黃瀲
隨著人民物質生活水平的不斷提高,對精神文明的需求不斷增長,各類型的旅游方式應運而生,海洋旅游逐漸走進人們的視野。陸續被開發利用的海洋旅游資源,由于長期缺乏規范的開發和科學的管理,使得海洋旅游資源并未得到有效利用,無序開發對海洋環境造成了一定程度的破壞,同時影響了海洋經濟的可持續發展。因此,急需相關管理者在深入開發海洋旅游資源的同時,加強對海洋生態環境的保護,從而達到海洋旅游資源與海洋經濟可持續的協調發展。
自遠古時期,中華民族就有“乘桴浮于海上”的記載,我國的海洋面積幅員遼闊,海洋資源豐富,開發潛力巨大,擁有長達18 000千米的海岸線和分布在渤海、黃海、東海和南海的6 500多個島嶼。其中,適合開發海洋旅游的資源眾多,有海濱旅游景點1 500多處,濱海沙灘100多處。豐富的海洋旅游資源,為海洋旅游業的發展提供了空間,目前海洋旅游產業已然成為了濱海旅游城市的主要收入來源。《2017年中國海洋經濟統計公報》公布數據顯示,海洋第三產業增加值占海洋生產總值的比重達到56.6%,可見,海洋經濟的發展離不開海洋旅游業的發展,海洋旅游業作為旭日東升的朝陽產業,前景十分廣闊。
一、海洋旅游資源開發面臨挑戰
(一)產品設計缺乏優化創新
盡管海洋旅游業具有廣闊的前景,但從目前海洋旅游產品的設計開發來看,總體存在產品形式單一,缺乏開發深度的問題。海洋旅游對彌補陸地旅游業意義重大,但我國濱海旅游城市的海洋旅游產品大多數仍然保持傳統旅游的痕跡,多數以近海旅游為主,主要就是海邊游泳、沙灘休閑、乘船觀光等,這些海洋旅游產品整體缺乏創新,長期以來并沒有隨著消費者需求的改變而進一步優化升級,使得我國的海洋旅游與其他國家和地區的海洋旅游相比,吸引力嚴重不足。這無疑阻礙了海洋旅游產業的發展,嚴重影響了海洋旅游經濟的可持續發展。
(二)資源開發不足與過度開發并存
與海洋旅游發展水平高的國家相比,我國海洋經濟發展的總體水平較低,海洋旅游資源開發利用程度既有開發不足的潛力,又有過度利用和資源衰退的問題。過去海洋旅游資源開發的資金投入較少,且沒有形成有效的總體規劃和管理,導致了大量海洋資源的閑置與浪費,開發海洋旅游資源的深度不足。而缺乏有效的規劃和管理,也使得海洋旅游資源在開發過程中出現局部資源被過度利用,致使海洋生態資源衰退,制約了海洋旅游的可持續性。
(三)無序開發破壞了海洋旅游資源
過去在海洋旅游資源的開發過程中,沒有進行科學的可持續發展戰略規劃,無序的開發致使海洋旅游生態環境被破壞。以海南省為例,2017年底被國家環保部緊急叫停的海花島、日月灣等違規違法填海造地事件,致使海域岸線的自然生態風貌被破壞,大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。這些只是海洋生態資源被破壞的縮影、缺乏科學合理的規劃和追求利益最大化的盲目,成為海洋旅游資源有序開發的制約因素,也給海洋經濟可持續發展帶來巨大挑戰。
(四)缺乏促進海洋旅游業持續發展的動力
海洋旅游業要具備持續發展的能力,就必須有足夠強大的動力做支撐。而就現階段海洋旅游業發展情況來看,似乎缺少了這樣的強大動力。前幾年爆發式增長的游艇產業,近期也呈現不景氣的現象,這恰恰說明缺乏持續拉動發展的動力,行業容易受到各種因素的影響。海洋旅游也同樣如此,海洋旅游資源在開發時,如果產品缺乏創新和優化升級,沒有有針對性地打造符合各種旅游消費者需求的海洋旅游產品,即使開發再多的旅游資源,都會隨著消費者逐漸失去的新鮮感一同走向消逝。
