“供給側結構性改革”戰略下浙江企業“走出去”的思路探索

“走出去”戰略是國家借助國內、國際兩種資源與國內外市場拓展國民經濟發展空間的重要舉措。自黨的十六大以來，我國采取了鼓勵和支持具有比較優勢的各種所有制企業開展對外投資，帶動商品與勞務出口的經濟發展措施。這一措施的實施，讓我國產生了一批具有一定經濟實力的跨國公司及知名品牌。黨的十九大召開以后，國家在現代化經濟體系建設方面提出了深化供給側結構性改革、加快完善社會主義市場經濟體制和構建全面開放新格局的戰略。堅持“走出去”戰略，是我國構建社會主義市場經濟體制的重要舉措?，F階段“海洋經濟”已經成為了浙江經濟發展的新動力，浙江企業“走出去”戰略的實施，對當地“海洋經濟”的發展有著積極的推動作用。

一、“供給側結構性改革”戰略下浙江企業“走出去”的意義

(一)實現我國經濟的可持續發展

內部資源短缺與國民經濟的快速發展之間的矛盾，是我國社會經濟的制約因素，“走出去”戰略的實施，可以讓我國企業參與到境外資源開發合作與綜合利用，進而幫助我國彌補自身在資源產品方面存在的不足[1]。

(二)有助于開拓國際市場

貿易壁壘是國際經濟貿易的重要影響因素?！白叱鋈ァ睉鹇缘膶嵤?，可以在幫助我國擺脫貿易壁壘的基礎上，改變我國在國際貿易領域的被動局面

(三)提升我國在全球經濟中的地位

“走出去”戰略的實施，具有著拉動投資、刺激消費的作用。根據國際形勢的發展現狀，“走出去”戰略可以讓我國在國際資源分配方面處于主動地位，也也可以在調整我國在國際分工領域所扮演的角色的基礎上，促進我國國際地位的提升。

二、浙江企業“走出去”的發展現狀

(一)浙江企業“走出去”的發展歷程

自改革開放以來，浙江企業的“走出去”歷程可以分為起步階段、擴展階段、加速階段和快速發展階段4個階段，起步階段為1982年至1991年，這一時期國有企業、政府機構在浙江省對外投資工作中發揮著主體作用，境外貿易機構的窗口公司成為了浙江企業“走出去”的推動因素。擴展階段為1992年至1999年，這一時期省內一些企業開始關注跨國經營的重要性，在亞洲金融危機結束以后，民營企業投資活動讓當地形成了具有本省特色的境外貿易性投資模式。2000年至2007年為浙江企業“走出去”的加速階段，在國家相關政策的支持下，中方的投資額由1580萬美元增加至60606萬美元[2]。2008年至今為浙江企業“走出去”的快速發展階段，這一時期浙江省在對外投資領域已經步入了飛速發展的時期。

(二)浙江企業“走出去”的發展現狀

根據浙江企業在“走出去”戰略實施過程中所取得的成效，在對外投資方面，當地已經形成了多元化的投資格局，如下表所示的內容為浙江省“十一五”時期的對外投資發展情況：

表1 “十一五”時期浙江省對外投資發展情況

根據浙江省商務廳發布的信息，2018年1月，浙江省對外實際投資達到了35.47億元人民幣，同比增長1.57倍，境外投資額達到了26.79億元人民幣。在大項目因素的影響下，浙江省內直接備案投資額有所下降，但是從浙江企業的投資格局來看，自“十一五”以來，該省企業的投資格局涉及到了研發機構、生產企業等多個方面?，F階段營銷網絡體系已經占據有主導性地位，如在“十一五”期間，浙江企業投資的營銷網絡項目數量為1847個，營銷網絡項目已經完成了由以貿易公司、辦事處為代表的單一化貿易模式向以連鎖專賣、境外直銷為代表的多元化銷售體系的構建。2017年1月至12月，浙江省國外經濟合作完成營業額475.95億元，同比增加0.41%。在出口商品方面，機電高新技術產品的出口額達到了83.4億元，占加工貿易出口總額的52.1%。農產品和紡織服裝類產品的出口額分別達到了3.3億元和19.3億元。在勞務派遣方面，2017年1月至12月，全省共派出各類勞務人員16233人次，較上年同期減少4163人次，月末在外各類勞務人員27873人，較上年同期減少6048人；雇用項目所在國勞務人員27420人次，較上年同期增加1080人次。全省外派勞務人員實際收入總額9.47億元(折合1.45億美元)。

