基于SWOT—PEST分析法的烏魯木齊會展業發展研究

闞越

隨著“一帶一路”倡議的提出以及經濟全球化、區域一體化日趨深化，會展業得到快速發展，會展經濟逐漸成為第三產業的重要組成部分。本文以烏魯木齊會展業發展為研究對象，在運用實文獻檢索、實地調查、個案分析的基礎上，運用SWOT—PEST兩種方法交叉互補分析了烏魯木齊會展業發展的自身內部優勢、劣勢和外部面臨的機遇、威脅及從宏、微觀的政策環境、經濟環境、自然和社會環境、技術環境進行分析，探討將烏魯木齊建設成為中西部會展中心城市并結合實際提出烏魯木齊會展業發展的總體規劃，及具體對策和戰略目標。

目前，中國·烏魯木齊·亞歐博覽會已成為“一帶一路”倡議、新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的重要平臺，是新疆繼續深化對外開放的重要途徑，是新疆深入推進與絲路沿線國家間交流合作、不斷增強其影響力和輻射力的重要載體。隨著中國·烏魯木齊·亞歐博覽會對外影響力的不斷擴大，新疆會展業也迎來其新的發展機遇。當前，新疆為大力培育和發展會展業，已建立了以烏魯木齊為中心的“大會展”戰略，緊緊抓牢烏魯木齊舉辦中國·亞歐博覽會的契機，通過走出去引進來在絲路沿線國家特別是與新疆接壤的周邊國家進行展會互動，使會展業成為烏魯木齊現代服務業的先導行業，力爭將烏魯木齊打造成我國面向中亞乃至歐洲的會展之都。

一、烏魯木齊會展業現狀

烏魯木齊舉辦的展會涉及金融業、先進裝備制造業、文化旅游業、特色餐飲業、新能源產業、健康產業等，專業展會平均經濟收益化比值為1∶9.83，會展業對其他行業的帶動作用明顯。

根據新疆烏魯木齊市會展管理中心提供的數據，2011-2016年，依托各類會展企業和會展場館，烏魯木齊市舉辦的各類展覽項目共計368個，且每年以40%的速度遞增。烏魯木齊現有展覽公司及相關企業400余家，其中具有獨立承辦展覽業務能力的企業約100家。最新調查數據顯示，2017年，在烏魯木齊舉辦的會展體量占全疆會展市場份額91%以上，而新疆國際會展中心展會占烏魯木齊會展體量的87%。烏魯木齊共承辦展會133場次，總面積超過97萬平方米，吸引351萬人次，新疆國際會展中心承接、承辦和自辦展會50場，承接會議、活動和宴會等399場次，簽約2 712億元，接待來館人員240萬人次。

二、烏魯木齊發展會展業的SWOT分析

（一）優勢分析

1.區位交通優勢

新疆是我國邊境線最長、交界鄰國最多的省區，與八國接壤，有17個對外開放的口岸。隨著“一路一帶”倡議的提出，烏魯木齊因與歐洲、中亞等國的主要貿易中心城市之間的直線距離，比國內一線城市北京、上海、廣州、深圳、西安等更近。

烏魯木齊目前已建設成為集空中航空、陸地鐵路、公路及地下管道互聯互通的立體交通樞紐，其中烏魯木齊是國家一類航空口岸，是我國通往歐洲、亞洲、非洲的國際航空通道，特別是與中亞、南亞、歐洲空中距離較近。陸路鐵路已有通往內地的蘭新線，通往阿拉山口的北疆鐵路線和通往喀什的南疆鐵路線，其中蘭新線是新亞歐大陸橋的重要組成部分，是我國通往中亞、歐洲的主要陸路通道。烏魯木齊公路網絡也較發達，國道、省道和郊區公路通往周邊各地。