二、海洋旅游資源開發與海洋旅游經濟可持續發展的協調統一的對策
(一)探索創新海洋旅游模式,豐富海洋旅游業態
在傳統海洋旅游的基礎上進行補充與創新,有效開發海洋資源。在海洋旅游產品設計上要不斷創新,濱海旅游城市可以通過舉辦與海洋有關的體育賽事,如沙灘足球賽、沖浪賽、帆船賽等擴大海洋旅游產品的知名度。將海邊娛樂活動延伸至海上的極限活動,在有條件的濱海景點加入摩托艇、香蕉船、拖傘等海上極限項目。將靠近海邊的“近海旅游”過渡開發至“遠海旅游”,打造游艇、大型郵輪等休閑度假的遠海旅游。將海洋生態修復與海洋旅游資源開發相結合,探索建設海洋牧場,通過投放魚膠等,開發海底觀光、潛水旅游產品等。這些海洋旅游產品的設計,不僅能讓海洋旅游更加豐富、吸引人,還有利于打造多元化的海洋旅游產業鏈,豐富海洋旅游業態,促進海洋旅游經濟可持續發展。
(二)有效開發海洋旅游資源,推動國民海洋旅游建設
黨的十八大報告明確提出了海洋強國的戰略目標,為推動國民海洋旅游建設提供了難得的機遇。中國的海洋旅游應該從近海走向遠海,從濱海走向腹地,有效開發海洋旅游資源,合理規劃海洋旅游產品的布局,突破海洋旅游發展的瓶頸問題,加快海洋旅游業發展的步伐。通過海洋旅游促進國家海洋資源開發,推動國民海洋意識的培育,促進更多的中國人出海旅游,掌握海洋,享受海洋。為推動海洋旅游和海洋經濟可持續發展,提供源源
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不斷的生命力和用之不竭的創造力。
(三)重視規劃和管理,保育海洋環境
始終把可持續開發海洋旅游資源作為海洋旅游開發者的規劃理念,有規劃地開發利用海洋旅游資源,將可持續發展貫穿海洋旅游規劃和管理的始終,扶持海洋旅游業的發展。任何海洋旅游資源的規劃設計都應充分考慮海洋生態環境,珍愛每一處可用于海洋旅游的海灘、海水浴場、珊瑚礁等資源,堅決杜絕過度的揮霍與浪費資源。為海洋生態騰出足夠“休養生息”的時間,在不破壞海洋生態平衡的前提下,有序而高效地開發。同時,相關的政府部門應盡快制定完善海洋資源開發與保護的法律法規,保育海洋生態環境,文明開展海洋生態旅游。
(四)培植海洋旅游文化,助力海洋經濟持續發展
海洋旅游作為一種體驗性較強的旅游方式,是當前國人選擇享受旅游,快樂旅游的發展趨勢。要賦予海洋旅游業生命力,就要培植海洋旅游文化,在開發資源的同時充分營造海洋旅游文化氛圍,將當地的特色文化與海洋文化進行整合,打造與海洋有關的旅游文化活動。例如,探索特色風險漁村,將觀看漁夫捕魚篩網、親自到熱鬧的漁港買海鮮、品嘗美味海鮮大餐、海灘篝火晚會等特色文化節目融合在體驗式的海洋旅游中。還可以大力發展科技海洋旅游,將現代化的高新技術與海洋文化結合,建立海洋生物產業園區,將海洋科研所、海洋博物館、海洋主題酒店等納入其中,讓游客更直觀地感受海洋旅游與眾不同的魅力,讓海洋成為開啟快樂旅游大門的鑰匙,助力海洋經濟可持續發展。
三、結語
海洋旅游不僅承擔著促進海洋經濟發展的任務,更承載了海洋強國的宏偉目標。面對我國豐富的海洋旅游資源開發現狀與海洋旅游需求不匹配的矛盾,各方利益相關者在開發海洋旅游資源的同時,應該將更多的重心放在如何對海洋旅游資源進行可持續性開發方面。只有海洋旅游資源得到可持續開發利用,海洋旅游業才有蓬勃發展的勢頭,海洋經濟才可能真正走上可持續發展發展的道路。
(作者單位:海南熱帶海洋學院MTA中心)