在產品出口方面，民營企業的出口地位得到了進一步的鞏固，以浙江省2018年1月的外貿運行情況為例，該省民營企業的出口增長率達到了5.2%，高于全省平均增速2.5個百分點，國有企業下降3.4%，外商投資企業下降6.3%。

三、“供給側機構性改革”戰略下浙江企業“走出去”的宏觀環境

(一)國內環境

“供給側結構性改革”是國家在十九大以來，構建現代化經濟體系的重要舉措。區域協調發展戰略的實施與全面開放新格局的構建，對我國工業化、城鎮化、市場化和信息化的發展有著積極的促進作用。但是在我國進入中國特色社會主義新時代以后，人民日益增長的美好生活需要與不平衡、不充分的發展之間的矛盾已經成為了我國社會的主要矛盾。浙江企業仍然需要在參與經濟全球化的基礎上，促進商品國際化向全要素國際化的轉變[3]。

(二)省內環境

自“一帶一路”倡議實施以后，浙江省從出口、消費和外貿等方面入手，開展了中國(浙江)自由貿易試驗區建設和寧波、舟山國際港區建設等多項工程。根據浙江省政府提出的目標，至2020年，浙江省內需要完成建成現代物流樞紐、新興貿易中心和新型金融中心等多個項目的建設，并要在構建新型貿易中心的過程中，著力培育一些外貿骨干龍頭企業。故而在“供給側結構性改革”背景下，浙江企業“走出去”建設也是浙江省打造知識產權生態最優省的重要舉措。

(二)國外環境

在國際經濟方面，現階段世界經濟已經進入了深度調整的時期。隨著經濟全球化進程的不斷深化，國際貿易與直接投資依然在世界經濟發展過程中發揮著重要的作用。在環境問題的影響下，全球經濟的加速轉型，可以為浙江企業“走出去”戰略的實施提供一定的依據。但是在企業“走出去”戰略的實施過程中，貿易摩擦、政治風險和國際恐怖主義活動等因素也是企業所不可忽視的因素。

四、“供給側機構性改革”戰略下浙江企業“走出去”的對策建議

(一)明確浙江企業“走出去”的總體思路與目標

對浙江企業“走出去”的總體思路與目標進行明確，設計“供給側機構性改革”戰略下浙江企業“走出去”的基礎要素。從“走出去”的目標來看，在微觀層面，“走出去”戰略需要為浙江本省的經濟發展提供保障；在宏觀層面，“走出去”戰略需要推動國家經濟戰略性調整，提升我國經濟核心競爭力的作用。外部政治環境的優化，海外并購模式的應用與企業在海外并購中的風險意識的提升，可以被看作是浙江企業“走出去”的總體思路[4]。

(二)對浙江企業“走出去”的政策支持體系進行完善

對浙江企業“走出去”的政策支持體系進行完善，可以在幫助企業拓展國際市場的基礎上，為產業升級與產業結構的優化調整提供支持。加強宣傳，統一思想認識是為浙江企業“走出去”提供政策支持的基礎要素。根據本地區的實際情況，相關部門需要完成中長期發展目標制定以后，確定科學化的戰略體系。如省商會、稅務部門和外貿部門等機構可以通過組建協調機制的方式，為企業的“走出去”提供扶持。

(三)強化浙江企業“走出去”的資金支持力度

金融支持力度的強化，為企業“走出去”戰略的實施提供一定的金融支持。金融體系創新是“供給側結構性改革”工作中的重要內容，在注重金融體系創新的基礎上，為企業提供具有政策性優化的資源，可以調動企業參與“走出去”戰略的積極性。金融政策的完善與金融機構“走出去”戰略的實施，也可以讓金融機構在對外投資合作中發揮自身的作用。

(四)借助人才扶持制度推動浙江企業“走出去”

人才隊伍建設對企業“走出去”戰略的實施有著至關重要的影響。對此相關部門需要對國際人才交流平臺進行完善，并要在盤活現有人才存量的基礎上，提升人才的整體素質。以能力和業績為主的跨國經營人才評價考核體系的構建，也可以為人才使用效益的提升提供保障。

五、結語

在“供給側機構性改革”背景下，企業“走出去”戰略的實施，可以發揮出要推動產業結構調整升級的作用。現階段國際貿易存在著一定的復雜性，企業在“走出去”戰略的實施過程中，需要對自身應對國際經濟貿易風險的能力進行強化，政府部門和金融機構也需要積極為企業提供政策支持與金融支持。

(杭州師范大學，浙江 杭州 311100)