中國非匯率操縱國，美國認(rèn)了這個(gè)賬（社評(píng)）

美國財(cái)政部在星期三每半年提交的宏觀經(jīng)濟(jì)和外匯政策報(bào)告中沒有將中國列為“匯率操縱國”，但把中國、德國、印度、日本、韓國和瑞士6個(gè)國家列入觀察名單。

中美貿(mào)易沖突可能被美財(cái)政部進(jìn)一步推升的擔(dān)憂暫時(shí)緩解了，不過美財(cái)政部每半年就要發(fā)布一次這樣的報(bào)告，而特朗普選舉時(shí)曾發(fā)誓要在上任第一天將中國定義為匯率操縱國。

將一國定為匯率操縱國是要滿足幾個(gè)技術(shù)性指標(biāo)的，但中國的確沒有操縱人民幣匯率，因此無法達(dá)到匯率操縱國的硬標(biāo)準(zhǔn)。如果美財(cái)政部強(qiáng)行宣布中國為匯率操縱國，它的整個(gè)專家團(tuán)隊(duì)都要蒙羞。

不過匯率操縱國的這把劍長期懸在中國頭上，成為美國對(duì)華博弈的一大工具。這個(gè)工具總的來說不僅僅是技術(shù)性的，也會(huì)不時(shí)被當(dāng)成綜合性杠桿甚至政治手段來借用。美國除了實(shí)力強(qiáng)，它的對(duì)外博弈工具體系應(yīng)當(dāng)說是最完備的。

美財(cái)政部星期三的報(bào)告被一些中國人視為美不想給兩國貿(mào)易戰(zhàn)加碼的信號(hào)，這樣的認(rèn)識(shí)很可能偏于樂觀了。美國還有明年1月1日將2000億美元中國商品的加征關(guān)稅幅度從10%擴(kuò)大到25%，以及可能對(duì)另外2670億美元中國產(chǎn)品加征關(guān)稅這兩大步，目前沒有特朗普政府會(huì)迅速止步的跡象，中國仍需以做好最壞準(zhǔn)備作為因應(yīng)局勢的基本態(tài)度。

需要看到，在對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的問題上，美方存在不同的策略主張，但是整體上對(duì)華強(qiáng)硬路線目前處在上風(fēng)。中方應(yīng)對(duì)這種路線是長期任務(wù)，無論我們對(duì)美開展什么樣的積極溝通與互動(dòng)，頂住美方的關(guān)稅戰(zhàn)壓力都是有全局影響的阻擊戰(zhàn)。

美國的手段雖多，進(jìn)攻角度花里胡哨，但中美博弈的核心內(nèi)容不會(huì)變，那就是兩國的各自實(shí)力有多強(qiáng)，彼此的目標(biāo)與實(shí)力是否匹配，以及在此基礎(chǔ)上兩國的戰(zhàn)略意志有多堅(jiān)決。

中國上述幾大要素的匹配度明顯優(yōu)于美國，這促成了中國態(tài)度的穩(wěn)健、穩(wěn)定和從容。中國不與美國比誰聲勢大，誰話更多，中國基本構(gòu)建起了做好自己的事情、既不主動(dòng)升級(jí)與美沖突也堅(jiān)決不做無原則讓步的應(yīng)對(duì)方略，并不斷將之化為行動(dòng)。

美財(cái)政部未將中國列為匯率操縱國，這對(duì)雙方都好。只要美方保持起碼的實(shí)事求是，就不會(huì)得出中國操縱匯率的結(jié)論。在中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的這幾年里，人民幣匯率非正常下挫已經(jīng)被視為金融風(fēng)險(xiǎn)之一。那不僅將促使資本外流，還將損害中國社會(huì)的信心，中國從上到下都不存在操縱人民幣大幅貶值的意愿。

不能不說，華盛頓還是心眼很多的，而且心眼越來越小。美方同在星期三宣布退出萬國郵政聯(lián)盟，據(jù)說美方算出這次退群可以讓美國在國際郵政業(yè)務(wù)中一年節(jié)省1億多美元。在郵政這樣的公益事業(yè)領(lǐng)域，恐怕沒有哪個(gè)國家是賺錢的，但它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)又是常識(shí)性的。在這個(gè)領(lǐng)域從國家層面錙銖計(jì)較，妄言誰虧誰賺，這真是美國國家精神的一次褪色。

美國從它主導(dǎo)構(gòu)建或鞏固的國際體系中獲得了多么巨大的利益，華盛頓實(shí)在不該忘記。從美元體系到英語，再到互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)則，都像海綿一樣吸附了大量美國利益。美國應(yīng)該珍惜這個(gè)國際體系，不能因?yàn)樗谶@個(gè)體系中吃肉，別的國家喝了點(diǎn)湯，啃了塊骨頭，它就心理失衡。歷史將證明，排除這樣的短視只會(huì)有益于美國。▲