眾的監督，致使行政事業單位的財務管理工作過于混亂，會計信息缺少真實性。

2預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響分析

2.1預算會計制度改革對行政事業單位會計體制產生的影響

行政事業單位管理人員必須弄清自己在預算會計制度改革的位置，以最優質的服務突顯其非盈利性，將社會的發展作為自身的發展目標，提高財務管理工作的管理效果。這個過程將行政事業單位變成了政府財務工作人員，需要處理政府預算及相應的賬務管理工作，這是行政事業單位另職能的一種體現。完善核算制度是推動行政事業單位會計體制的發展的基礎，將其與責任發生制度同步實施，有利于財務管理人員的全方位發展，提高財務管理人員工作主動性，降低各種問題出現的可能，同時，行政事業單位還需要建立追責制度，制約財務管理人員的實際工作開展情況。

2.2預算會計制度改革對行政事業單位部門預算產生的影響

在行政事業單位的預算會計工作中，財務管理人員必須依照預算會計制度，細化各部門的預算，使其與部門運作實際的資金往來相符，有效控制部門預算，這就增加了財務管理人員的工作難度。為了降低預算會計工作中的各種危機，就必須要完善管理制度，增加財務管理工作的全面性，減少因遺漏出現的財務管理混亂的局面。例如在進行零基預算的過程中，財務管理人員需要熟練操作這種從零開始的模式，減少基數增加的情況出現，利用改革后的預算會計管理制度對預算編制及后續支出進行嚴格把控，盡量減少預算編制過程中出現問題的可能[2]。

2.3預算會計制度改革對國庫獨立賬戶產生的影響

國庫獨立賬戶的出現，從根本上解決了資金預算流轉過程的不足，使資金流動過程更加統一規范。也就是說，要對國庫獨立賬戶的資金流動情況進行實時監督，重點改善收付實現制度的基本需求，使其能夠滿足社會經濟發展的需求，推動社會的可持續發展。雖然，這種模式的出現增加了資金往來工作量，強化了信息錄入的重要性，但卻規范了使用資金的正確方式，同時有效控制財務管理人員貪污腐敗的情況發生。例如行政事業單位的工資發放工作，通常都是由人民銀行代表財政部門發放到工作人員工資卡中，財務管理人員在對這個工作進行預算編制過程中，應該簡化資金出入的流程，降低工資發放過程中發生問題概率的可能。

2.4預算會計制度改革對政府采購工作模式產生的影響

在預算會計制度的改革影響下，政府采購工作模式也在不斷的完善，這種模式的出現在一定程度上緩解了政府采購過程中出現的資金管理混亂問題，將資金進行細化分類，保證政府采購工作的財務明細化，采購資金在支付時由財政部門統一管理。政府采購工作模式的出現，規范了政府各部門的采購流程，減少政府部門人力、物力、財力的投入。

結 論

綜上所述，想要提高行政事業單位的財務管理能力，必須要對預算會計制度進行改革完善，增加行政事業單位的財務工作的透明度，行政事業單位在這個過程中一定要擺正自身的位置，財務管理人員要積極面對自身在財務管理過程中存在的問題并采取相應的解決措施，提升自身的工作效率。

參考文獻：

[1] 汪華.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響[J].行政事業資產與財務，2016（09）：63-64.

[2] 張曉妮.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探析[J].中國商論，2017（31）：106-107.

作者簡介：牛文靜

性別：女

民族：漢

籍貫：山西省太原市

出生年月：1989年12月

單位：山西省體育科學研究所

所在城市郵編：030012