規(guī)范市場秩序 優(yōu)化供給質(zhì)量
——山東省煙臺市全力打造先進制造業(yè)名城

文丨孫洪安

山東省煙臺市立足產(chǎn)業(yè)實際，針對制約全市長遠發(fā)展的質(zhì)量要素和瓶頸問題，全力尋找突破口。今年以來，該市企業(yè)主體責(zé)任不斷落實，全社會關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的氛圍日益濃厚。日前，在省政府對市政府質(zhì)量工作考核中，煙臺市被確定為年度考核A級，質(zhì)量工作成效位居全省前列。

煙臺市成立了以市長為組長的質(zhì)量強市及名牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺質(zhì)量強市、標(biāo)準(zhǔn)化等一系列文件，在全省率先對縣級政府實施質(zhì)量工作考核，堅持強化監(jiān)督與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，全力整治市場秩序，優(yōu)化質(zhì)量供給。“我們通過‘走上去、走出去、走下去’，積極尋找工作的著力點和突破口。”煙臺市質(zhì)監(jiān)局局長王文鋒介紹說。為此，該局組織人員赴上海、深圳、武漢等市地對標(biāo)找差、學(xué)習(xí)經(jīng)驗；赴各縣市區(qū)和企業(yè)細察實情，并多次與市直有關(guān)部門、縣市區(qū)局進行面對面座談，就新舊動能轉(zhuǎn)換、制造業(yè)強市和質(zhì)量提升工作開展專項調(diào)研，取得了積極成效。

為嚴守質(zhì)量安全底線，煙臺市質(zhì)監(jiān)局建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，全面開展工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查，合格率由97.29%提高到97.6%，在全省保持領(lǐng)先水平。該局制定了《煙臺市質(zhì)監(jiān)局誠信紅黑榜發(fā)布制度》，并與煙臺市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對嚴重質(zhì)量違法失信行為當(dāng)事人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，確定60家安全生產(chǎn)市級直管企業(yè)清單，建立了雙實名制監(jiān)管臺賬和隱患臺賬，健全完善質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

煙臺市質(zhì)監(jiān)局以問題多發(fā)的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)為重點，持續(xù)開展“質(zhì)檢利劍”行動，強化打擊劣質(zhì)產(chǎn)品高壓態(tài)勢，嚴防區(qū)域性質(zhì)量違法行為反彈。今年以來，該局強化輿情關(guān)注，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題迅速開展行動，對投訴舉報較多的領(lǐng)域加大案件查辦力度，并加強基層局執(zhí)法人員培訓(xùn)和指導(dǎo)，交流辦案經(jīng)驗，不斷提高全市執(zhí)法隊伍的辦案能力和水平。

在打造先進制造業(yè)名城的過程中，煙臺市一批大中型企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)為驅(qū)動力，推動“煙臺標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)提檔升級。“企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用明顯增強，通過爭奪標(biāo)準(zhǔn)‘制定權(quán)’搶占市場‘話語權(quán)’已成為企業(yè)競爭的新趨勢。”王文鋒說。該市加快推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”改革，著力培育一批具有世界眼光、看齊國際標(biāo)準(zhǔn)、展現(xiàn)山東優(yōu)勢、代表煙臺形象的先進標(biāo)準(zhǔn)，目前共引導(dǎo)企業(yè)參與7項ISO國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，發(fā)布1項ASTM國際標(biāo)準(zhǔn)。

為發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在先進制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，煙臺市先后出臺了《關(guān)于全面推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施的意見》和《煙臺市標(biāo)準(zhǔn)化資助辦法》，大力實施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新計劃，深入推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)助力工程、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范工程， 38家企事業(yè)單位分別參與了39個標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會的相關(guān)工作，創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目2個。為了更好地協(xié)助試點單位完成標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目的建設(shè)，煙臺市質(zhì)監(jiān)局通過開展咨詢服務(wù)工作，大力支撐試點單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效推動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。

圍繞產(chǎn)業(yè)布局和先進制造業(yè)名城建設(shè)，煙臺市先后出臺實施名牌戰(zhàn)略、引進培育國際知名品牌、市長質(zhì)量獎管理辦法等20余個政策文件，對質(zhì)量工作突出、品牌建設(shè)成效顯著的企業(yè)進行獎勵，激發(fā)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，增強創(chuàng)牌動能，涌現(xiàn)出杰瑞、冰輪、龍大、喜旺、威龍等一批優(yōu)勢品牌。截至目前，該市先后培育市長質(zhì)量獎企業(yè)45個，山東名牌產(chǎn)品180個，在全市形成了提升質(zhì)量、追求品牌的良好氛圍。如今，更多的“煙臺制造”正在閃亮中國、走向世界。