網約車整改該出手時必須出手

文/韓韞超

據新華社報道，近期，網約車非法營運、順風車惡性刑事案件屢有發生，交通運輸部、公安部9月10日發出通知，自即日起至12月31日，在全國范圍組織開展打擊非法從事出租汽車經營的專項整治行動。

當安全成為阻礙網約車發展、折損用戶體驗的巨大短板，一場徹底的嚴查補漏無疑及時且必要。此次整治內容包括了加強駕駛員背景核查、嚴格督促企業落實安全生產和維穩主體責任、健全完善投訴報警和快速反應機制、嚴厲打擊非法營運行為等諸多方面。各方安全責任主體更加明確，各項要求也更加細節化、場景化，體現出較強的問題導向意識和風險防控色彩，整治效果值得期待。

作為近年來興起的新興業態，網約車從誕生之初，就伴隨著各種各樣的質疑和問題。其中有些是行業發展本身的原生性問題，有些則有著具體的現實案例指向，幾乎每個問題都曾引發輿論場上的波瀾。

從頒發《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，到此番對網約車的專項整治行動，從對車輛標準的設定、對從業人員的條件限制，到設置細節化、場景化的安全快速反應機制，監管制度設計的一步步完善，一定程度上映襯出網約車領域所面對問題的復雜性和長期性。而問題不斷暴露和解決的過程，其實也是公共治理各方逐漸進行意見磨合、達成共識的過程。

當然，有些問題的發現和解決并非要等到東窗事發，先前少一些疏忽和僥幸，應該可以做好預判和防范。比如國內網約車發展之初，各方對安全問題便不乏擔憂，但彼時的“定心丸”只限于合同本身所提供的保險以及事后追責，相對籠統和模糊。此番徹底整治提出了諸如堅持隨機派單機制、建立投訴凍結機制、設置“一鍵報警”等做法，更加注重事前防范和事中應對。亡羊補牢為時不晚，但這是以用戶利益受損甚至付出生命為代價，未免太過沉重。

從快遞外賣，到移動支付、共享經濟，這些依托互聯網迅速成長壯大起來的新業態，在發展過程中注定不會一帆風順。網約車從野蠻生長，到此番“史上最嚴整治”，其發展歷程中的經驗和教訓值得類似行業和企業借鑒——企業不能一味追求發展速度和規模而忽視了安全之本。在安全面前，企業不能自欺欺人，必須隨時、果斷地將一切隱患扼殺在萌芽中，而監管者則必須“該出手時就出手”。

時下，網約車在各地的輻射力和影響力非常可觀，相關整改也將“牽一發而動全身”。從這個意義上看，網約車行業或許不可避免地要經歷一場“寒冬”。數月的“傷筋動骨”，能否換來日后的“身強體健”，能否攪動新的行業洗牌和格局重構，還需拭目以待。而一場史上最嚴整治過后，未來在行業規范方面如何探索更加成熟的路徑和方法，如何在法律法規、監管督查等層面形成常態化的剛性約束，讓新業態在安全的底線上煥發出更大活力、帶來更多民生福祉，無疑是擺在各方面前的嚴肅課題。