中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升策略研究

張眾

文章對(duì)中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，找到了制約文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，從營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境、發(fā)掘文化資源內(nèi)涵、打造文化旅游精品、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條和培育人才等幾個(gè)方面提出了提升中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的策略。

中原城市群的文化旅游資源數(shù)量多，種類齊全，資源品位高，擁有九個(gè)世界遺產(chǎn)、四大古都，現(xiàn)已形成以黃帝故里、龍門、音樂(lè)大典、清明上河園、殷墟和紅旗渠等為代表的文化旅游資源核心吸引物，為其文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。

一、中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

中原城市群的文化資源特點(diǎn)鮮明，種類繁多，但是從中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況看，普遍存在以下幾方面的問(wèn)題。

（一）文化內(nèi)涵挖掘不夠，資源缺乏科學(xué)整合

現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品只是膚淺地附上了文化的外衣，并沒(méi)有對(duì)文化旅游資源進(jìn)行剖析挖掘其文化內(nèi)涵與底蘊(yùn)。一方面體現(xiàn)在文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中忽視文化活化，僅通過(guò)物品展示來(lái)體現(xiàn)文化，方式死板，沒(méi)有突出文化地精髓之處，難以讓游客鮮活地感受到文化內(nèi)涵；另一方面體現(xiàn)在脫離文化本質(zhì)和文化根源性，盲目地對(duì)遺址遺跡進(jìn)行修復(fù)復(fù)原，與當(dāng)?shù)氐臍v史相悖，文化相斥，難以為游客們傳播真實(shí)準(zhǔn)確的歷史文化信息，反而會(huì)誤導(dǎo)游客，影響游客旅游地的認(rèn)可度，降低游客體驗(yàn)與游客滿意度。中原城市群文化旅游資源不缺乏鮮明的特色，如武術(shù)文化、宗教文化、古都文化和民俗文化每一項(xiàng)都具有區(qū)域特色，具備很強(qiáng)的文化競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏的是對(duì)這些文化旅游資源文化內(nèi)涵的深入挖掘和有效整合。

（二）追求眼前短期利益，忽視可持續(xù)性發(fā)展

當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，城市群部分政府急于求成，沒(méi)有計(jì)劃地對(duì)不可復(fù)制性的文化旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)過(guò)程帶有極大的盲目性。長(zhǎng)此以往，會(huì)導(dǎo)致歷史文化資源遭受到不可逆轉(zhuǎn)的破壞，并且容易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)旅游分布混亂，難以發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同發(fā)展地效應(yīng)。此外，在城鎮(zhèn)化發(fā)展地過(guò)程中，某些政府缺乏城市文化、歷史文化保護(hù)意識(shí)，為了所謂地“現(xiàn)代化”“都市化”而將珍貴地歷史文化街區(qū)一舉拆除，用毫無(wú)文化內(nèi)涵的鋼筋水泥地現(xiàn)代化建筑來(lái)取代，使得城市丟失了歷史發(fā)展中沉淀下來(lái)的文化靈魂。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈條短小不均，綜合發(fā)展效益低下

中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈在旅游交通、文化創(chuàng)意商品、休閑娛樂(lè)、飲食住宿和旅游信息服務(wù)等方面還不夠完善，尚處于文化旅游資源開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段。尤其是在文化旅游商品方面，中原城市群中普遍存在文化內(nèi)涵挖掘不夠、產(chǎn)品創(chuàng)新度不高、形式雷同等問(wèn)題，例如，焦作市太極拳的發(fā)展以太極拳博物館、太極拳祖祠祖林、楊露禪學(xué)拳處等景點(diǎn)為主體，至今沒(méi)有形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）產(chǎn)品項(xiàng)目創(chuàng)新性弱，地域特色缺乏體現(xiàn)