2.厚重多元的文化優勢

會展活動不僅僅是經濟活動，還承載著科技、信息、學術思想等社會文化的交流和傳播目的。2 000多年前，烏魯木齊就成為古絲綢之路新北道上的重鎮之一，中原文化、印度文化、歐洲文化和中亞文化等多元文化在此交融薈萃，促使獨特多元的民俗文化、廣袤的地域文化、豐富的節日慶典等在此形成，這些都為烏魯木齊舉辦各類會展活動提供了豐富的文化資源，以此增加會展活動的內涵和吸引力。

（二）劣勢分析

1.會展基礎設施有待完善

烏魯木齊會展場館、會議設施與國內一、二線城市相比，還存在較大差距。目前，烏魯木齊具有一定規模、配套設施完整、經濟實用的會展場館僅有新疆國際會展中心一處，國際會議中一處以及五星級酒店配套會議設施16處。根據現代會展展館、會議設施的要求，新疆國際會展中心、會議設施的智能化和科技化水平等還有待提升，這對烏魯木齊后續發展品牌展會、國際展會國際會議等都帶來了局限。

2.展會定位不準缺乏品牌

縱觀國內一些知名會展城市，都是以其鮮明的特色在會展界獨樹一幟。如，北京展會以經濟技術為主；廣州以廣交會為抓手重點以綜合性國際貿易展會為主；上海會展憑借上海本身的國際化水平使上海展覽業以國際化、創新型專業化為主；深圳因民營會展企業是其展覽會承辦機構和會展商業化運作主體的現狀，積極發揮行業協會作用，使行業協會辦展成為深圳會展業的一大特色，已形成家具展、鐘表展、珠寶展、服裝展、機械展等知名品牌展會。然而，目前烏魯木齊尚未根據自身的優勢和特色，樹立起鮮明的會展特色，更缺乏一些擁有自主知識產權、具有核心競爭能力和根植于烏魯木齊文化內涵的品牌展會。

（三）機會分析

“一帶一路”倡議為烏魯木齊會展業增添動力。烏魯木齊憑借其是絲綢之路經濟帶上的交匯核心區，擁有得天獨厚的區位優勢、資源優勢以及產業優勢，目前已成為絲綢之路經濟帶上的重要節點城市之一。2017年，“一帶一路”規劃正式公布，新疆晉升為“一帶”核心區，新疆也將充分發揮其獨特的區位優勢和向西開放的窗口作用，著力搭建邊貿、產業、旅游、物流、金融、人才、文化7個平臺，這也為為烏魯木齊會展業迅猛發展帶來前所未有的機遇。

（四）威脅分析

烏魯木齊與周邊城市會展競爭關系加劇，近年來西安、成都、蘭州、鄭州等西部城市，會展業發展迅速，特別是成都，已成為中國五大會展經濟帶中西部會展中心城市。西安無論從展會規格、規模，還是質量在全國乃至世界都已頗具影響力，在展館規模及綜合服務和配套設施方面也逐漸趕上全國一流會展城市水平，這些都使得許多會展需求不再選擇到烏魯木齊舉辦。所以，烏魯木齊會展業所面臨的競爭不只是來自國內其他一線城市的競爭，更多的來自于鄰省的競爭。

三、烏魯木齊會展業發展的PEST分析

（一）政策（Politics）環境分析

會展活動的開展要政府的支持，要政治形式穩定。目前，烏魯木齊已提出將其建設成為“西部最佳會展城市”和“中亞會展之都”的發展目標。2015年以來就開始實施，以烏魯木齊為中心的“大會展”戰略，先后出臺了《烏魯木齊市會展業發展十三五規劃（2016-2020年）》，制定了相關法律法規，減輕了會展企業財稅負擔等。目前，烏魯木齊政府正著手會展大型場館的建設，并大力支持各類會展公司、會務公司的組建，制定的一系列政策和舉措為會展業發展提供了強有力的政策保障。

（二）經濟（Economic）環境分析

就區域經濟結構而言，烏魯木齊已形成門類較齊全的綜合性產業基地，已成為新疆經濟、商貿、金融、信息、科技、文化等中心。近年來，烏魯木齊緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹五大發展理念，把握引領經濟發展的新常態，堅持供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，不斷提高發展的質量和效益，全力做好保穩定、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，全區經濟社會持續健康發展。

