為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障
——浙江省溫州市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮職能作用助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文丨子 墨

浙江省溫州市質(zhì)監(jiān)局近期嚴(yán)密跟蹤預(yù)警摘牌的區(qū)域和產(chǎn)品，提高市場反溯比例，切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患。該局高度關(guān)注涉及民生健康安全類重點(diǎn)產(chǎn)品，對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)采取清單式管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)反彈，并用足系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)部門和稽查執(zhí)法信息，深挖基層一線監(jiān)管信息，捕捉各類媒體信息，用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn)，編織一張風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)，深挖行業(yè)潛規(guī)則。

今年以來，溫州市質(zhì)監(jiān)局完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督抽查質(zhì)量監(jiān)管功能，扎實(shí)開展“對標(biāo)達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)提升行動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高和區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。

消除質(zhì)量安全隱患

為預(yù)防區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生，溫州市質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。該局加強(qiáng)對取消生產(chǎn)許可產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，深挖產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子，確保生產(chǎn)許可制度改革的深入推進(jìn)；完善基于標(biāo)準(zhǔn)變更的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前的研判，按需開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)判，及時(shí)采取必要措施；加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)分析，對質(zhì)量明顯下滑或長期處于低位的產(chǎn)品加大監(jiān)管力度，防止量變到質(zhì)變的發(fā)生；加強(qiáng)輿情監(jiān)測及協(xié)會(huì)信息共享，關(guān)注本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息，靈活運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，構(gòu)筑起全市產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防火墻。

結(jié)合“雙百”行動(dòng)，溫州市質(zhì)監(jiān)局對每個(gè)實(shí)施質(zhì)量提升的產(chǎn)品開展行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析研判，形成行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告，并積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，開展行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查，為行業(yè)質(zhì)量乃至行業(yè)經(jīng)濟(jì)提出建設(shè)性意見，為政府決策出謀劃策。該局充分發(fā)揮基層、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家的作用，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，有力指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)處置。

形成監(jiān)管閉環(huán)

近年來，溫州市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化監(jiān)督抽查監(jiān)管功能，科學(xué)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查，緊盯企業(yè)整改，形成監(jiān)管閉環(huán)。該局加大對涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、消防電氣產(chǎn)品和建材產(chǎn)品的抽查覆蓋面和頻次，重視消費(fèi)者和有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品的抽查，嚴(yán)格落實(shí)不合格企業(yè)后處理各項(xiàng)工作，做實(shí)監(jiān)管閉環(huán)。

結(jié)合營商環(huán)境提升年活動(dòng)，溫州市質(zhì)監(jiān)局探索建立科學(xué)隨機(jī)機(jī)制，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品、質(zhì)量不穩(wěn)定或下滑的產(chǎn)業(yè)、有過質(zhì)量不合格記錄的企業(yè)抽查，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度；盯牢兒童和學(xué)生用品等敏感消費(fèi)品，提高快速反應(yīng)能力，強(qiáng)化消費(fèi)品市場反溯監(jiān)督抽查及落地查處；調(diào)動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的積極性，開展產(chǎn)品質(zhì)量深度比對，深化質(zhì)量分析和質(zhì)量攻關(guān)，扎實(shí)開展技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。同時(shí)，該局繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄征集活動(dòng)，開展“你點(diǎn)我查”系列專項(xiàng)監(jiān)督抽查，回應(yīng)百姓關(guān)切，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)深入開展質(zhì)量狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)防控和質(zhì)量幫扶等，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管手段。

對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)取得實(shí)效

為促使企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，溫州市相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》、《溫州市“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃》等一系列政策文件，并將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)納入溫州培育發(fā)展新動(dòng)能“21條”新政，通過建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)補(bǔ)制度和工作引導(dǎo)體系，引導(dǎo)更多有能力的企業(yè)主動(dòng)參與開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升活動(dòng)。近期，溫州市質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)摸清了首批參與對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)的105家企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)狀況，形成了該市閥門、汽配、皮鞋、西服等相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)品工藝和質(zhì)量初步比對報(bào)告。

在推動(dòng)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)比對、達(dá)標(biāo)提升、創(chuàng)標(biāo)引領(lǐng)的過程中，溫州市質(zhì)監(jiān)局注重發(fā)揮各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，針對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求特點(diǎn)，大力推進(jìn)“溫州市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，為企業(yè)提供一站式專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)研制服務(wù)，大力鼓勵(lì)和支持對標(biāo)達(dá)標(biāo)中的“領(lǐng)跑者”企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)和國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以及參與“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定工作，幫助企業(yè)了解國內(nèi)外市場行情，搜集分析標(biāo)準(zhǔn)，尋找企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)企業(yè)在國內(nèi)行業(yè)中的地位，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升標(biāo)準(zhǔn)水平。今年以來，溫州市開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)的企業(yè)中，已發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)，立項(xiàng)58個(gè)。截至目前，全市企業(yè)共參與制修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1254項(xiàng)。