中原城市群文化旅游資源豐富，數(shù)量多、類型全，但是中原城市群各旅游地對(duì)文化的表現(xiàn)手法類似，同質(zhì)化嚴(yán)重，無(wú)法適應(yīng)日益多變的市場(chǎng)需求，難以凸顯資源優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新離不開(kāi)對(duì)資源的深刻挖掘和認(rèn)識(shí)，亦離不開(kāi)對(duì)游客的出游偏好和旅游動(dòng)機(jī)以及多樣化需求的關(guān)注和研究。中原城市群各城市對(duì)自身的地域特色和資源特性的認(rèn)識(shí)不深，難以利用文化內(nèi)涵核心不斷迎合市場(chǎng)需求推出新產(chǎn)品，所以難以對(duì)文化產(chǎn)品進(jìn)行有效的組合營(yíng)銷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（五）旅游投資渠道單一，特定社會(huì)資本偏少

中原城市群尚未形成各種社會(huì)資本共同推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體上停留在的以政府資金為主，存在分散的小資本進(jìn)入的階段。由于傳統(tǒng)的管理體制的制約和政府政策的約束，社會(huì)資本進(jìn)入到文化旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中還存在困難。這種投資格局使得中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重的資金不足問(wèn)題，資本融資、投資控股以積極金融信貸等融資方式發(fā)展較慢，未能形成多渠道、多方式的融資格局。此外，由于中原城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在上升發(fā)展階段，所以各級(jí)政府對(duì)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的專項(xiàng)資金比較薄弱，對(duì)文化旅游進(jìn)行規(guī)劃以及旅游產(chǎn)品創(chuàng)意開(kāi)發(fā)缺乏資金支持。

（六）宣傳營(yíng)銷力度不足，文化品牌知名度低

與其他省市相比，中原城市群對(duì)文化旅游的宣傳力度并不是很大，重視不夠、技巧不足，對(duì)中原文化這張名片的塑造和傳播力度不夠。淮陽(yáng)的泥塑藝術(shù)、洛陽(yáng)的洛繡、朱仙鎮(zhèn)的剪紙、開(kāi)封的官窯以及南陽(yáng)的天壇硯等為代表的傳統(tǒng)工藝，以及以開(kāi)封“興盛德”花生、周口胡辣湯、洛陽(yáng)牡丹餅和焦作油茶為代表的特產(chǎn)美食，這些都是獨(dú)屬于中原城市群的特色品牌，極富地方特色和韻味，雖然已經(jīng)初步形成了旅游品牌，但是由于對(duì)這些品牌的宣傳和營(yíng)銷策劃不夠，口碑宣傳效應(yīng)低，知名度不高，所以在游客中沒(méi)有形成傳播效應(yīng)。

二、制約中原城市群文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的因素

（一）發(fā)展理念

隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的日益成熟，經(jīng)營(yíng)管理理念以及完善的管理機(jī)制成為文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的決定性因素。但是中原城市群大多數(shù)的城市對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)仍然停留在狹隘的現(xiàn)象羅列、陳述觀點(diǎn)以及局部探討的初級(jí)階段，缺乏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及國(guó)際視野。政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的布局、規(guī)劃和發(fā)展大包大攬，以及不求創(chuàng)新的發(fā)展理念根深蒂固，也影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

（二）管理體制

中原城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)受權(quán)力分割、觀念落后以及體制束縛，使得城市群當(dāng)中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)部門形成了相互制約，而不是相互合作的關(guān)系。各級(jí)地方政府以及管理部門為了追求自身的短期發(fā)展利益，往往狹隘地采取各種地方保護(hù)主義單獨(dú)開(kāi)發(fā)、孤立管理。區(qū)域內(nèi)的文化資源難以形成品牌化效應(yīng)，極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的文化資源開(kāi)發(fā)不恰當(dāng)、保護(hù)不力，不僅沒(méi)有發(fā)揮其文化價(jià)值，反而使其受到了破壞，導(dǎo)致慘淡經(jīng)營(yíng)。這種傳統(tǒng)的管理體制和狹隘地求利心成為影響中原城市群核心競(jìng)爭(zhēng)力地重要制約因素。

