根據“意見”要求,新任期原則上從本屆任期屆滿后執行新的規定。各級黨組織要按照新的規定要求,做好基層黨組織任期調整、按期換屆,并及時做好提醒督促工作。
基層黨委任期一般為5年
設立黨委的基層單位規模較大、黨員人數較多,按照十九大黨章規定的上限,確定基層黨委任期為5年,有利于基層黨委班子的穩定,有利于開展黨的工作。
各級黨委、政府機關內設機構、高等院系黨委以及企業和科研院所中的基層黨委,雖然功能定位與單位領導班子性質的基層黨委不一樣,但黨員的人數也比較多,規模也比較大、類型和情況也比較復雜,與其他基層黨委一樣,也要統一執行5年任期。
村、社區黨組織執行5年任期
十九大黨章將黨總支、黨支部每屆任期2年或3年調整為3年至5年,主要調整了村、社區黨組織的任期。村、社區黨組織每屆任期執行5年,有利于降低換屆成本,促進村、社區“兩委”班子和干部安心本職工作、克服短期行為,有利于加強村、社區黨組織對本地區工作和基層社會治理的領導,有利于建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍,也便于與鄉鎮黨委換屆統籌安排。
黨總支、黨支部任期一般為3年
除村、社區黨支部任期調整為5年外,其他類型黨支部執行3年任期。由于黨總支在職能定位、運行方式上都與黨支部基本相同,因此明確黨總支的任期與黨支部一致,有利于黨員參與黨內政治生活、接受教育管理。
問:黨的基層組織如何設置?
答:機關黨員100人以上的,設立黨的基層委員會。黨員不足100人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的基層委員會。黨的基層委員會由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。
機關黨員50人以上的,設立黨的總支部委員會。黨員不足50人的,因工作需要,經上級黨組織批準,也可以設立黨的總支部委員會。黨的總支部委員會由黨員大會選舉產生。
機關正式黨員3人以上的,成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部,設立支部委員會,支部委員會由黨員大會選舉產生;黨員不足7人的黨的支部,不設支部委員會,由黨員大會選舉支部書記1人,必要時增選副書記1人。
問:新時代黨的基層組織的基本任務是什么?
答:黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。承擔著八項基本任務:
宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發揮黨員的先鋒模范作用,積極創先爭優,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。
組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。
對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,堅定理想信念,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。
密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。
充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。
對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。
監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。
教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違紀違法行為作斗爭。
問:基層黨組織任期調整的重大意義是什么?
答:黨的基層組織任期是黨的組織建設的一項重要制度安排。調整黨的基層組織任期是立足基層實際,在全面總結基層黨組織換屆實踐經驗基礎上作出的重大政策調整,對于規范基層黨組織任期,做好基層黨組織換屆工作,增強基層黨組織功能和作用具有重要意義。
問:將村、社區的基層黨組織的任期都規定為五年的優勢在哪里?
答:中組部有關負責人稱,村、社區黨組織每屆任期執行5年,有三方面優勢:有利于降低換屆成本,促進村、社區“兩委”班子和干部安心本職工作、克服短期行為;有利于加強村、社區黨組織對本地區工作和基層社會治理的領導;有利于建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍,也便于與鄉鎮黨委換屆統籌安排。
問:基層黨組織任期,在歷次黨章修訂中經歷了哪幾次修改?
答:1945年,黨的七大通過的黨章中,第一次有了關于任期的規定。第五十三條規定,“由支部全體黨員大會選舉支部委員會,進行經常工作。任期半年至一年”。
1956年,黨的八大通過的黨章中,對基層組織任職進行了統一規定。第四十九條規定,“基層黨委員會、總支部委員會和支部委員會任期一年”。
1973年,黨的十大通過的黨章中,將基層黨組織的任期區分為兩類。第十一條規定,“黨的支部、總支部每年改選一次,基層委員會每兩年改選一次”。
1977年,黨的十一大通過的黨章中,主要是對黨總支的任期進行了調整,由一年延長為兩年。第十八條規定,“黨的支部委員會每年選舉一次,黨的總支部委員會、基層委員會每兩年選舉一次”。
1982年,黨的十二大通過的黨章中,對基層黨組織的任期進行了較大的調整,均有所延長。第三十一條規定,“基層委員會每屆任期三年,總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年”。
1992年,黨的十四大通過的黨章中,基層黨組織的任期由固定年限改為區間年限。第三十條規定,“黨的基層委員會每屆任期三年或四年,總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年”。
2002年,黨的十六大通過的黨章中,基層黨委的任期有所延長,第一次有了“五年”的提法。第三十條規定,“黨的基層委員會每屆任期三年至五年,總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年”。
2017年,黨的十九大通過的黨章中,將基層黨組織的任期統一。第三十一條規定,“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年”。 (摘編自新華網、共產黨員網、高校組工之家) (責編:范吳瑕)