中國民間組織“走出去”背后的故事

本報記者　郭媛丹

一個主題為“來自熊貓國度的禮物”的項目目前正在納米比亞的14所學校進行，這是中國扶貧基金會開展的納米比亞愛心包裹項目。中國扶貧基金會常務副秘書長陳紅濤近日接受《環球時報》專訪，講述了中國扶貧基金會國際化之路。

成立于1989年的中國扶貧基金會在國內發揮積極作用的同時，也于2005年開啟國際化之路。陳紅濤告訴《環球時報》記者，中國扶貧基金會的海外項目經歷了三個階段。第一階段是從2005到2009年，主要針對世界范圍內的災害進行救援，募集的善款主要通過受益國家使館或第三方機構撥付出去，基金會自己的員工沒有走出國門。從2009年到2015年，以援建中石油捐贈的蘇丹阿布歐舍友誼醫院項目為標志，開始派員工去受益國開展項目。從2015年注冊設立緬甸和尼泊爾辦公室開始進入第三階段，海外項目從“四無”，即無固定辦公場所、無固定人員、無長期項目和無長期項目資金，轉變成為“四有”。

截至目前，中國扶貧基金會在20個

國家和地區開展了人道主義救援和援助項目，累計投入資金物資1.4億元人民幣，惠及約40萬人次；在埃塞俄比亞、蘇丹、烏干達、尼泊爾、緬甸和柬埔寨6個國家開展了長期發展援助項目。

談及中國扶貧基金會走出去的原因，陳紅濤認為，首先是受機構使命與愿景指引，其次是回應國際社會期待，傳遞中國人民的愛心。如今，中國民眾通過經商、務工、留學和旅游與外界交往增多，對世界的苦難，尤其是在災害發生時，都有表達愛心的意愿。此外，民間組織走出國門開展公益慈善項目還可以幫助完善中資企業社會責任。

經過十多年探索，扶貧基金會圍繞消除貧困、零饑餓、健康福祉、優質教育、清潔飲水和體面工作六項聯合國2030可持續發展目標，開展了一系列行動。陳紅濤舉例說，從2015年開始，中國扶貧基金會在埃塞俄比亞和蘇丹進行“微笑兒童學校供餐”項目，目前已覆蓋50所學校，超過5000名學生。

陳紅濤還講述了緬甸姑娘南固辛的故事。她是緬甸一所高校的大四學生，是緬甸胞波大學生助學金項目受益人。該項目旨在幫助家庭困難但品學兼優的本科生，標準是每人每年2500元人民幣，連續資助4年。“2012年，我會在2011年竣工的蘇丹阿布歐舍友誼醫院周邊社區，成功實施母嬰保健網絡示范項目，蘇丹衛生部致函我會在全蘇丹推廣該項目經驗。”陳紅濤說。

陳紅濤認為，中國扶貧基金會在國際化過程中，積累了一些經驗，包括海外發展援助項目的全流程管理、海外災害緊急響應、海外辦公室運營、海外項目國際化傳播和倡導等。“我們編纂了《中國民間組織走出去操作手冊》等系列出版物，為中國民間組織走出去提供了一份行動指南。”

積極走出去的中國民間組織與發達國家同行是否存在差距？陳紅濤表示，“還是有差距的”。他說，首先，發達國家社會組織的國際化發展歷史悠久，而我們才剛起步；其次，國外社會組織管理經驗更豐富，比如品牌、籌資、項目設計管理、監測評估等方面，都值得我們好好學習；第三，國外社會組織的規模更大，比如國際美慈組織在超過40個國家長期開展援助項目，全球員工近5000人。

不過，陳紅濤認為，隨著中國經濟和互聯網技術的發展，中國社會組織勢必后來居上。“我們與發展中國家有著相同的發展背景，很容易與其人民達成同理心，能因地制宜設計項目；我們互聯網技術發展很快，通過網絡平臺籌資的技術經驗走在世界前列。”▲