（三）人才缺失

制約中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的另一重要因素是人才的缺失。在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，不僅需要懂得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，了解旅游市場(chǎng)運(yùn)作，懂得管理運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才，還需要了解中原城市群的文化旅游資源現(xiàn)狀，了解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的專業(yè)人員。此外，由于中原城市群文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)旅游從業(yè)者對(duì)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)與管理、形象策劃與宣傳營(yíng)銷等方面的專業(yè)知識(shí)和能力不足，使得旅游項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)中管理不善，導(dǎo)致其影響力較小，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，即使有些文化資源得到了很好的開(kāi)發(fā)，但是也由于其經(jīng)營(yíng)管理人員能力不足，而無(wú)法發(fā)揮出文化資源的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

三、中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升策略

（一）完善相關(guān)政策法規(guī)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

首先，建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制，促進(jìn)文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高效保障。其次，在金融政策方面，要給予文化旅游項(xiàng)目支持，如設(shè)立文化旅游項(xiàng)目貸款，并對(duì)審核通過(guò)、評(píng)估優(yōu)秀的文化旅游產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目給予一定的政策方便、資金支持，助力文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

此外，中原城市群各級(jí)政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)以及主流輿論應(yīng)積極宣傳文化旅游，在社會(huì)上營(yíng)造良好的文化旅游氛圍，培養(yǎng)公眾文化旅游消費(fèi)習(xí)慣，從而擴(kuò)大文化旅游消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

在健全相關(guān)政策法規(guī)，積極引導(dǎo)民眾消費(fèi)的同時(shí)，要加大市場(chǎng)監(jiān)管的力度，規(guī)范文化旅游市場(chǎng)。比如對(duì)制造銷售假冒偽劣文化旅游產(chǎn)品、強(qiáng)制游客購(gòu)物、欺客宰客等有損中原城市群文化旅游市場(chǎng)形象及其健康發(fā)展的違法行為加以懲治，從而確保文化旅游市場(chǎng)蓬勃有序發(fā)展。

（二）挖掘文化內(nèi)涵，打造旅游精品

對(duì)中原文化進(jìn)行深度挖掘，并對(duì)其文化旅游資源進(jìn)行科學(xué)合理的整合，打造精彩多樣的旅游精品，對(duì)于提升中原城市群的文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，要把中原城市群的文化旅游資源視為一個(gè)整體，并根據(jù)文化旅游資源的分布及特點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行整合，使其形成規(guī)模，從而使中原城市群的整體利益得到最大化。其次，要充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的帶動(dòng)功能，爭(zhēng)取通過(guò)幾個(gè)成功的文化旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)整個(gè)中原城市群的文化旅游產(chǎn)業(yè)的連片發(fā)展。中原城市群的文化旅游資源普遍具有獨(dú)特的文化歷史價(jià)值，應(yīng)大力挖掘其歷史意義，合理開(kāi)發(fā)，打造潛力巨大、驚艷世人的文化旅游精品，進(jìn)而提升中原城市群的文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育人才

當(dāng)前，中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠堅(jiān)固，娛樂(lè)和購(gòu)物是中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中比較薄弱的環(huán)節(jié)，因此，要著重發(fā)展娛樂(lè)和購(gòu)物兩個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化整體產(chǎn)業(yè)鏈條。中原城市群在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)及制度的帶領(lǐng)下，應(yīng)統(tǒng)籌文化旅游資源，統(tǒng)一發(fā)展方向，確定發(fā)展目標(biāo)，齊心協(xié)力，進(jìn)行區(qū)域間的文化旅游資源整合，并進(jìn)行聯(lián)合營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化。

專業(yè)的復(fù)合型人才是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，要想實(shí)現(xiàn)中原城市群文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，人才是不可缺少的。因此，擴(kuò)大文化、旅游、營(yíng)銷和管理等相關(guān)專業(yè)的人才培養(yǎng)數(shù)量，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量刻不容緩。中原城市群可通過(guò)建立健全相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)校企合作，建設(shè)文化旅游職業(yè)培訓(xùn)基地等方法加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。建立完善的人才智庫(kù)，構(gòu)建多層級(jí)的綜合人才儲(chǔ)備團(tuán)隊(duì)，為中原城市群的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及全面提升中原城市群文化旅游競(jìng)爭(zhēng)力提供完備的智力保障。

（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）