（三）社會（Society）環境分析

理論上說，社會穩定是經濟發展的前提條件，經濟發展是社會穩定的根本保證。近幾年，烏魯木齊配合新疆形勢發展，加強維穩工作。目前，烏魯木齊政局形勢穩定、社會秩序良好，社會安定，政治穩定，經濟發展平穩，逐漸與全球一體化接軌，法制建設不斷完善，文化繁榮自由，尖端技術、高新技術突飛猛進。

（四）技術（Technology）環境分析

一個城市科、教、文、衛、事業的發展狀況，決定了這個城市開展會展活動的科技文化支撐和衛生保障的水平。根據目前烏魯木齊市科、教、文、衛、事業的發展情況，距離發達城市還存在一定差距，但伴隨國家西部大開發、絲綢之路經濟帶及對口支援系列政策的推進和實施，相信一定會有越來越多的先進科教文化技術融入烏魯木齊，為烏魯木齊會展業快速發展中的科教文化保障再添助力。

四、烏魯木齊會展業發展措施

（一）完善會展場館及相關配套設施

新疆國際博覽中心與國內外大型展管相比，在未來發展中，首先，應加大對場館建設的投入，同時注意配備場館周邊的綠化、休閑場所以及停車場，以及為參展商、專業觀眾提供更便利的服務。第二，進一步完善會展配套基礎設施的建設，提高會展交通、餐飲、住宿、娛樂、安保等配套服務能力。第三，聘請專業會展場館管理團隊，進行指導規范科學的進行場館的經營管理。最后，結合將新疆建成西部國際航空樞紐的想法，加快開通烏魯木齊至亞歐更多國家和地區的航班航線。

（二）加強會展人才隊伍建設

高素質專業人才是會展業在競爭日趨激烈的市場中謀生存、求發展的關鍵。當下應充分利用烏魯木齊24所高校教育和師資資源，加強對會展工作人員的職業技能培訓，加快對高素質會展專業策劃及管理人才的培養。采取一方面組織會展管理人員到內地或國外知名的會展地學習，在理論上展開對新疆會展經濟發展的全面研究；另一方面，利用烏魯木齊現有高校資源，采取會展中心、會展企業與高校聯合辦學，定制培養會展管理、策劃、服務人才。第三，加快烏魯木齊高等院校會展專業的開設速度和招生數量，以便為烏魯木齊的會展業發展提供及時、大量、優質的專業會展人才。最后，借助國家對口援疆政策，與會展發達省、區、市建立互動平臺，爭取更多的會展人才援疆。

（三）正確發揮政府職能轉變發展模式

會展業的健康發展，需要政府提供良好的發展環境，需要有法律和行業組織提供發展保證。因此，會展業必須實現政府、行業組織和法律法規的集體協作。目前，烏魯木齊會展業發展模式，主要是由政府制定發展方向和具體政策，政府發揮主導作用，而行業組織參與度低，相關法律律法規不健全。該模式弊端是容易出現政府權責不分、資源配置不合理等，不符合烏魯木齊會展業未來發展的要求。烏魯木齊會展業可持續快速發展，必須轉向由市場主導的發展模式，弱化政府主導職能，強化市場、企業參與，逐步推進烏魯木齊會展業的體制改革，充分發揮會展中介機構的力量，政府需要改變管理者角色，轉變為信息和服務的供應者、法律法規的制定者和市場秩序的維護者角色。

（四）樹立烏魯木齊會展業的品牌形象

烏魯木齊具有豐富的資源和多元文化，打造烏魯木齊會展品牌要突出城市特色和有優勢，樹立烏魯木齊城市品牌形象，打造烏魯木齊會展業的品牌，形成二者相呼應的效應。目前，烏魯木齊會展業的品牌形象主要是亞歐博覽會，在未來應不斷努打造更多的會展業品牌。

（作者單位：伊犁師范大學）