會澤旅游行業管理探討

王梅

本文結合個人工作實際，分析會澤旅游行業管理，為提升會澤旅游業的發展建言獻策，促進會澤旅游經濟又好又快發展。

近年來，會澤縣委、縣政府始終將大力發展旅游業作為全縣經濟社會發展的一個支柱產業、一項重大戰略實施，圍繞建設“文化旅游名縣”的目標，堅持常抓不懈，持續投融資加強了旅游基礎設施建設和宣傳推介。

一、會澤旅游行業現狀

2017年，會澤縣共接待國內外游客276.61萬人次，同比增46.04%；實現旅游綜合收入30.77億元，同比增61.35%。隨著會澤旅游業的逐步升溫，旅游服務行業也隨之興起，發展步伐明顯加快。會澤旅游服務行業圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素發展，為全縣旅游業的發展提供了重要前提和保障，通過會澤旅游手冊、會澤自駕游手冊等資訊為游客提供便利。

二、存在的困難和問題

（一）旅游景區配套服務不夠完善

旅游景區配套服務設施建設需投入較大資金，特別是發展初期都要經歷“高投入、低產出”的過程。近年來，通過積極爭取，雖投入了很大一部分資金開發建設旅游景區，但景區景點游客互動性、參與性、娛樂性項目較少，造成游客在會澤停留時間較短，帶動消費不高。

（二）旅游服務行業發展不均衡

會澤縣雖然擁有豐富的旅游資源，但旅游開發起步晚，市場開發層次低，點散面廣，“吃、住、行、游、購、娛”六要素發展不均衡。一是景區交通通達條件不夠。會澤縣城至各主要景區景點公路等級較低，部分景區景點道路沿線存在砂石采挖點及其他影響旅游環境的現象，目前沒有開發建設旅游專線。二是現有的旅游公共服務行業規劃布局不適應旅游產業的發展需求。賓館酒店參差不齊，星級酒店數量少，新建酒店的評星積極性不高，導致旅游接待檔次上不去。三是缺少必備的旅游服務項目。會澤旅游現階段主要以自駕車旅游為主。游客以散客為主，缺乏團隊游的配套服務設施，導致團隊游較少，對旅游業的貢獻率相對較低，一定程度上影響了會澤縣旅游業的發展。

（三）旅游服務行業開發和管理難

旅游公共服務體系建設涉及多個政府部門和行政系統，但各部門和各系統對旅游公共服務體系建設的認識存在差異，出現分頭管理、各自為陣現象。一是旅游局缺乏必要組織實施和推進旅游服務體系建設的職能，沒有旅游服務行業成立的審批許可權限，行業管理難。二是各相關部門從各自立場和角度出發，難以對旅游公共服務體系建設形成高度的共識，導致公共服務沒能得到很好的利用，資源難以統籌整合。縣政府雖成立了旅游開發公司，但景點景區的產權有的屬于文化部門（如江西會館、唐繼堯故居）；有的屬于糧食部門（如湖廣會館）；有的鄉鎮旅游資源較好，但沒有開發成規范景區，如娜姑鎮白霧村、大橋念湖等。三是缺乏旅游服務行業開發和管理的專業人才，管理人員和從業人員服務能力和個人素質有待提高。

三、工作建議

（一）合理規劃布局旅游服務行業，進一步完善旅游服務功能

努力推進各部門規劃和建設為旅游營造好的發展環境，合理規劃布局旅游服務行業，重點解決旅游服務行業布局的“散、亂”形象，建設必要的旅游服務設施，古城區要充分展示會澤豐富的非物質文化遺產，積極引導開發特色客棧和特色名吃，挖掘一批特色文藝節目植入八大會館，使當地名吃店和富有本地特色、文化內涵的旅游商品店相對集中，讓會澤地方特色文化貫穿于“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素的各個環節，積極出臺優惠政策引導鼓勵壯大會澤旅行社的發展，拓展和提升地接接待能力，不斷完善旅游公共服務功能。

（二）成立旅游服務行業協會，強化行業自律

積極籌劃動員成立了會澤旅游服務行業協會，在會澤縣旅游協會的基礎上，進一步動員發展會澤縣旅游協會景區景點分會、餐飲分會、住宿分會、旅游商品分會等。通過成立旅游服務行業協會，充分發揮好行業領頭表率、橋梁紐帶和統籌協調作用，積極開展宣傳推介、教育培訓、交流提高和旅游誠信服務體系建設等工作，為規范旅游市場秩序打下堅實的基礎。

（三）加大旅游服務行業培訓力度，提升旅游服務質量

積極邀請知名旅游專家和旅游院校教授到會澤授課，加強會澤旅游服務行業管理人員和從業人員培訓，進一步統一全縣旅游服務行業發展旅游的思想，開闊旅游管理人員和從業人員的視野，提升管理水平、服務意識和服務質量。

（四）進一步加強旅游安全管理和旅游市場監管工作

時刻緊繃安全生產這根弦，狠抓安全生產預防和管理工作，有效杜絕重特大旅游安全事故。建立完善、安全生產的規章制度，制定崗位職責，明確安全生產的具體任務和職能職責，把落實安全生產責任制列為常態化工作。積極開展旅游安全生產大檢查和旅游市場綜合檢查工作，加強對轄區內旅游景區景點、旅行社、賓館酒店、餐飲等服務行業的規范和管理，切實保障游客的合法權益。堅持依法、公平、公正的原則處理旅游投訴，確保所有投訴事項在第一時間、第一地點得到有效處理，同時積極做好游客信訪、咨詢和維穩工作。

（作者單位：會澤縣旅游局）